1978年开始的改革开放，是决定当代中国命运的关键抉择，使社会主义中国的面貌发生了历史性的变化。当2008年钟声敲响的时候，我国的改革开放也步入了第30个年头。在这30年间，乡镇企业也随之从无到有，又从兴盛逐渐走向式微。然而不管怎样，乡镇企业在改革开放和经济发展的过程中却起着不可替代的作用，更生动地反映了改革开放的历史片段。

　　一、没有改革开放就没有乡镇企业的悄然兴起

　　改革开放，首先迎来的是思想解放，拨乱反正；回归主流，回归人性；回归民主法治，回归市场经济。而放权、分权作为改革初期的主要特征，从包产到户的农村改革——财政包干的行政分权改革——扩大自主权的国企改革——发展私人经济——建立市场体系等经济改革以及相应的政治体制改革中都可见一斑。改革开放打破了体制上的束缚，使乡镇企业得以萌芽；而蓬勃兴起的改革大潮，使乡镇企业得到了迅速的发展。嵊州概莫能外。上世纪70年代初，嵊州市长乐镇的几家微型电机厂在改革中悄然兴起，由家庭式的简易的零星加工点逐渐发展成初具规模的乡镇企业。如绍兴市微特电机厂在1976年成立之初就已经小有规模。曾经在一段时期，周边居民都以能到微特电机厂工作为荣。乡镇企业的出现，打破了农民一直与土地捆绑在一起的格局，把农民从土地上解放了出来。如农民以工分分配收入，做手工艺者、外出经商者以钱抵工分等。而摆脱了土地束缚的农民，更成为乡镇企业发展的生力军，进一步促进了乡镇企业的持续发展。所以说，正是改革开放带来了乡镇企业的兴起和发展。

　　二、没有改革开放就没有农村经济的蓬勃发展

　　农村改革中联产承包责任制在全国农村的推广，促使全国农民不断走上富裕的道路。然而，改革大潮中乡镇企业的异军突起，更促进了农村经济的蓬勃发展。

　　1.解决了农村就业问题，扩大了农民收入来源。改革开放使农民的收入来源发生了根本性变化，由单一的从纯粹土地上获得的收入到多种来源的收入，尤其是工业性收入更是逐渐成为农民收入的主要来源。在这点上，乡镇企业的发展是起了保证作用的。而发展乡镇企业需要更多的劳动力，这使企业在用工安排上有了更大的空间，在一定程度上解决了农村就业难的问题。另一方面，离土不离乡的农民在家门口就实现了就业，既解决了吃饭问题，稳定了民心，更有利于社会的长治久安与和谐发展。

　　2.打破了单元经济格局，推动了农村经济发展。乡镇企业的发展使农民人均纯收入提高，这在一定程度上带动了消费，从而促进了周边服务业的发展。同时，乡镇企业发展到一定阶段后，又带动了相关产业链经济的发展。如嵊州市长乐镇电机产业的发展，带动了电瓶车、吸油烟机、空调器、浴霸等相关产业的延伸发展，由此又促进了交通运输业、三产服务业等的发展。目前，长乐镇电机企业的年销售额占全镇工业销售的70%以上。可以说，电机产业在加长和延伸产业链的过程中给整个经济的发展起到了积极的推动作用。透过长乐电机产业的发展，我们不难发现，乡镇企业的崛起，改变了单一农业经济的发展局面，使工业经济逐渐得到发展；而工业经济的发展带动了第三产业经济的发展，从而促进了镇域经济发展。

　　3.改变了城乡二元结构，缩小了城乡差别。乡镇企业的发展使区域经济发展突飞猛进。而经济实力的增强则带动了基础建设的发展：乡镇公共服务设施、硬件配套设施等得以完善，城镇居民消费水平的日益提高得以保障；农民日益丰富的文化生活得以保证；农民的养老问题、医疗保障问题等逐渐得到跟进……所有这些都表明：小城镇的居民生活水平在逐渐向城市靠拢，城乡差别在日渐缩小。就长乐镇而言，经济发展的同时小城镇的建设也日益跟进：城镇的规划和建设越来越好，道路得以硬化，居民住宅基本得以新建、翻建，城镇居民的消费已同市区基本接轨、靠拢，更有少部分甚至超过了市区居民的消费水平；两个市民文化活动场所设施完备，保证了城镇居民文化生活的质量；农村医疗保险日益推广，农民有了自己的医疗保障。公共财政的阳光雨露逐渐惠及到广大农村居民。

　　三、没有改革开放就没有乡镇企业的辉煌新生

　　没有改革的“破”，就没有创新的“立”。乡镇企业在经过几十年的辉煌之后已成为历史。如今，它已华丽变身，脱胎成为民营企业或个体企业。这是改革开放、历史变迁和时代进步的必然结果。在这种情况下，民营企业或个体企业要谋求新的发展，创造新的辉煌，就必须进一步推进改革开放，推进自主创新，实现转型升级。

　　1.要不断推进体制机制创新。在改革开放初期，乡镇企业是不允许以私人名义开办的，一定要挂靠在某个集体企业的名义上才能生产经营。也就是说只能戴着集体企业的“红帽子”去经营私人的资产。这种体制上的不顺束缚了乡镇企业的发展。所以，在新形势下，政府应不断适时调整政策导向，理顺体制机制，营造创业创新的良好环境，从而有利于各类企业的持续发展。

　　2.要不断推进自主科技创新。科技含量不高，产品低、小、散，生产自动化程度低，技术力量薄弱，缺乏自主创新和研发能力，曾经是嵊州乡镇企业的特点。而从长乐镇电机企业的现状来看，好多企业至今还没有自己的产品研究中心，有的甚至连基本的技术部门都没有，其产品主要靠模仿或剽窃，基本上仍停留在初级阶段，技术含量低，利润薄，缺乏竞争力。为此，应深入实施知识产权战略和品牌战略，加大科技投入力度，积极构筑以政府为主导、企业为主体、广大科技工作者为主力军、市场需求为主攻目标的创新发展体系，尽快实现从简单模仿、贴牌生产到自主创牌的跨越，不断提升自主创新能力和水平，加快企业转型升级，促进企业长足发展。

　　3.要不断推进人力资源创新。长乐电机企业的调查结果表明，专业技术人才十分匮乏。如澳尔电器有限公司可算是长乐电机企业中的佼佼者，但公司的科技人员只有8名，占全体员工的2.8%。所以，加快人才培养和引进，推进人力资源创新，已是摆在广大企业面前的一件刻不容缓的大事、要事。作为企业，一方面，要加强对现有职工的操作技能培训及相关专业的学历教育，提高企业职工队伍的技术水平和整体素质；另一方面，要积极引进高科技人才，使其成为企业研发、科研创新的领头羊，设计出更先进、更适合市场的产品，激发企业创新活力，提高企业竞争能力，拓展企业发展空间。

    （作者单位系市委党校）