随着城市化、工业化的加快，被征地农民市民化已经成为一个社会问题。被征地农民市民化是被征地农民个体通过接触和学习城市文化、城市生活方式，培养城市意识和融入城市生活的过程。
    一要不断健全社保体系，实现保障方式的转换。要加快被征地村的改居步伐，按社区体制开展各种保障工作。同时，要实施好新型合作医疗制度，建立最低生活保障制度，促进“家庭保障”向“社会保障”转变。
    二要积极提高就业率，实现生产方式的转变。结合开发区建设，优先推荐被征地农民参与工业建设；结合新区开发发展交通运输、物业管理等第三产业，创造更多就业岗位；加强职业培训，实现“体能就业”向“技能就业”转变。
    三要稳步实施城中村改造，实现居住方式的改变。城中村在配套设施、环境卫生等方面存在较大问题，严重影响农民生活质量和城市形象，必须下大力气进行改造。坚持引导与疏导相结合的思路，引导农民愿意改造；坚持急用先改，同时让当前需要建房的农户先搬出旧村，按城市的标准统一规划、统一建设。
    四要加快推进社区建设，实现组织形态的转型。一要转变政府职能，逐步从管理农村转到发展城市经济、维护社会稳定和健全社会保障上来。二是建立社区管理体系，使社区的凝聚力、生命力得到充分显现。三是加强干部队伍建设，逐步形成掌握经营城市、管理社区基本知识和技能的新型干部队伍。
    五要尽快进行股份制改革，实现集体经济发展模式的创新。近郊村集体资产及其收益在解决村公共支出、村民福利等方面发挥着重要作用，但集体资产经营管理存在收益分配难等问题，现在要尽快通过集体经济股份制改革，使村民变成股东，从而实现“小农经济”向“股份合作经济”转变。
    六要大力提高文化素质，实现人文形态的提升。进行文明准则和城市意识教育，树立城市文明意识、卫生意识等，帮助农转非居民构筑终身教育体系，提高素质，逐步成为真正的市民。