“腾笼换鸟”：盘活闲置土地500亩

    与天乐集团电声园只有一路之隔的天乐微电科技园，今年销售有望突破3亿元。然而在1月份以前，这里还是另一家服饰企业的闲置厂房。通过“腾笼换鸟”式的合理流转，这块占地37亩的土地，经过天乐半年多时间的精心打造，重新开始焕发出新的生机和活力。

　　“1月份买进，2月份动建，5月份投产。”天乐集团总裁葛锦明告诉记者，经过多年的快速发展，天乐电声园、数码园可用土地基本利用完毕，天乐集团当时正急于寻找新的产业转移平台，“微电园的及时建成，既拓展了集团的发展空间，更让天乐争得了宝贵的发展时间。”

　　按照“大平台”建设的要求，开发区以土地利用总体规划修编为契机，扩容提升工作不断突破。然而土地制约，依然是开发区当前面临的首要问题，土地短缺与土地闲置并存现象显得比较突出。一方面，许多企业苦于没有发展土地，另一方面，部分企业仍有不少土地闲置。据悉，目前开发区连片在20亩以上的空余土地就达到860亩，盘活这些土地，大有文章可做。 

　　“针对这对矛盾，开发区在大力拓展浦口二期、三塘区块两大新平台建设的同时，结合市政府有关文件精神，积极做好牵线搭桥工作，通过腾笼换鸟做好‘填空题’，鼓励工业闲置土地合理流转。”开发委副主任卢秋桢说。记者查阅了工业用地流转的相关政策，我市对上年度规模以上工业企业、计划总投资1000万元以上的外来投资项目，受让其他企业5亩以上闲置工业建设用地的，可以享受相关税收奖励。同时，工业用地流转的审批程序，相比以前也简单许多。

　　据开发委初步统计，包括天乐微电园在内，近两年来，开发区共有12家企业的建设用地通过重新出让等方式，盘活闲置土地共计超过500亩，一批基础更好、发展更快并急需建设用地的新投资项目，在开发区内得以落地、生根。开发委相关负责人告诉记者，为加快项目建设进度，避免出现更多的土地闲置，开发委下半年将启动“未动建项目督查月”活动，紧盯余下9家项目进展缓慢的企业，要求企业限时动建，对确实无力动建的企业，通过“腾笼换鸟”的方式提高空余土地利用率。

　　老项目集约用地，好项目有地可用。在培育“大平台、大项目、大产业、大企业”的新背景下，通过集约发展和扩容提升的“内外兼修”，开发区向着“承载力更强、集聚度更高、运行成本更低、发展空间更大”的目标不断迈进。