市民论坛开始，主持人和领导就座。[8：58]
主持人：各位网民朋友们，大家上午好![ 9：00]
很高兴又和大家见面了。今天我们正在进行的是第五场市民论坛活动，今天论坛的主题是平安嵊州建设。[9：00]
创建平安嵊州，营造公平正义、和谐稳定的社会环境是全市人民的普遍愿望，是各级党委政府的重要职责，也是深入学习实践科学发展观的内在要求。近年来，我市按照省委、绍兴市委的要求，深入广泛地开展了平安嵊州建设工作，取得了一定的成效。[9：01]
为进一步达成思想共识，更好地推进平安嵊州建设，今天我们邀请到市综治办、平安办郑国达副主任、市公安局范黎阳副局长、市法院张斌副院长、市司法局曹江英副局长作客论坛，就平安嵊州创建中市民关注的问题与广大网民朋友们开展在线交流，大家可登陆嵊州新闻网（www.sznews.zj.cn），与我们进行网上交流。[9：01]
那么，下面让我们先请郑主任介绍我市创建平安嵊州的工作重点和主要措施。[9：01]
市平安办：网民朋友们，大家好！[9：02]
很高兴能与大家见面，借此机会我代表市平安办，向多年来一直关心、支持和积极参与“平安嵊州”建设的广大网络界的朋友表示衷心的感谢！[9：02]
下面我向大家通报五年来我市开展“平安嵊州”建设的主要情况。[9：02]
2004年5月，市委针对我市经济社会发展面临的新情况、新问题，审时度势作出了建设“平安嵊州”的战略决策。[9：03]
五年来，全市各级党委、政府和广大干部群众围绕市委提出的目标任务，齐心协力，真抓实干，在“落实”上做文章，在“坚持”上下功夫，创造性地开展工作，“平安嵊州”建设取得了成效。[9：03]
回顾五年来的“平安嵊州”建设，主要有以下四个方面特点：[9：03]
(一)过去的五年，是“平安嵊州”建设组织领导不断加强，工作责任不断落实的五年。为确保“平安嵊州”建设这一宏大的系统工程顺利实施和扎实推进，市委总揽布局、科学谋划，把它作为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容，放到“创业富民、创新强市”总战略中去谋划。通过召开市委常委会、市委建设“平安嵊州”领导小组会议和全市建设“平安嵊州”会议等多种形式，通过落实党委定期分析社会稳定形势制度，专题研究部署各个阶段的平安创建任务，及时研究解决工作中的重大问题。[9：04]
全市各级都成立了由“一把手”任组长的平安建设领导小组，建立了上下贯通、左右协调的平安创建网络，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、相关部门共同抓、干部群众参与抓的工作格局。各级党委政府认真落实社会治安综合治理、安全生产、信访工作责任制及预防处置群体性事件领导责任制和责任追究制，建立健全明查暗访、情况通报、警示谈话等制度，将平安考核结果与政绩评定、干部任用、表彰奖励及责任查究相挂钩，促进了平安建设工作责任和措施的落实。去年我市被评选涉奥信访和维稳工作先进县(市、区)。建立了一套以大平安、重结果、动态性为主要特点、具有嵊州特色的平安考核体系，每年对各地平安建设工作进行考核，并由绍兴市委市政府命名表彰一批平安乡镇、街道。[9：05]
(二)过去的五年，是民生问题不断改善，共建共享平安和谐成果不断显现的五年。“社会平安是极重要的民生问题。”各级党委、政府始终坚持发展为了人民，坚持“平安不平安，老百姓说了算”，把保障和改善民生作为平安建设的出发点和落脚点，把人民群众安全感满意度作为平安创建的先决条件之一，不断完善社会利益协调、维护群众权益、为民办实事等机制，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让广大群众共享改革发展的成果。[9：05]
(三)过去的五年，是安定团结的局面不断巩固，人民群众安全感不断增强的五年。安全需求是人的最基本的需求，安全权益是人民群众最重要的利益。各地各部门注重从解决影响社会和谐稳定和影响群众安全感的突出问题入手，多策并举，标本兼治，全力维护人民权益，增强人民群众安全感。在社会治安方面，坚持一手抓打击整治，一手抓防范控制，连续5年在全市部署开展了突出治安问题和治安乱点、道路交通安全、重点行业生产安全、矛盾纠纷排查等整治活动，全面启动社会治安动态视频监控系统建设，加强群防群治队伍建设，着力提高动态环境下治安防控能力。认真实施宽严相济的刑事司法政策，积极探索流动人口服务管理的新途径、新方法，深入开展社区矫正活动，最大限度地化消极因素为积极因素。[9：06]
特别是去年北京奥运会期间，没有发生惊动全省、影响全国的大事，确保了全市平安奥运目标的实现。在安全生产和公共安全方面，扎实推进安全生产、环境污染等隐患专项治理，一些重大隐患得到有效整改和消除。安全生产工作连续4年实现了“三个零增长”的目标。切实加强食品安全“三网”和农村药品安全“两网一规范”建设，全市乡镇连锁超市和行政村放心店覆盖面达到100%。[9：07]
在预防和化解社会矛盾方面，认真组织开展书记大接访和“走进矛盾、破解难题”专项行动，不断畅通联系群众渠道，使群众提出的诉求能够得到通畅表达，群众反映的问题能够得到及时解决，群众的情绪能够得到有效疏导，损害群众利益的行为得到坚决纠正。坚持源头预防、标本兼治，大力探索完善重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，明确责任要求，规范工作程序，从源头上预防和减少了一大批矛盾纠纷。构建大调解工作体系，健全完善多元化矛盾纠纷解决机制，实行矛盾纠纷调处以奖代补等措施，及时有效地化解各类矛盾纠纷。[9：08]
(四)过去的五年，是“枫桥经验”不断发展，平安基层基础不断夯实的五年。“基础不牢，地动山摇”。基层是整个社会和谐稳定的基础。各地各部门始终坚持创新发展“枫桥经验”，把平安建设的重点放在基层，突出加强基层、建设基层、稳定基层，努力夯实平安建设的根基。按照健全组织、整合资源、完善机制、提高实效的要求，通过召开平安基层基础规范化建设现场会，扎实推进以乡镇(街道)综治工作中心为平台的基层维稳机制建设，并以“综治进村居、进社区、进民企”为突破口，推进平安工作网络向基层延伸。[9：09]
目前，全市乡镇(街道)综治工作中心建成率达到了100%，社区、1000人以上村、规模企业综治工作站(室)规范化建成率分别达到100%、95%、90%。深入开展平安乡镇(街道)和平安村、平安社区、平安家庭、平安企业、平安校园、平安路段等系列创建活动，不断扩大平安创建工作覆盖面。认真抓好平安建设成果展示、基层平安宣传，先后组织开展了“平安嵊州”大型图板展和平安综治宣传月等活动，提高了平安建设在人民群众中的影响力，营造了浓厚的共建共享平安和谐的氛围。[9：10]
在工作中，各地十分注重发挥创新精神，大力支持和鼓励基层干部群众多出金点子、多想新招数，并及时总结推广基层创造的新鲜经验，在夯实平安基层基础方面发挥了重要作用。[9：10]
回顾五年的历程，我们的成绩来之不易，这是全市各级党委、政府正确领导、科学决策、有力指挥的结果，是全市各地各部门各单位服务大局、扎实工作、通力合作的结果，是广大党员干部坚守岗位、恪尽职守、奋力拼搏的结果，是全市人民大力支持、主动参与、积极配合的结果。[9：11]
当前，我们面临的形势依然严峻，肩负的任务依然繁重，我们的工作也还存在着一些不足和薄弱环节，比如：在基层基础建设方面，有的地方力量薄弱的状况尚未根本改变，还存在发现不了、控制不住的问题；在对社会面的控制方面，一些地方还存在化解社会矛盾、控制治安局势、处置突发事件、防范安全事故发生的能力不够强的问题；在发动群众方面，有的地方还存在平安宣传工作不够到位，群众对平安建设的知晓率还不高，参与平安建设的面不够广的问题，等等。[9：11]
针对这些问题，下一步，我们将继续牢记胡锦涛总书记“贵在落实、贵在坚持”的谆谆教导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“两创”总战略和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一主线，以服务保障经济平稳较快发展为首要任务，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐稳定为目标，以坚持发展“枫桥经验”为抓手，扎实推进平安创建活动，不断提升平安建设水平，为加快建设惠及全市人民的小康社会提供有力保障。[9：12]
最后，我向大家通报一下，我们正在广泛开展学唱“平安嵊州之歌”、我为平安嵊州献一计、和跳“平安嵊州排舞”等群众性活动，届时欢迎大家参与和采访报道。谢谢大家！[9：12]
主持人：好！谢谢郑主任，听了刚才郑主任的介绍后，相信大家对我市开展平安嵊州创建的相关情况有了进一步的了解。接下来，我们来看下网上的情况。[9：13]
网友“渴望平安”：我是嵊州市民，我想问一下，我市为什么要开展平安创建活动呢？[9：13]
市平安办：安全是人的基本需求之一，安居乐业是人民群众普遍愿望。没有和谐稳定的社会环境，人们的安全得不到保障，就不可能专心致志地创造物质财富和精神财富，已经创造的财富也得不到保护。当很大一部分社会成员的基本生存条件还得不到保障的时候，社会不可能保持和谐稳定。而在人们的生存需求普遍得到满足以后，对安全的需求就变得日益强烈，社会也有条件为维护和谐稳定提供日益充裕的物质条件。[9：14]
改革开放三十年来，无论是全国、全省还是本市经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，干部群众心齐气顺劲足实干，安定团结的政治局面不断得到巩固发展。但在发展的同时，社会和谐稳定也面临着诸多考验。[9：14]
针对新的发展阶段，浙江面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题。2004年5月召开的省委十一届六次全会，审时度势作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定，全面部署了建设“平安浙江”的各项工作，受到了中央领导同志的充分肯定。这一重大决策是“八八战略”的重要组成部分，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求，关系到全面建设小康社会的全局，是一项促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步的系统工程。[9：15]
平安建设的内涵十分丰富。它不是仅仅要求“治安好、犯罪少”的狭义的“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。它着眼于如何清醒认识和妥善解决影响我省社会和谐稳定的新情况、新问题，致力于实现在促进社会和谐稳定中推进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，把三大文明建设和社会治安、安全生产、公共安全等融为一个有机联系的整体，要求做到确保社会政治稳定，确保治安状况良好，确保经济运行稳健，确保安全生产状况稳定好转，确保社会公共安全，确保人民安居乐业，是一项社会系统工程。[9：16]
网友“小百姓”：我想问一下法院领导，作为“人民”的法院，为了创建平安嵊州、造福百姓，法院能为我们老百姓做什么？法院的职责在哪里？[9：16]
市人民法院：市人民法院作为国家审判机关，以“三个至上”为指导，紧扣“为大局服务，为人民司法”工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职能，为创建“平安嵊州”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。[9：17]
根据创建“平安嵊州”工作责任分解表，市人民法院具体有以下5项工作职责：[9：17]
加强法院执行工作，提高民商事案件履行率。[9：18]
1. 推进普法教育，控制未成年人犯罪问题。
2. 预防和打击黑社会性质组织犯罪活动。
3. 配合司法局做好归正人员控制和社区矫正工作。
4. 妥善处理涉法涉诉信访案件。[9：19]
网友“打工者”：我是外地来嵊打工的，老板拖欠我工资好几个月了，问老板讨了几次都拖着不给，我想请律师可又没钱，我听别人说像我这样的情况可以申请法律援助，律师会免费帮我讨回工钱，有这样的事吗？我想问一下什么是法律援助，我这样的情况可否申请法律援助？[9：20]
市司法局：法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和法律援助志愿者，为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。也就是说，如果您因为经济困难无钱聘请律师为您解决法律纠纷，可以向法律援助机构申请法律援助，经审查确认满足一定条件后，政府将为您提供免费法律服务；如果您是特殊刑事案件当事人，比如未成年人或者盲聋哑人被指控犯罪，或者被指控的犯罪可能被判处死刑，即使没有委托辩护人，人民法院也将为您指定律师提供免费辩护。[9：20]
国家规定，请求国家赔偿；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇；请求发给抚恤金、救济金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求支付劳动报酬；请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿；主张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，如果因为经济困难无力支付法律服务费用，可以申请法律援助。[9：21]
如果是农村进城务工人员申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，还不需要经济困难的条件。所以象你这种情况可以向法律援助机构申请法律援助。[9：21]
网友“嵊州人”：新疆相继发生“7.5”事件和“针刺”事件，看来平安来之不易，大家要一起努力……[9：22]
网友“家国大事”：新疆发生了针刺事件，听起来就怕，这里我想问一下，我们嵊州有没有防范措施，来保障老百姓的人身安全？[9：22]
市公安局：平安是福，平安来之不易，需要大家共同珍惜，共同创造！围绕创建“平安嵊州”，嵊州市公安局始终把维护社会稳定放在公安工作的首位，紧紧围绕国庆60周年大庆安全保卫工作，认真做好各项维稳工作。一是进一步加强情报信息工作。重点围绕“八·一”、“十·一”两个重大节庆安全保卫工作，全面搜集各类情报信息，严密掌控非法宗教和特殊群体的串联聚会和上访动向，及时采取各种对策措施。二是强化不安定因素处置化解，严密掌控各种不稳定苗头，持续组织开展不安定因素排查化解工作，努力做到早发现、早预警、早控制、早化解。[9：23]
三是加强重点对象的稳控工作。深入开展摸排，对重点人员做好教育疏导和稳控工作，对重点骨干人员逐一开展法制谈话，逐一落实“五包”措施，切实做好就地稳控工作。四是强化群体性事件预防和处置，加强涉恐对象、涉恐犯罪的梳理和防范，提升处置严重暴力性突发事件能力，确保社会大局稳定。五是健全信访协调矛盾化解机制，解决一批矛盾比较突出的信访问题，控制重点信访人员和特殊群体，严防发生进京滋事事件。[9：23]
网友：我是一名嵊州市民，对家乡的发展和建设比较关心，我想问一下，上半年，我市社会政治是否稳定，结果怎么样？[9：24]
市平安办：全市没有发生影响我市经济社会发展大局的各类政治事件及群体性事件，没有发生境内外敌对势力对我市的渗透破坏事件，“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织和活动得到有效防范、控制和打击。不稳定因素及矛盾纠纷得到有效化解和调处。全市共摸排出各类矛盾纠纷2325件，调处成功2226件，调处成功率95%；1—8月份全市赴京上访2批2人次，批次同比下降50%，人次同比下降75%；去省集体上访1批11人次，批次同比下降75%，人次同比下降90.3%。基层民主法制建设得到进一步加强，民主法治村（社区）创建率达77.5%。[9：24]
网友“王二”：法院主要是一个司法机关，那么法院在工作中怎么样才能把“法治嵊州”和“平安嵊州”结合起来啊？[9：25]
市人民法院：我们认为，“法治嵊州”与“平安嵊州”是辩证统一的，两者互为手段，互为目的。人民法院通过充分发挥司法的职能作用，达到确保法律严格实施，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展的工作目标。一方面通过大力推进“法治嵊州”建设，创建良好的法治环境，促进嵊州的和谐稳定，为“平安嵊州”建设提供可靠保证；另一方面通过“平安嵊州”建设，又可以提高人民群众知法、守法、用法的法律意识，进一步促进“法治嵊州”建设。[9：25]
网友“小S”：如何申请法律援助，申请法律援助需要提供哪些材料？[9：26]
市司法局：人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的法律援助机构受理。民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。[9：27]
申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：[9：27]
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；[9：27]
(二)申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；[9：28]
(三)申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。[9：28]
申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。[9：28]
法律援助机构在收到法律援助申请之日起七个工作日内进行审查，作出是否提供法律援助的决定。[9：29]
我市的法律援助中心在嵊州市北直街367号（北直街与剡城路的交界处），您可以直接上门咨询法律问题或申请法律援助。同时，市法律援助中心在各乡镇、街道的司法所设有法律援助工作站，您也可以就近到各乡镇、街道的司法所去申请法律援助。另外您还可以通过“12348”法律服务专用电话向我们咨询，我们有专业的律师为您服务。[9：29]
网友“开心果”：最近城北的三号四号小区的车棚屋门都被贼撬掉，有的木门被踢破，不像专偷东西，有点逼你去做铁门的意思，被害户众多，我们怀疑是在市区专门做防盗铁门的江西人（某一个村的人）涉黑所为。这件事你们公安局有没有什么好的办法？[9：29]
网友“平民百姓”：平时看到一些地痞、破脚骨，总有点慌兮兮的，不知道公安局这方面的政策如何？[9：29]
市公安局：严厉打击，毫不留情！这是我们公安机关对地方黑恶势力的一贯态度。今年，为防止我市黑恶势力坐强坐大，严打涉黑涉恶犯罪，我局健全了“打黑除恶”长效工作机制，全面梳理摸排涉恶线索，共摸排出涉恶团伙8个53人，涉恶对象78名。成立了“打黑除恶”专业中队，切实加强对涉黑涉恶犯罪的攻坚，上半年我局打掉涉恶团伙6个75人，抓获涉恶逃犯41名。[9：30]
7月份以来，我局又开展了夏季打黑除恶专项行动，抽调优秀办案民警，成立了专案组，深入打击村霸、市霸、街霸、非法插手民间纠纷、充当打手等黑恶势力，着重打击黑恶势力的为首分子、骨干分子，重点整治招投标市场、担保寄售业、娱乐场所、城乡结合部、外来人员集聚地等行业、场所和区域。借此机会，我呼吁广大人民群众能够积极举报、提供犯罪线索，协助公安机关，打一场“打黑除恶”的人民战争，坚决铲除影响平安嵊州建设的消极因素。希望这位叫“开心果”的网友，能够到公安机关如实反映案情和线索，帮助我们公安机关一起严惩违法犯罪嫌疑人。[9：31]
网友“多事佬”：平安是福。老百姓最希望有一个和谐安全的生活环境。而当前治安状况不容乐观，偷盗拐骗等现象十分严重，人心不安，请问平安创建在这方面有哪些措施，加大对违法犯罪的打击力度，还社会一个平安的环境？[9：31]
网友“弱势人”：平安嵊州建设，事关我们老百姓的切身利益，这是大家很关心的问题，请问市平安办，针对目前小区经常有小偷光顾情况，有什么措施保障老百姓的财产和人身安全？[9：31]
网友“为求平安”：小区里半夜入室盗窃相当严重，弄得人心惶惶，为建设平安嵊州，关心百姓性命财产安全，市平安办与公安局对此有何好的对策与措施？ [9：32]
市公安局：今年1—8月份，我市共发侵财型案件3400余起，特别是盗窃案件高达3000余起，占了刑事发案总数的绝大部分。为切实保障人民群众的财产和人身安全，嵊州市公安局加强了打击和防范两方面的工作力度。[9：33]
在打击上，立足科技强侦，建立“快侦快破、专业高效、信息导侦”的刑侦机制，着力建立和完善三大机制：一是以110接处警为龙头，加快对现发刑事案件的出警和侦破速度，完善快速反应侦查机制；二是加强队伍建设、提高科技投入，培养刑侦专业人才，开发专业侦查手段，完善刑侦专业工作机制；三是以派出所基础信息为平台，提升打防控信息应用水平，开辟网上作战新阵营，完善信息导侦工作机制。[9：33]
在防范上，立足治安管理主战场，积极推进立体式防控体系建设，抓好人防、物防和技防工作。一是加强市区和集镇主要街道、路段的交通、治安视频监控建设，推进110区域防盗报警系统的应用，形成全天候的治安实时监控。二是创新巡防工作机制，成立了一支50人组成的便衣专业队，公秘结合，24小时设卡、巡逻，最大限度地屯警街面，与出租车出城登记岗亭动、静结合，切实提高见警率、盘查率、管事率。[9：34]
三是实现警力下沉，实施社区和农村警务战略，整合社会力量，健全治保组织，大力发展保安组织，加强内保单位安全防范，发动群众开展群防群治，努力构建从市区到农村的网格化治安防控体系。[9：34]
网友：上半年已经过去啦，我想知道，我市“平安嵊州”创建上半年情况怎么样？[9：35]
市平安办：今年来，在市委、市政府的高度重视下，全市上下紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，突出“强基础、保稳定、促发展”的工作主题，以建设“平安嵊州”为目标，全面落实平安创建各项措施，进一步推动全市平安建设向纵深发展，有力维护了我市社会政治大局稳定，取得了较为明显的成效。但不可否认，全市平安建设尚存在薄弱之处：[9：36]
一是基层的平安建设还需进一步加强。尽管全市各乡镇（街道）成立了综治委、综治办组织机构，落实了综治干部，村（社区）也相应建立综治工作站，但由于综治人员的自身素质不高，一些机制性制度建设还没有形成长效机制，因此在综治工作、平安建设中没有真正做到组织到位，协调到位，指导到位和落实到位。[9：37]
二是目前我市的社会防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善，经济发展相对滞后与社会治安形势日益严峻两者之间的矛盾仍比较突出。[9：37]
三是突发性问题有待进一步整治和解决。特殊群体诉求仍然十分强烈，刑事发案中“两抢”案件仍然高发，犯罪恶性程度也大，有效预防和解决问题等压力加大。四是平安创建中人民群众的知晓率、参与率不够高，这些都需要我们在今后工作中进一步加强和改进。[9：38]
网友“大家好“：一个好的治安环境是大家迫切需要的，请问法院在社会治安方面有何职责啊？[9：38]
市人民法院：市人民法院在刑事审判中贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及严重危害人民群众生命财产安全的多发性犯罪，同时，坚持“打防结合、预防为主”的综治方针，积极参与社会治安综合治理，大力开展法制宣传和判后帮教等活动，预防和减少犯罪。[9：39]
网友“崇仁人“：现在我们经常听到“社区矫正”这个词，社区矫正是什么意思啊？[9：39]
市司法局：社区矫正：指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶意较小、社会危害不大的罪犯或经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性教育、管理、改造的工作。[9：40]
社区矫正对象也叫社区服刑人员：主要包括5 种对象：(1)被判处管制的；(2)被宣告缓刑的；(3)被暂予监外执行的；(4)被裁定假释的；(5)被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。[9：40]
网友“恨死这些骗子”：现在手机上经常会收到“你中奖了，汇多少评奖费后来领奖” 、“我的信用卡磁条坏了，请将汇款汇到另一个某某某帐号” 等诈骗短信。这种现象完成是违法的，请问公安局，你们在这方面有专门的打击措施吗？其实这些骗子只要用短信就会留下痕迹的，很容易查处的，收到这些短信的市民应该怎样向公安部门检举报告？[9：41]
市公安局：这些诈骗短信，利用群发器一天如果可以发送1万条短信的话，可能就有10个人上当，社会危害性比较大。当前我们公安机关面临的主要问题，是手机卡、小灵通没有实现实名制以及异地作案侦查取证难度较大。我们将积极建议进行这方面的立法，要求电信营运商从网络通信的技术层面采取手段，制止诈骗短信的漫游，建议采取一户一网，机号一体的手机号码入网实名制登记制度。另外，今年我们公安机关开展了打击电信诈骗的专项行动，加大了对该类犯罪活动的打击力度。市民收到此类短信，可以向辖区派出所报案，以有利于我们及时开展侦查。[9：41]
网友“关心嵊州治安平民百姓”：昨天夜里看到官河直路有民警背着冲锋枪巡逻，心里踏实多了，挺好的，以后还将继续吗？[9：42]
市公安局：谢谢这位网友对我们公安工作的肯定。我想你一定是在说我局正在开展的公安武警联合武装巡逻的事情了。的确，为喜迎建国60周年大庆，全力维护我市社会治安稳定，确保全市人民度过一个安定、欢乐、祥和的节日，根据上级公安机关国庆安保工作要求，我局联合武警中队，从9月14日至10月10日，在市区范围内开展武装巡逻。[9：43]
期间，我们将通过屯警街面、武装巡逻、公开巡防，强化对市区社会面的治安管控，严密防控各类涉恐、涉爆违法犯罪活动，严密防控各类影响国庆安全的突发治安事件，严密防控“两抢一盗”等多发性侵财案件，严密防控党政机关、水电燃气等要害部位、重点目标安全，进一步增强群众的安全感和满意度。因此，在近段时间，我们将经常看到有民警背着冲锋枪徒步巡逻的情况，也希望大家能积极主动地配合我们的工作。[9：43]
网友：我想提问一下，“平安嵊州”创建给我们老百姓带来哪些好处？[9：44]
市平安办：“一个地方平安不平安，老百姓说了算。平安建设搞得怎么样，不是看发了多少个文件、开了多少次会议，而是看矛盾纠纷是否化解了，案件和事故起数是否下降了，突出治安问题是否解决了，人民群众安全感满意率是否提高了。” [9：45]
嵊州是全国开展平安建设比较早的市、县之一。2004年5月市委正式提出建设“平安嵊州”5年多来，已经形成了嵊州自己的特色。“平安嵊州”中的“平安”概念，不再局限于社会治安，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各个方面、各个领域。[9：45]
我们把人民群众安全感满意度作为平安考核的一个先决条件。平安建设的考核办法有6大类、100个指标，其中大部分是“重结果”的指标，有15个更是一票否决。通过平安建设总体实现了“一个提高、三个下降、三个零增长”：[9：46]
“一个提高”：我市群众安全感满意率已连续5年高于全国平均水平。每年有85%以上的受访群众认为嵊州是安全的。[9：46]
“三个下降”：在当前经济转轨、社会转型、矛盾多发的大背景下，我市信访总量总体下降；群体性事件发生起数下降；全市刑事发案绝对数逐年下降。[9：47]
“三个零增长”：就是全市安全生产事故总量、死亡人数、直接经济损失连续3年实现“零增长”。[9：47]
网友“我是谁”：我想问下，法院在信访工作方面的工作做的怎么样？[9：48]
市人民法院：去年7月以来，市人民法院出台并实施《关于院领导、机关中层正副职领导轮值参与来访接待的暂行规定》，规定全院院领导、中层干部每人每月必须在信访接待室接访半天。通过轮值接访，提高了初信初访一次性接待成功率，有效化解一批信访老户，加强和改进了审判执行工作，取得了良好的效果。[9：48]
网友“阿军”：现在被法院判处缓刑后，除了要去派出所报到外，还要到司法所报到，这是怎么会事啊？[9：49]
市司法局：这是因为我们嵊州市已经开展了社区矫正工作。从2008年底，我市全面开展社区矫正工作后，对这5 种社区服刑人员的日常管理从原先的公安派出所移交到司法所管理为主，当然派出所也要参与。所以被判处缓刑的对象，除要到公安派出所报到外，还要到当地司法所报到。我市每个乡镇（街道、开发区）都设有司法所。[9：50]
网友“法律咨询”：昨天我的电动车被偷去了，可恶的小偷！以后上班可就麻烦了。想知道到派出所报案要哪些手续？[9：50]
市公安局：这位网友，对你的不幸遭遇深表同情。建议你尽快向当地派出所报案。报案并不复杂，只要你实事求是向派出所反映自己车子被偷的过程，派出所民警就会登记备案的。如果购车发票、车辆合格证等资料保存齐全的话，最好一起带到派出所进行登记，有助于我们公安机关侦查破案。[9：51]
这里我捎带讲一下，有些群众财物被盗，往往怕麻烦，没有及时向公安机关报案，这样做其实是极不妥当的。首先，这样会纵容犯罪，有些案件就因为缺少受害人报案这一关键证据，无法对犯罪分子定罪量刑；其次，会延误公安机关侦查破案的时机，时间越长，案件就越难侦破；另外，不利于我们公安机关对治安动态的掌握，也就难以采取必要、及时的措施来防范和打击犯罪。我想以后大家遇到这种情况，应该及时向公安机关反映。[9：51]
网友“咨询一下”：我孩子现在是农村户口，今年考上了外省大学，马上就要开学了，我们一家不想将他的户口迁出去，不知道这样可不可以？[9：52]
市公安局：为了回答这位网友的问题，我专门向我局办证中心的同志了解了有关户口方面的政策。《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第三十八条明确规定：考取大中专院校的新生，入学时可以凭新生录取证明自愿选择将户口迁往学校。也就是说，你孩子的户口要不要迁到学校去，主动权在你们自己这里，而这种选择权力完全是受到法律保护的。[9：53]
但是有一点要注意，该条款还规定了：学校开学后，迁出地公安机关不再办理新生的户口迁出手续。因此，如果有些家长本身是希望将子女户口迁到学校里去的话，一定要抓紧时间办理相关手续。有些户口方面的问题，大家可以向我局办证中心咨询，联系电话为0575－83135353，也可以登陆嵊州市政府门户网站（http://www.szzj.gov.cn/）“政府部门导航”一栏，点击“公安局”，就可以看到与户口相关的办事指南。[9：53]
网友“喜欢嵊州的外来民工”：我是江西人，来嵊州很多年了，看到嵊州经济快速发展，很想在这里安家落户，不知道有没有这方面的新政策和好消息？[9：54]
市公安局：2009年6月3日，经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议讨论通过，《浙江省流动人口居住登记条例》将自10月1日起施行。《条例》第十七条规定了流动人口如果符合有关条件，可以向当地公安机关申领《浙江省居住证》，第二十一条也规定：《浙江省居住证》持有人符合县级以上人民政府规定的条件，可以申请转办居住地常住户口。《条例》的实施，我想对这位江西网友来说，一定是个好消息。具体的实施细则，我想也会很快出炉，敬请大家关注。[9：54]
网友“阿三”：我想问下，法院对于社会的弱势群体有没有什么措施予以保护？[9：55]
市人民法院：关注和保障弱势群体的合法权益，体现了法律的和谐价值，也是实现社会公平正义的重要标志。市人民法院十分注重对弱势群体的保护，实行了一系列的便民、利民措施，开辟了绿色诉讼通道，为困难群体缓、减、免收诉讼费用，对农民工讨薪等案件快立、快审、快执等。[9：55]
网友“小草”：我有一个亲戚被法院判了个缓刑，现在外出打工，司法所要求他每月思想汇报，还要他回来参加什么公益劳动，这个合法吗？[9：56]
市司法局：按照社区矫正工作的有关规定，社区矫正对象都应接受社区矫正的日常管理、教育。日常管理包括：按规定进行思想汇报，每月参加一次集中学习，每月参加二次公益劳动，司法所每月根据矫正对象的表现，还要对其进行打分考核。[9：56]
网友“哈哈”：我想问下嵊州法院，对于社区矫正方面的工作，法院应该起到什么样的作用？[9：57]
市人民法院：市人民法院坚持宽严相济的刑事政策，不断丰富、创新社区矫正工作的内容和手段，积极推进对缓、管、监外执行等人员的社区矫正工作，积极与公安、检察、司法行政等部门密切配合，加强协调，形成合力，切实做好移交衔接工作，防止漏管和失管现象，实现对社区矫正工作的无缝衔接。[9：58]
网友“静听诗雨”：我知道，市里有个平安办，我想问一下，平安办在创建“平安嵊州”工作中应该做哪些工作呢？[9：58]
市平安办：市委建设“平安嵊州”领导小组办公室是市委建设“平安嵊州”领导小组的日常办事机构，市平安办设在市委政法委。市平安办的工作职责是：[9：58]
1. 传达学习市委、市政府和市委建设“平安嵊州”领导小组决策部署，研究提出贯彻落实意见；[9：59]
2. 研究提出建设“平安嵊州”阶段性工作计划；
3. 组织开展检查、考核、评比，提出实施奖惩建议；
4. 掌握全市平安创建工作情况，总结推广典型经验，编发工作简报；
5. 做好全市平安状况统计、通报工作；
6. 会同宣传部门做好建设“平安嵊州”的宣传工作；
7. 办理市委建设“平安嵊州”领导小组交办的其他事项。[10：00]
主持人：好！谢谢各位网民朋友们的参与。其实啊，建设平安嵊州是我们全市人民的一件大事，事关全市人民的切身利益，需要我们全市干部群众的共同努力。我们希望通过这次活动，广大市民能够以主人翁精神，更加积极地参与到平安嵊州创建中来，在共建中实现共享。[10：01]
好！由于时间关系，我们不能对每一个提问作出现场回答，对于没有解答的问题，我们将在整理汇总后反馈给相关部门，解答的情况将发布在嵊州新闻网上，请敬大家关注。嵊州新闻网的地址是（www.sznews.zj.cn）。[10：01]
今天的论坛到此结束，再次感谢各位领导，感谢广大市民关注参与！再见！[10：01]