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仙岩镇自3月10日召开全镇村级组织换届选举工作动员大会后,至12日,18个村已有4个村顺利完成村党支部换届。为确保村级组织换届选举圆满有序,仙岩镇党委出台仙委[2008]12号文件,落实六方面有效措施。
一是设置“一办五组”工作机构,具体指导选举工作。成立了由党委书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组,并下设“一办五组”,即选举办公室、综合协调组、纪律检查组、舆论宣传组、治安保卫组、后勤保障组。“一办五组”落实专人,制定工作职责,规定工作任务,与选举专项工作考核挂钩,从而为扎实推进村级组织换届选举工作提供坚实的组织保障。
二是落实“四次培训两次考试”工作措施,提高业务素质。印制并下发了《仙岩镇村级组织换届选举工作手册》,内容包括选举业务问题说明、任职条件、选举程序、各类表式样张等等,使之成为真正的“选举指南”。同时,从3月10日起,安排了四次专题业务培训,组织支部与村委换届的两次针对性业务考试,试题分填空、判断、名词解释、实例分析四类,采用百分制计分,成绩列入每位联络员和指导员的考核。
三是明确“六选八不选”任职条件,正确把握选人用人导向。制定了“仙岩镇新一届村两委成员任职资格条件”,具体包括“六有”任职条件和八种不宜推选为村两委成员的情形。“六有”即有较好的思想政治素质、有较强的组织纪律观念、有较强的领导能力、有一定创业创新意识、有公道正派的工作作风、有一定的身体和文化素质。并通过公开栏张贴、广播、会议宣读等形式加强宣传,引导广大党员、群众把各方面素质过硬的优秀分子推选为村干部。
四是细化“双定职双推荐”选举方案,合理分布村两委会候选人。双定职即在确定支委正式候选人和推荐村委参考人选时,充分考虑原41个行政村的人口、党员、地域、村两委实际,反复酝酿,征求意见,最后明确规定村党支部候选人的分配名额和村委换届的建议方案,从根本上来保证原村至少有一名村干部当选,并有一定的女性委员;双推荐即党支部换届实行“群众推荐测评、党员民主推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”制度,而村委会实行以“竞选人自荐报名、村民代表民主推荐、无候选人直接选举”为主要内容的“两荐直选”办法。
五是严把“廿个环节十只公告”选举程序,规范村委选举。在村委会选举实施阶段,以选举日程安排表的形式具体细化业务操作、村支委会议、村委会换届工作会议、选民登记、村民代表会议、公布选民名单等20个具体操作环节,并就选民条件、自荐注意事项、投票选举诸细节作了规定。同时,强调了10只公告(8只编号、2只不编号)上墙公开的时间要求,每村指导员可以按部就班,稳步推进村委会换届选举,确保选举过程规范有序、不出纰漏。 六是提出“六个坚持六个严禁”总体要求,严明换届纪律。按照浙组[2008]5号“关于进一步严肃村级组织换届选举纪律的通知”精神,结合仙岩实际,提出“六个坚持六个严禁”换届纪律要求:坚持依法依章参选,严禁破坏和妨害选举;坚持有序竞选,严禁不正当竞争;坚持公开公平,严禁恶意中伤参选人;坚持村务民主管理规程,严禁突击花钱;坚持党员管理规定,严禁换届期间接转党员组织关系;坚持及时移交,严禁不交印章、账本、档案。
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