市民论坛开始，主持人和市食安办领导就座。[9：29]
主持人：各位网民朋友们，大家上午好！[9：30]
很高兴又和大家见面了。今天我们正在进行的是第二场市民论坛活动，今天论坛的主题是与我们日常生活紧密相关的食品安全问题。[9：30]
近几年来，随着经济社会的快速发展，我们的日常生活消费品种类越来越多，食品安全问题已经成为广大人民群众共同关注的焦点，保障食品安全也成为了各级政府的一项重点工作。为加强对食品安全的管理，今年5月，市府办专门印发了《嵊州市食品安全整顿工作实施方案的通知》，对全市食品安全工作作了部署。今年6月1日，国家新的《食品安全法》开始实施，我市又专门下发文件，部署了全市食品安全法的宣传贯彻工作。[9：30]
为了方便大家更好地了解食品安全方面的相关知识，今天我们邀请到市食品安全委员会办公室副主任、市食品药品监督局张学军副局长，就食品安全相关问题与广大网民朋友们开展在线交流，如大家对食品安全方面知识感兴趣的话，请登陆嵊州新闻网（www.sznews.zj.cn），与我们进行网上交流。[9：30]
下面让我们先请张局长简单介绍下我市保障食品安全方面的相关政策和惠民服务措施。[9：31]
市食安办：各位市民，上午好！[9：32]
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济的健康发展和社会稳定。近几年来，安徽阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件、瘦肉精事件、三鹿奶粉事件等重大食品安全事故屡屡发生，因此，食品安全已越来越引起各级党委政府的重视和人民群众的关注。国务院于2004年9月专门下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，经过全国人大常委会的多次审议，《中华人民共和国食品安全法》于今年2月28日正式出台，并于今年6月1 日起开始施行。《食品安全法》的实施，是国家从法律制度上切实保障人民群众的身体健康、保障食品安全的重要举措，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，全方位构筑食品安全法律屏障，提高我国食品安全整体水平，具有十分重大的意义。[9：33]
《食品安全法》明确规定食品安全由地方政府负总责，有关部门各负其责，食品生产经营企业是第一责任人。对食品安全实施分段监管体制，卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定、组织查处食品安全重大事故；质量监督部门负责食品生产加工领域的监管；工商行政管理部门负责食品流通领域的监管；食品药品监管部门负责餐饮服务领域的监管；食用农产品的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规定，由农业部门负责监管。在机构改革到位之前，食品安全综合协调仍由食品药品监管部门负责，餐饮服务领域监管仍由卫生部门负责。[9：34]
近几年来，市委市政府从关注民生的高度出发，十分重视食品安全工作，把它列入了政府议事日程，在听取专题汇报的基础上，多次召开市政府常务会议，就食品安全相关工作进行专门研究，并出台了有关政策文件。为全面落实监管责任，市政府把食品安全工作列入了乡镇（街道）和有关部门的工作目标考核，并对几个主要监管部门开展了食品安全工作综合评价。同时，市政府还分别与乡镇（街道）和主要监管部门签订了食品安全工作责任状，明确责任主体和责任内容，实施责任追究。市食安办按照市委市政府和市食安委的统一部署和要求，组织开展了食品安全示范乡镇创建、食品安全专项整治、食品安全信用体系建设、重大食品安全事故应急演练和培训等活动，同时，切实加强了宣传工作，开通了嵊州食品安全网，宣传食品安全有关法律法规和常识，及时报道全市食品安全工作动态，发布消费警示等。各乡镇（街道）和有关部门，在市委市政府的统一领导下，根据各自职能，认真落实监管责任，突出重点，切实抓好日常监督管理和整顿规范工作，食品市场秩序明显好转，全市的食品安全得到了有效保障。近几年来，全市未发生一起重大食品安全事故，2008年，全市检测食品26239批次，合格率达到98.3%，比2005年上升了6.8个百分点。[9：37]
当然，食品安全是一个动态的概念，要切实保障全市人民群众的饮食安全，还需要我们再作进一步努力。为此，希望广大市民能对我们的工作提出宝贵的意见建议，使我们的工作能够做得更加好一些。[9：37]
主持人：谢谢张局长的介绍！相信大家对我市食品安全保障方面也有了一定的了解。接下来，我们来看一下网上的情况。[9：38]
主持人：网友市民问，市食品安全委员会办公室对如何加强食品安全整顿工作有什么措施？[9：39]
市食安办：为进一步规范食品生产经营秩序，今年二月份，国务院办公室印发了《食品安全整顿工作方案》，市食安办已经根据该方案起草了我市的食品安全整顿工作方案，并报请市政府发了文，对进一步加强食品安全整顿工作进行了全面部署。[9：39]
计划通过两年左右时间的集中整顿，使政府及相关部门的监管责任进一步落实，企业及行业自律显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。[9：40]
将重点就以下方面进行集中整顿：一是开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治，二是深入开展农产品生产环节及食品生产环节、食品流通环节和餐饮消费环节的整顿规范，三是切实加强畜禽屠宰管理，四是全面加强对保健食品的监管。[9：41]
主持人：网友忧忧人问，路边的小商贩很多,特别在几所小学附近,小商云集,有的卖臭豆腐、有的卖炸年糕，都是露天经营，卫生条件很差，能不能整治一下，让家长放心、孩子健康成长？[9：41]
市食安办：为优化我市学校校园及周边环境，建设平安、卫生、文明、和谐的校园环境，去年市政府印发了《嵊州市中小学幼儿园校园周边环境综合整治实施方案》，由市工商局牵头在去年12月开展了全市中小学、幼儿园校园及周边商店经营秩序专项整治行动，并在行动结束后要求各工商所对学校周边商店作为重点管理目标，建立完善学校周边经营秩序的长效管理机制。目前，根据市政府职能划分，城市管理行政执法局正在加强对流动小摊贩的管理。[9：42]
主持人：网友丫丫问，我身体一直很健康，一看就没有什么疾病，到餐厅去当服务员为什么还要办健康证明？[9：43]
市食安办：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，食品生产经营者每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。这些病称为职业禁忌症。一个人是否健康不能靠眼睛来看，也不能单靠自己的感觉，必须经专业机构体格检查排除了职业禁忌症后才能作出是不是“健康”的结论，取得健康证明才能从事食品生产经营活动。[9：44]
主持人：网友企声问，食品添加剂、食品相关产品进货查验记录和食品出厂检验记录应保存几年？[9：44]
市食安办：二年。[9：44]
主持人：网友江南 问，我想问一下现在食品到底由那个部门管？[9：45]
市食安办：《食品安全法》于2009年6月1日开始施行，其在法律层面明确了质监、工商、食药监等部门的分段监管职责，质监部门负责食品生产、工商部门负责食品流通、食药监部门负责餐饮服务的监督管理，食用农产品（供食用的源于农业的初级农产品）的管理遵守《农产品质量安全法》，由农业部门负责。卫生部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布，组织查处食品安全重大事故。其中卫生、食品药品监管等部门待机构改革到位后再履行新的职能。各部门的职能很清楚，突出了“全程监督管理”这一原则，从农田到餐桌，覆盖整个链条，形成一种无缝监管。[9：45]
主持人：网友民生问，食品生产许可证有效期几年？[9：47]
市食安办：目前为3年，新《食品安全法实施条例》（草案）暂定为4年。[9：47]
主持人：网友个体户问，销售食品除营业执照外还要不要办卫生许可证？[9：47]
市食安办：2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》生效后，流通领域的食品经营户不再办理卫生许可证，改为向工商行政管理部门办理食品流通许可证。[9：47]
主持人：网友天使之声问，牛奶（鲜奶）的生产日期应如何标?[9：48]
市食安办：以灌装日期为准，灌装日期即生产日期。[9：48]
主持人：网友么么茶问，民以食为天,在食品安全消费方面,我市有哪些保障措施?发生食品中毒,如何投诉?[9：48]
市食安办：市政府高度重视食品安全消费建设，近年来，每年都安排农村消费安全建设专项资金，仅今年就安排了2500万元农贸市场改造提升专项资金和90万元农村消费安全建设先进奖励资金。由市工商局牵头全面实施了食品安全“三网”建设。目前，全市已建立469家农村放心店、18家乡镇连锁超市，农村放心店食品配送面达到了100%。19家农贸市场顺利完成了改造提升。[9：49]
在餐饮消费环节，一是强化餐具消毒监管。督促餐饮单位添置、完善消毒设施，并规范餐具消毒的温度和时间，加大抽检力度，促进餐饮单位餐具消毒和保洁工作日常化和规范化。二是突出重点，加大对重点环节的卫生监管力度。针对食品卫生监管的重点地区（如城乡结合部和农村地区）、重点季节（如夏秋季）、重点食品（如熟食等）、重点环节（如冷菜等）实施重点监督，开展小餐饮三年整治专项活动，排除各种食物中毒隐患。三是加强食品原料采购管理和索证台帐登记制度，杜绝不合格食品原料进入消费环节。[9：49]
主持人：网友无名问，食品生产许可证应向哪个部门申领？[9：50]
市食安办：到绍兴市便民服务中心质监窗口的行政审批服务处提交相关材料。[9：50]
主持人：网友嵊州市民问，咨询一下，我们食品生产者在《中华人民共和国食品安全法》实施前已取得的相应许可证证件是否有效？到什么时候为止？谢谢！[9：50]
市食安办：继续有效，到原证件有效期满为止。[9：51]
主持人：网友农家问，现在经常听到农村家宴要申报，请问为什么要申报，如何申报？举办农村家宴要注意哪些卫生问题？[9：51]
市食安办：农村家庭聚餐由于乡村厨师食品卫生知识和技能的缺陷，以及场所的限制，发生食物中毒等食源性疾病的隐患较大。近年来我市发生的食物中毒事件，一半以上由农村家庭聚餐引起，已引起政府的高度重视。[9：52]
我市规定，凡农村家庭在非营利性场所举办的一次就餐人员在50人以上的集体聚餐均要申报。由举办者或承办厨师向本村公共卫生联系员或所在乡镇（街道）卫生院申报，根据聚餐规模落实专门人员进行现场指导，减少和避免食物中毒事故的发生。[9：52]
农村家宴的卫生要求有以下几点：一是乡村厨师须持有效健康证和卫生知识培训合格证，如有腹泻、重感冒、手指外伤等不能上岗；二是厨房周围二十米内无露天粪坑、垃圾堆放处、牧畜棚等污染源；三是饮用水和洗涤用水清洁；四是采购食品要向有卫生许可证的食品销售单位购买；五是不能用存放过农药、化肥的容器存放食品；六是各种冷盘菜要“现做现吃”，切配冷盘菜的刀、墩板要专用，要消毒；七是餐具、茶具要消毒，食品应当烧熟悉煮透，不要吃生食或半生食的海水产品，隔夜、隔顿饭菜（包括卤味菜等冷盘菜）要彻底回烧后再食用。如一旦发生食物中毒应当立即向卫生部门报告，并保护好现场，报告电话：96301。[9：53]
主持人：网友扬帆问，现在市场上出现了许多不绿色的蔬菜，如种植黄瓜的时候加入了避孕药，种植玉米的时候加入了虎南丹（呋喃丹）•••请问食品安全委员会有什么良策，从而杜绝这种情况，谢谢！[9：54]
市食安办：近年来，我市农业部门为确保广大市民能吃上放心蔬菜，主要采取了以下几种措施。[9：55]
一是大力加强农业标准化工作，进一步发展农产品无公害生产。目前，全市已拥有省级无公害农产品基地153个，国家级无公害农产品117只，有机食品5只，绿色食品6只，位于全省领先水平。[9：55]
二是加大对农产品质量安全的宣传、培训和指导。仅2008年就开展各类技术培训65次，培训农民4500多人次。同时，及时对农产品病虫害发生情况作出测报，指导广大种养植户及时科学地做好防治工作，严格遵守禁用、限用农药、兽药等农业投入品的使用规定。[9：55]
三是切实抓好农产品例行监测工作。近年来，每年都对蔬菜生产基地、乡镇农贸市场和浙东农批市场的蔬菜样品进行抽样检测，其中2008年抽检802个，农药残留检测合格率为98.5%。[9：56]
主持人：网友悄然过客 问，食品添加剂一直是大家比较关心的话题，它在使用上有什么要求？[9：56]
市食安办：符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》及相关法规要求。[9：56]
主持人：网友夏虫问，创业不容易。我要开一间餐馆，但不知道生意会不会好，所以想先试营业以后再办证，是否可以？[9：557]
市食安办：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。食品安全关系到公众的身体健康和生命安全，从事食品生产经营必须符合食品安全标准。因此，要经营餐饮须先办证才能开业，不能先试业后再办证。[9：57]
主持人：论坛还剩下5分钟时间，下面最回答3个问题。[9：58]
主持人：网友雪山问，《食品安全法》明确要求对保健食品实行严格监管,具体是怎么样的？[9：58]
市食安办：《食品安全法》明确要求对保健食品实行严格监管。规定保健食品不得对人体产生急性、亚急性或慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分和产品功能等内容。具体管理办法国务院正在制订。[9：58]
主持人：网友飞鱼问，到酒店吃饭，看见酒店挂着B级标志，想请教一下，这是什么意思？[9：59]
市食安办：食品卫生监督量化分级管理是根据食品生产经营单位卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价的情况将其分级，按照危险性评估的原则，将食品生产经营单位进行风险分级和食品卫生信誉度分级，有利于监管部门科学监督管理，同时加强企业自律，让消费者享有对食品生产经营单位卫生状况的知情权，在知情前提下选择食品卫生信誉度高，风险性级别低的单位进行消费，通过消费者的监督，推动和加强食品卫生工作。食品卫生信誉度分A、B、C、D四个等级，实行动态管理， A级为最高级别，卫生监督部门对其进行简化监督；评为B级的，进行常规监督；评为C级的，则应强化监督；如评为D级的，卫生行政部门将不予许可或限期整改直至吊销许可证。我市从2004年开始推行食品卫生量化分级管理，主要在集体食堂和集镇以上餐饮单位推行实施，至2008年底，已评出A级单位7家，B级单位68家，C级单位1393家。[10：00]
主持人：最后一个问题，网友猎人问，如果买到过期、变质的食品该怎么办？[10：00]
市食安办：经营者应当退货。经营者销售过期、变质造成人身、财产损害的，依法承担赔偿责任;经营者明知是过期、变质食品而故意销售的，消费者可要求价款十倍的赔偿金。[10：00]
主持人：谢谢各位网民朋友们。由于时间关系，我们不能对每一个提问作出现场回答，对于没有解答的问题，我们将在整理汇总后反馈给市食安办，解答的情况将发布在嵊州新闻网上，请敬大家关注。嵊州新闻网的地址是（www.sznews.zj.cn）。[10：01]
今天的论坛到此结束，再次感谢张副局长，感谢广大市民关注参与！[10：01]
再见！[10：01]