紧抓发展机遇   打造实力赵马

———崇仁镇赵马村新农村建设案例分析

    赵马印象：
    赵马村地处崇仁镇西南部绍甘线边，交通便利，现有村民585户，1632人，76名党员，23个村民小组，47个村民代表。全村共有个私企业30余家，水田1100亩，茶园120亩，果园花场100亩。2005年全村工农业总产值达3000万元，村集体经济收入99万元，村民人均收入达7242元，是崇仁镇的经济强村。如今，在全面建设社会主义新农村的滚滚大潮中，赵马村正以前所未有的力度、深度和广度，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，结合本村实际，科学规划、因地制宜、量力而行、创新发展，积极打造既有实力又有活力的新农村。在建设大道上，初步实现了经济发展和生态发展、资源开发和环境保护的良性互动。无论是党员干部，还是普通社员，无不深切感受到新农村建设给赵马村带来的巨大变化。
    赵马荣誉：
    先后被评为省级先进文化站、省级先进老年协会、绍兴市级文化特色村、绍兴市级文明村、嵊州市卫生村、嵊州市先进党支部。
    主要工作：
    1、个私工业经济稳步向前发展。村开辟了面积20亩的个私工业集聚区，并免费为个私企业安装厂外供电设施，及时帮助厂主办理入区建厂手续。至今全村已有丝织、风管材料、五金、电声等十种行业的个私企业30余家，并呈现出产销两旺的好势头。
    2 、农业基础设施得到稳步改善。在大力发展个私经济的同时，也重视农业经济的发展，重视农业基础设施的改善。近5年来村已累计拨出50万元投入农业现代化改造，改造了山塘水库及农用渠道、机埠等设施，资助农民发展多种经济植物面积585亩，稳定粮食生产面积1053亩。
    3、统筹规划、完善村基础设施建设。
    （1）、加大公益事业投入，提升村庄整体品位。在做好村庄整体规划的前提下，村近5年来总投资280万元，兴办公益事业：彻底改造了电网设施，在全村安装规范化公用路灯60盏；先后两次改造自来水工程，新建自来水管道1万多米，使全村用上了清洁的自来水；在村中央公设置消防水龙头15只；硬化了村内主要道路，绿化村内面积达2800平方米；建设规范化公厕10座、垃圾房35个。
    （2）、加大文化事业投入，提高群众整体素质。投资建造总面积2500平方米，内有960个固定靠背座位的规范化电影院，并经常组织各类文艺演出，用于满足群众的精神文化需求。
    （3）、加大环境改造投入，美化村庄整体面貌。在2006年，村又投资180万元，用于村宅基地整治；建造长500米、宽8米的村中心大道；建造占地面积15亩的村休闲公园；启动建设村老年公寓，以进一步美化村庄环境，提高赵马村的品位与档次。
    多面反思：
    一、班子建设是基础
    建设坚强有力的党支部，切实做好政治领导、思想领导、组织领导、重大问题和重要工作的领导。建设坚强有力的领导班子，认真做好教育培训工作，切实提高领导班子的思想、政策水平和实际工作能力，从而有效地改进对村务的管理方式，提升村班子的战斗力。建设人性化的村级班子，重视对年轻干部的培养和农村人才库的建设，切实提高班子的凝聚力。
    二、发展经济是关键
    建设社会主义新农村，推进全面小康社会的实现，必须壮大村集体经济实力，必须大力发展个私经济，充分发挥村级服务功能。壮大村级集体经济实力是解决村级组织无钱办事、缺钱办事等突出问题的有效措施，也是增强基层党组织的凝聚力，密切党群关系的物质基础。
    在发展壮大村级集体经济上采取了有效措施：一是依托土地资源，大做“农”字号文章；二是依托集体资产，走资产增值的路子，对村集体的存量资产如房屋、场地、机械等，采取转让、租赁、承包、出售等各种方式，盘活资产，实现集体所有权收益；三是发挥村级服务功能，为群众致富带好头、铺好路，为个私经济的发展壮大打好基础。
赵马村紧抓机遇，利用本身的资源优势，在发展村集体经济及群众经济上走好了以下“三个步子”：
    1、挖掘壮大传统工业。发展了村集体的砖瓦厂，经过多年来的发展，形成了一定的基础，有力地支持村一级各项事业的发展。
    2、鼓励村民发展个私经济。现在的赵马，各项个私经济项目蓬勃发展，形成了良好的势头。
    3、发展个私经济集聚区。集聚区为个私经济的发展壮大奠定了基础，同时吸引了外来企业的迁入，为集聚区的提档升级奠定了基础。
    三、民主管理是保障
    赵马村长期以来把村务公开和民主管理作为一项重要工作来抓，重点抓好了村务公开真实、全面；民主决策科学规范；民主管理有序、监督切实有效这三个环节。
    健全村务公开监督小组，小组成员由村民代表民主产生，职责分工明确。村里的常规性公开事项由两委会作出公开方案，经村民代表讨论，村务公开监督小组审定盖章后，按规定每月一次在“村务公开栏”公开，接受群众监督。并广泛听取群众的反馈意见，做到尽早研究，尽快答复解释。
    在民主管理中做到民主决策程序规范，始终坚持先党支部后村委会，先党员后群众和民主集中制的原则实行民主决策。经常召开村民代表大会，听取村民代表的意见，集体讨论决定审查村级财务收支、村集体大额资金的使用、村需要兴办的实事、村土地承包、宅基地使用、村民建房审批等重大事情。村级议案按规章制度办事，做到公正公平，并推行实行决策责任追究制度。
    各类组织工作职责及村干部工作目标，工作职责内容明确，便于对照和接受监督。建立村民委员会换届后工作移交制度，村级集体资产实行专人管理。全村实行村级会计代理，认真实现“六个统一”。村两委会干部任职期间，年终召开村民代表会议进行民主评议，评议结果与村干部的报酬和补贴直接挂钩。
    2006年重点工作安排：
    一、做好基础设施建设工作：
    1、投资6万元完善村个私集聚区基础设施建设（道路硬化、安装排水沟渠等）；
    2、投资50万元完成中转房建设任务近50间左右；
    3、投资200万元完成村内道路硬化建设，污水道建设，并亮化、绿化、洁化；
    4、准备规划建造样板房；
    二、做好公共设施建设工作：
    1、投资60万元完成村内休闲公园建设及村中广场建设；
    2、准备改建村公共服务中心，进行规划设计；
    3、准备改建装修村影剧院及文化站等建筑物；
    三、做好环境整治工作：
    1、投资10万元进行环村路绿化，环境卫生治理并安装路石；
    2、投资30万元进行村内七口塘清理，砌坝，绿化建设；
    3、投资20万元进行村内渠道500米及连接村沙农水库300米河道清理建设；
    4、投资8万元完成改造村内垃圾房30余座；
    5、投资20万元启动改建部分旱厕改水冲式（建生态厕所）；
    四、做好宅基地整治工作：投资100万元用于做好宅基地整治工作，拆旧1.8万平方米左右；
    五、建成农村培训基地，远程教育基地。实行农业技术培训，提高农民实用技能；建立远程教育网络，实现农业信息互动。
    民主化管理，透明化办事，赵马村的民主治村策略，正在奔赴全面小康和社会主义新农村建设的大道上结出硕果，在不久的将来，经济发展，民主健全，科技进步，文化繁荣，社会和谐的赵马村必将展示出更加迷人的风采。