张家村位于嵊州市崇仁镇富润以西1.5公里,地处小山岗上,四面环田,环境优美。全村区域面积1.5平方公里,共115户,315人,耕地304亩。拥有以丝织服装、机械轴承为主的工业企业27家。2005年全村工农业总产值达到8000万元,集体经济收入35万元,村民人均年收入12499元。昔日的张家村没有现今的富裕、美丽,农村里的脏、乱、差现象随处可见,各项基础设施陈旧落后,村民的素质参差不齐,集体经济几乎为零,劳动人民的生活水平只能满足最低的需要……跨入新世纪以来,在上级党委政府的正确领导下,按照建设全面小康示范村的要求,以发展为主题,以富民强村为目标,以精神文明建设为动力,开展了一系列富有成效的社会主义新农村的创建活动,呈现出一派欣欣向荣的现代化新农村景象。先后获得省级文明村、省级卫生村、省级全面建设小康示范村、省级基层先进党组织、全国精神文明创建先进村、国家级卫生村、全国计生协会先进单位等荣誉称号。
一、全面小康示范村建设的主要做法
1、 大力改善人居环境,建设四季花园村。
加大基础设施建设力度,改善人居环境,进一步提升四季飘香的花园式新农村形象。一是对村庄建设进行整体规划。制定了村北建工业园区、村中为住宅区、村南设娱乐区、村东建立农业园区的发展格局。并全面启动拆旧建新工作,全村至今共拆除旧房面积8600平方米、新建住房2万平方米。二是建设服务中心,服务百姓。投资150万元,建立了绍兴市首个村级公共服务中心,占地2800平方米,建筑面积1800平方米。内设“一厅七室三中心”,即百姓议事厅、治安调解室、科普阅览室、老年活动室、医疗计生室、党员活动室、村务办公室、综合会议室、农民培训中心、文化娱乐中心、体育活动中心,为全村百姓提供了一个议事、决策、就医、娱乐、健身、求知的平台和场所,深受村民好评。三是实施五化工程,优化环境。累计投资540万元,实施硬化、绿化、亮化、美化、洁化五项工程,改善生活环境。如建造“张家大道”,新接路灯45盏,改善交通条件;建造生态公厕四座,进行沼气净化、规范化垃圾房七座;充分利用村内两座池塘的有利条件,建造两座设计精美,与四周环境相协调的休闲式水上乐园;修缮全市第一个农民公园“仁妹公园”,为村民创造更好的休闲娱乐场所等。
2、大力发展新产业,建设经济强村。
建设小康新农村,离不开产业的发展;没有产业的支撑,新农村将是空中楼阁。因此,张家村党支部和村委会在发展经济中思想明确、方向正确,坚持协调发展,优化经济结构,使集体资产稳定增值。以1985年村里办起第一个企业——联营衬衫厂为龙头,以丝织服装和机械轴承为主的28家工业企业为基础,通过招商引资,引进了上海新华轴承总厂、上海轴承厂的生产轴承项目等16家企业,盘活村闲置土地50亩,建成村级个私集聚区,总投资5000万元。目前止,已建标准厂房10000平方米,登记注册入区企业16家,一个具有产业特色的轴承套生产加工基地逐步形成,将会吸引更多创业人才投资张家,创业张家。2006年的目标是“三个一”,即产值一个亿、税收一千万、利润一千万。
3、 大力倡导政治文明,建设民主法制村。
张家村历年来有个坚强团结、群众拥护、分工明确的党支部和村委会,并有健全的经济合作社、妇代会、共青团、老龄委、关工组等群众组织。全村干部严格加强自身建设,增强在群众中的号召力和凝聚力,努力做到廉洁自律,遵纪守法、勤政为民,事事处处起先锋模范作用。注重民主管理建设,建立村务监督小组,发动村民代表广泛参与讨论事项实施,审查村级财务收支,土地承包,宅基地使用,村民建房审批等方面的情况,同时,村级财务公开及时,真正做到民主管理扎实有序。民主监督切实有效,每月召开一次村民代表会议,在村“百姓议事厅”里,商议全年计划,要办的大事,又具体商讨一个阶段,或一个月内要办好的几件实事;每年举行两次听证会,吸引广大村民参政、议政,坚持重大事项民主决议,形成共识后再实施,赢得群众信任和支持。不断创新管理方法,建立长效机制,建设一个既发扬民主,又体现法制的民主法治村。
4、 大力培育新村民,建设和谐发展村。
提高村民素质,培育文明健康的生活方式。一是加强宣传教育。充分利用宣传橱窗及公共服务中心内科普阅览室,农民培训中心等设施作用,开展多种形式的宣传教育,并积极创造机会,组织村民外出培训,开阔村民视野,整体提升村民素质。二是加快文化事业的发展,。增加文化,体育设施,使村民有东西学,有地方乐。并进一步提升每年一次的全体村民春节团拜会的内涵,使春节团拜会成为一项很好的爱家爱镇的教育载体。三是积极鼓励创业。人的素质的提高,要靠教育,更要靠发展。所以张家村积极鼓励村民创业致富,并为创业提供平台和最大限度的帮助。
二、全面小康示范村建设的几点体会
“全面小康示范村建设”是一项综合性、全局性的建设工程,根据张家村几年来的实践与探索,主要有四点体会比较深刻。
1、 必须强化班子、统一认识,营造争创氛围。
村级班子素质的好坏,能力的高低,观念的新旧,决定着全面小康示范村创建工作的实施力度。为此,张家村每年组织一批素质好、能力强的村干部,到外地一些经济发达村参观考察,听取他们的经验介绍,让村干部现场感悟全面小康示范村给人民带来的可喜变化。在创建过程中还积极发挥村党支部的战斗堡垒作用,保持共产党员的先进性,增强党组织的凝聚力和号召力。
2、 必须抓住机遇、把握政策,加快建设步伐。
经济基础对争创全面小康示范村建设起着造血功能。张家村的工业起步于80年代,到现在之所以能从一个偏僻落后的小山村,发展到倍受关注的经济强村,关键是历届领导班子都能较好地把握不同历史阶段的发展机遇和运用好政策。
3、 必须整合资源、自力更生,拓宽投入渠道。
建设资金问题是实施全面小康示范村建设工程的一个难点。为此,张家村从三个方面入手:一是整合资源,积极争取。主动与市级各部门接执,运用好各项政策措施,争取资金,为我所用。二是盘活存量,以地生财。在旧村改造过程中,盘活存量土地自筹资金,自力更生。要调动村民的积极性,发挥他们的主人翁精神,鼓励他们有钱出钱、有力出力,建设好自己的美丽家园,到目前已累计80多万元。
4、 必须以人为本、创新管理,坚持民主治村。
张家村既坚持以人为本、创新管理,建立长效机制,同时又开展精神文明建设,树立良好的生态环境意识和文明的生活习惯,坚持民主治村。一是制订规章制度,建立长效管理机制。农民的小康新农村建设的受益者,也是管理者。为巩固争创成果,村庄绿化、保洁、排污等事项,坚持在村规民约中加以规范。二是提高农民素质,培育文明健康的生活方式。利用宣传橱窗,开展宣传活动,教育农民逐步增强生态意识、文明意识,调动广大农民群众建设和保护美好家园的自觉性。三是充分发扬民主,实行村务、财务公开。要办的事都是通过村民代表和户长会议决定,形成共识后再实施。村务、财务做到每月上墙公布,民主听政会一年二次从未间断,人民群众参政、议政意识日益增强。
构筑美好蓝图,构建和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。张家村正是抓住了有利时机,与时俱进,充分领悟了党的建设社会主义新农村理论的精髓,取得了很大的成就。但是张家村不会就此驻足,还有更高、更大的目标和要求,展望未来、再接再厉、创新业绩。让我们拭目以待,期盼和祝愿张家村有更加出色、完美地表现,成为享誉中内外的社会主义新农村的典范。