市民论坛即将开始[9：57]
主持人：各位网友大家上午好，欢迎收看正在直播的2011年民意广场第四期在线会客活动。我是嵊州新闻网主持人波英。我现在呢是在位于三界镇的高新技术产业园区管委会会议室为您做本期节目的直播。[10：00]
2010年12月28日，对于嵊州的工业经济发展来说，是一个新的里程碑，因为这一天，嵊州市产业转型升级的又一重要平台——嵊州省级高新技术产业园区正式成立，同时于今年4月正式通过专家论证，这个承载着嵊州市产业转型升级、培育和发展战略性新兴产业希望的平台展翅起飞。根据建设的总体布局，嵊州高新园区规划用地面积为32.5平方公里，其中启动区5.8平方公里。建成后的高新园区将打造成为嵊州对外开放的窗口、改革创新的前沿、现代工业的高地、和谐城市的样板。[10：02]
今天为了能够让大家近距离感受正在建设中的高新园区，我们也是特意把演播室地点搬到了位于高新园区的会议室。那高新园区的建设将带给我们什么？带着这一问题今天我们非常荣幸地邀请到了嵊州高新技术产业园区金立强副主任做客节目。金副主任，欢迎您！同时正在观看直播的网友如果您有这方面的问题与建议，非常欢迎您加入到节目互动中来，参与方式非常简单，在直播页面下方的“网上留言板”里留言就可以了，我会将您的留言转达给金副主任。[10：02]
金立强副主任：各位市民、网友，大家好！很高兴在“民意广场”活动上与大家见面，交流“高新园区建设将带给我们什么”这个话题。[10：03]
嵊州高新技术产业园区（三界），位于三界镇中部，新104国道两侧，根据建设嵊北小城市理念，园区规划总用地面积32.5平方公里，其中新兴产业启动区5.8平方公里。按照“三年基本配套，五年初见成效，十年规模成型”的要求，高新园区建设分为三个阶段：一是力争到2013年，全面完成启动区基础配套设施建设，招商引资初显成效；二是到2015年，以机电装备制造业、新材料、生物技术等为主的主导产业规模初步聚集，其余区块启动建设；三是到2020年，整个高新园区服务功能基本完善，生产性服务业基本配套，主导产业规模年产值达200亿元以上，小城市建设基本形成，成为具有区域竞争力的科技型工业园区和集现代化、信息化、低碳生态型为一体的新城区。[10：03]
选址三界镇为我市规划开发建设的工业经济大平台，主要出于以下几方面因素的考虑：[10：04]
一是交通区位优势。“区位”是产业园区发展最关键的因素。三界作为嵊州北大门，是我市离嘉绍跨海大桥、绍兴滨海新城和上海市区最近的区域，自古就是重要物资集散地。三界的交通条件也非常优越。上三高速、104国道、曹娥江水路穿镇而过，设有上三高速互通立交，驱车半小时可到达绍兴，1小时可到达杭州、宁波，是“浙江1小时经济圈”的重要地区之一。目前，新104国道三界段改建工程已基本贯通。总投资6158万元的曹娥江三界跨江大桥已完成立项审批和施工图会审，完成厂房、坟墓迁移协议签订，目前正在财政局做招投标预算审计。同时，征地235亩，投资9000万元的嵊州港物流中心建设已纳入市政府近、中期规划。[10：05]
嘉绍跨海大桥的开工建设，加速了我市融入以上海为中心的“两小时经济圈”进程，同时更使三界在嵊州拥有了非常特殊的区位优势：嘉绍跨海大桥开通后的三界，将拥有绍兴滨海新城和宁波市的左右两翼呵护，并直接跨过杭州湾，更加方便接受上海经济的溢出和辐射。这些都显示三界具有非常优越的区位条件，是建设大平台的最佳区域选择。[10：06]
二是人脉经济优势。人脉优势方面，三界有一支相当规模和实力的在沪企业家队伍，他们有热情也有力量来关注家乡发展，具备了大力发展“回归经济”，助推家乡平台建设的雄厚实力和可能性。经济优势方面，三界工业基础好，先发优势独特。改革开放以来，三界人民以开放创新、敢为人先的“金牛精神”，推动了自主创业热情的高涨，打开了创业致富、带头致富的生动局面。如机械链轮、厨具电器、精制茶叶在上世纪八十年代就形成了一定规模。近几年来，这些传统块状产业已经开始从“特色型”向“稳定型”迈进，从“集中型”向“规模型”发展。[10：07]
敢闯敢试中积淀下的三界人文和经济优势，为推动新一轮大平台建设，加快产业转型升级，提供了较好的“温床”。[10：07]
三是土地资源优势。嵊州整个市域地貌为“七山一水二分田”，土地尤其是耕地资源极其短缺，所以发展工业经济必须另辟蹊径，要充分利用众多的优势，向山地要空间，而三界恰恰具备了这样的条件。[10：07]
总规划的32.5平方公里用地以低丘缓坡为主，且分布较为集中，尤其需要指出的是，5.8平方公里启动区的产权基本属于集体茶园，坡度普遍在5°—14°之间，启动难度与成本均相对较低。是我镇乃至全市的宝贵财富，更为我镇在推进新一轮大平台建设中提供了相对宽裕的用地条件。[10：08]
2010年12月28日，市委市政府举行嵊州高新园区管委会授牌仪式，标志着高新园区工作正式开始。市委市政府在“十二五”规划中，对嵊州高新技术产业园区的定位是：接轨长三角的桥头堡、呼应环杭州湾产业带的新高地和高新技术产业发展的示范区。[10：08]
1-6月份，园区实现工业总产值249600万元，同比增长24.48%，其中2000万元以上规模企业产值69643万元，同比增长33.03%。实现销售收入244891万元，同比增长23.39%，规上企业销售收入67481万元，同比增长27.57%。完成全社会固定资产投资32564万元，同比增长64.3%，完成技改投入28206万元，同比增长49.03%。共摸排出技改项目24只，年度计划总投资73936万元，其中被列入嵊州市工业性投资项目建议计划（第一批）项目为12只，被列入嵊州市战略性新兴产业项目（第一批）为4只。[10：09]
上半年，我们已为高新园区建设做一系列的工作：[10：10]
一是遵循科学合理的原则，搞好规划设计工作。我们坚持“资源向集约化利用，产业向高端化转型，园区向综合性发展，环境向优美度升级”的方式，已于今年4月25日顺利通过园区规划论证，并完成了高新园区的土地利用规划、产业发展规划、道路交通规划和绿地景观规划。[10：10]
二是按照严谨高效的态度，搞好基础设施建设。2011年计划基础总投入1.5亿元，力争完成启动区征地任务，同时，坚持“园区建设与三界城镇建设相统一”的原则，加快交通道路、电力设施、商贸服务和排污管网等基础设施建设，努力打造协调性强、适用度高的综合服务配套体系。[10：11]
三是依托丰富有利的资源，搞好招商引资工作。依托日趋成熟配套的“北大门”交通区位优势，加大高新产业园区的宣传力度，突出三界的区位优势和高新园区的平台优势，积极营造亲商、安商、富商的“大招商”氛围，确保有更多的新材料、高科技生产企业落户一期省级高新产业园区，使高新园区早成规模。止目前，已实到瑞思特环保科技有限公司外资188万美元。共有在谈项目35只，其中市外境内在谈项目18只，外资项目2只。另外，可提升园区形象、优化居住条件的“云间山水”住宅项目已经开工建设。[10：11]
今年下半年，我们将继续以工业化为重点方向搞好经济建设，主要做好三个“抓”：[10：12]
1、抓投入，解决经济综合实力偏低的问题
一是用政策鼓励投入。落实第二轮“一厂一策”各项政策措施，争取更多的三界企业享受到政策带来的优惠。着手制定《三界镇促使经济发展的政策意见》，对技改投入、工业产值、实缴税金取得突出成效的企业进行奖励，提高企业投入的积极性。在此基础上开展工业企业前十强评选活动和经济功臣评选活动。[10：12]
二是搞评比强化投入。对工业企业技改投入实施看统计报表、看现场基建、看设备变化的“三看”办法，就园区内企业实现按月检查、按季考评、年终总评的办法，确保年度技改投入增长20%以上。实施“规模企业再创计划”，引导有潜力的企业强投入、抓转型、促发展，向规模企业靠拢，新成为规模企业的给予适当奖励。2011年争取有10家企业新增为销售2000万以上的规模企业。[10：13]
三是强基础促进投入。推进高新园区建设，增强企业发展信心。首先，高起点编制了园区大平台的总体建设规划和启动区控制性详细规划，同步推进产业发展规划、道路交通规划和绿地景观规划。其次，2011年计划基础总投入1.5亿元，做到完成启动区3000亩征地任务，曹娥江三界大桥建设完成政策处理和50%主体工程量，全年平整土地50万平方米，高新园区道路建设、管网建设和绿化建设等全面铺开。另外，有利于增强园区功能的客运物流中心和嵊州中心港码头也争取规划启动。[10：14]
2、抓转型，解决经济竞争力欠强的问题
一是鼓励企业强强联合。激励企业以先进的战略思维，用争创一流的理念促进生产经营和结构优化升级，积极开展商业模式创新和企业强强联合。促成三界王吉机械与绍兴宝夫印染机械企业实行资产重组、合作办厂。[10：15]
二是鼓励攻克关键核心技术。激励企业以过人的胆识，加大企业科技攻关的力度，集中力量攻克关键核心技术，培育更多品牌，提升核心竞争力和国际竞争力，争取话语权。鼓励华发生态可降解生物材料项目和新锐焊接公司的银基、铜铝钎焊项目攻克关键核心技术。[10：15]
市民提问：目前全市都在发展战略性新兴产业，那么作为高新园区，在发展战略性新兴产业上的侧重点或者说定位是什么呢：[10：16]
金立强副主任：高新园区发展战略性新兴产业的定位是：以高端数控装备、高效节能电机和固体废弃物处理装备等为重点的先进装备制造产业，以新型建材、可降解材料和硅藻土等为重点的新材料产业，以现代新型中药、现代生物技术等为重点的生物技术产业。在产业定位的基础上，我们也将注重发展区域内商贸服务业和生态现代农业，以及搞好区域内科研机构的建设，为真正打造魅力小城市作好各方面的准备。[10：17]
市民提问：高新园区目前已有的战略性新兴产业有哪些？[10：17]
金立强副主任：现有的主要有：浙江中益机械的钢材改制项目；浙江福威重工制造有限公司的年产10000台多功能滑移装载机项目（计划总投资1.2亿元，已被国家发改委、工信部列入“重点产业振兴和技术改造(第三批)年新增中央预算内投资计划）；浙江华发生态科技有限公司的绿色可降解生物材料项目(被认定为该材料的国家标准)；浙江新锐焊接材料科技有限公司的银基、铜铝钎焊材料项目（由公司与南京航空航天大学共同研究开发，填补了该材料的国内空白）；嵊州市新化科技有限公司的太阳能背板项目等等。[10：18]
市民提问：刚才金副提到了道路交通规划已经完成，能详细介绍下园区道路主干路的情况吗？[10：19]
金立强副主任：目前园区规划的主干路结构为“五纵六横”。五纵分别为发展大道、繁荣大道、高新大道（104国道三界城区段）、振兴路、江东大道；六横分别为范洋江路、阳光路、启航路、金牛路、独山路、横二路。主干路红线宽度为24-38米。[10：19]
市民提问：作为高新园区，在产业要求上，对新的企业入园有什么门槛？[10：19]
金立强副主任：主要分为三个方面： 一是科技门槛。根据本园区的现状及发展要求，按照先适当宽松后严格控制，引进企业的科技水平应位于国内或区域同行业水平的前列，突出企业产品的科技含量。优先引进高新技术产业化示范工程项目、技术创新基金等项目。[10：20]
二是规模门槛。提高土地利用价值，重点引进规模型企业和投资强度较大的企业，原则上引进企业投资强度不低于300万元/亩，项目投产后产值不低于600万元/亩。[10：20]
三是生态门槛。产业园占地较大，周边生态环境良好，应建设成现代化、园林化的科技产业园，估计引进能耗低、低碳环保型的高新技术产业，综合能耗指标必须符合国家和浙江省有关用地能耗标准。[10：21]
花无缺：高新园区的发展定位是什么？[10：21]
金立强副主任：目标定位：嵊州省级高新技术产业园区的启动区；浙东新建制造业集聚区；引领嵊州市产业升级、品质优化的生态科技示范区。[10：21]
产业定位：以电子信息、新兴建材、生物技术为主导产业。
形象定位：生态化、景观型科技新区。[10：22]
老神仙：高新园区规划的具体范围？[10：22]
金立强副主任：北至沙湾山脚西干渠，南至规划友三公里（友谊至三界镇区），西以长桥、西后村西侧山体山脊线为界，东以镇界为界，规划总用地面积约32.5平方公里。用地主要包括上三高速公里以西的产业新区、上三高速公里与曹娥江之间的三界镇区、曹娥江东侧的江东新区。[10：22]
鹏程万里：高新园区管委会和三界镇政府间的关系是怎样的？（高新园区的管理体制？）[10：23]
金立强副主任：高新技术产业园区管委会与三界镇合署办公，实行两块牌子、一套班子、统一管理，管委会与三界镇班子成员逐步实行一人双职、交叉任职。[10：23]
爱无疆：环卫设施规划如何？[10：23]
金立强副主任：分两大块： 一是公共厕所规划。结合商业网点、公园、停车场等设施布置。住宅区内按3千人设一座，主要街道按300-500米设一座。工业区道路设置间距不大于800米。公共厕所的外观设计与周边环境相协调。[10：24]
二是垃圾处理规划。规划设置垃圾转运站5座，总占地面积约15000平方米。生活垃圾采用分类收集的方式，避免垃圾的再次污染，在居住区推广垃圾袋装化，设置垃圾收集器。工业固体废物垃圾的处理，根据园区内已确定的工业项目及所产生的固体废弃物的情况，建立高新园区固体废弃物和有害废物的管理档案，按其性质分为可与生活垃圾一同处理的、需特殊处理的（有毒有害物质）、可综合利用的等几类，并制定相应的管理章程，加强管理，避免把毒性大、污染重的废渣混入普通工业垃圾或生活垃圾中，造成污染和处理困难。[10：25]
市民提问：目前已完成的高新园区建设有哪些？[10：26]
金立强副主任：一是编制完成了高新园区的总体建设规划和启动区控制性详细规划；二是完成跨上三高速高压线和军用光缆迁移；三是完成土地平整20万平方米；预征土地500多亩；四是高新园区内道路建设、管网建设和绿化建设等基础设施建设基本完成项目工可报告，正积极争取省重点工程土地戴帽指标。五是拆迁腾地方面，作为拆迁安置的三界茶场新村农民集中居住区完成土地征用、工可报告设计和拆迁方案编制，项目用地平整工作已经开始。[10：26]
市民提问：入园企业可享受什么优惠政策？[10：26]
金立强副主任：一是享受市委、市政府印发的关于《加快发展战略性新兴产业、推动工业经济转型升级的政策意见》优惠。二是符合条件的企业享受《嵊州市工业企业“一厂一策”实施细则》优惠。[10：26]
市民提问：目前三界的交通客运站在农贸市场处，对老104国道交通带来一定程度的阻塞，园区规划后，是否有改善？[10：27]
金立强副主任：我们新的公路客运站规划在高新大道（104国道三界段）和金牛路交叉口处，主要营运嵊州市域中短途客运。[10：27]
市民提问：入园企业的工业建设项目，其用地容量控制有什么要求？[10：28]
金立强副主任：入园企业工业建设项目必须同时符合三项指标标准：
一是投资强度。除光机电一体化行业外，其余行业的投资强度需大于或等于4500万元/公顷，光机电一体化行业需大于或等于4590万元/公顷。[10：28]
二是容积率。生物技术、光机电一体化、新材料等高新产业以及交通运输装备制造业、汽摩配等关键零部件制造业、精密数控机械制造业等新型装备制造业的容积率需大于或等于0.8。纺织服装、新型建筑装潢器材制造业、电器厨具业、家电工业等传统产业的容积率需大于或等于1.0。[10：28]
三是所有行业其企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例需小于或等于7%。[10：29]
太阳升起：32.5平方公里的高新园区，在成型后的布局是怎么样的？[10：29]
金立强副主任：在布局模式的引导下，结合发展现状、体现适应未来提级及弹性发展要求，形成“三心、四带、五轴、六片区”的布局结构。具体指：[10：29]
三心：即北部综合服务中心（含商务办公、商贸服务、接待、休闲娱乐、高级人才居住等功能），南部综合服务中心（含管理、商贸服务、展示、接待等功能），启动区行政服务中心；[10：30]]
四带：分别为沿曹娥江、东干渠、长桥港、上三高速公路两侧形成的景观带；[10：30]
五轴：依托振兴路、繁荣大道、发展大道、阳光路、启航路、独山路等道路形成的“三纵两横”五条主要发展轴线；[10：30]
六片区：分别为江东新区（居住生活）、三界老城区（商贸服务、居住、工业）、南部产业新区-启动区（休闲度假、高新产业）、中部产业新区、北部产业新区（科技孵化、总部经济、运动休闲、居住）、都市休闲农业区。[10：31]
不存在：高新产业新区和三界老城区间该怎样衔接呢？[10：31]
金立强副主任：高新产业新区和三界老城区间实现无缝对接，反映在以下三个方面：[10：31]
一是公共设施的共建共享、方便利用； 二是产业新区和老城区间有便捷的交通联系通道； 三是产业新区和老城区在空间组织和功能安排上能实现良性互动。[10：31]
遥远：在大规模的企业入园后，带来的肯定是大批量的外来民工，那他们的员工子女入学问题该如何解决？[10：32]
金立强副主任：规划的配套教育设施包含1所高级中学、2所初级中学、4所小学。其中高级中学、1所初级中学、1所小学位于北部产业新区配套服务、生活区，江东新区设置1所小学，其他初级中学、小学结合镇区现有的中小学设置。[10：32]
散步：三界地处曹娥江中下游，曹娥江干流穿镇而过，将三界镇分割成东西两片。东部地势较为平缓，西部地形变化复杂，其中有范洋江内河一条，每到洪涝季节，防洪排涝困难一直是三界的问题，新区建设后，是否有新的规划措施？[10：33]
金立强副主任：根据三界镇现状防洪标准和河流流域洪涝灾害情况，我们响应规划了4项措施：[10：33]
一是规划安装二十年一遇标准改造提升曹娥江东岸等处现有防洪提，同时沿曹娥江西岸、东干渠、范洋江新建防洪提，分别在东干渠与曹娥江交叉、范洋江设置雨水本站及水闸。[10：34]
二是结合曹娥江流域规划，采用工程与非工程措施相结合的方式，一方面，规划时充分保留现有水体、河道、池塘等；另一方面，进行河道整治工作，拓宽疏浚，清除河道障碍，维护河道正常行洪能力，并与航运管理相结合。[10：34]
三是完善城镇排水系统，加强防洪设施维护与管理，确保洪水期排水通畅；结合雨水工程规划，采取自排与抽排相结合的方式及时排出规划区积水。[10：35]
四是保护山体植被，加强绿化，避免水土流失。[10：35]
就是在乎你：听说园区有两个房地产项目在开发，能介绍下吗？[10：35]
金立强副主任：在加快商住开发上，我们去年引进了两个项目： 一个是嵊州市杰罕置业有限公司的“云间山水”房地产项目，占地100亩。规划建有独栋岛居别墅、庭院排屋、亲水多层、奢景高层及商业等物业类型，并拥有高尔夫推杆场、私家农场庄园及市民文化广场等配套设施。目前该项目已完成土地平整，正开始进场施工。[10：35]
另外一个是嵊州市宏森置业有限公司的“宏森苑”商住项目，占地20亩，目前已完成基础打桩工作。[10：36]
中国人：目前三界供水主要来自前岩水库，园区建成后，供水如何解决？[10：36]
金立强副主任：前岩水库近期可满足规划区内用水量需求，规划扩建三界水厂，水源来自前岩水库，生产规模为3.0万吨/日。远期采用分质供水模式，规划在前岩水库下游建设生活用水水厂，规模3.0万吨/日，水源取自前岩水库；三界水厂远期改建为生产用水水厂，规模8.0万吨/日，水源取自曹娥江。[10：36]
奇怪石头：目前三界水价是多少？[10：37]
金立强副主任：（1）工业用水1.8元/吨 ； （2）生活用水1.6元/吨 ； （3）特种行业用水2.25元/吨[10：37]
西瓜：生活和工业污水如何处理？[10：37]
金立强副主任：根据高新园区总体规划，在镇区北部东干渠下游、曹娥江畔建设污水处理厂，远期设计规模9.0万吨/日。区域内污水统一纳入三界污水处理系统。[10：38]
勤快人：园区建成后，燃气是否有变化？[10：38]
金立强副主任：近期规划以液化石油气为燃气气源。规划远期从省网引进天然气，在三界单独建高中压调压计量站，燃气主气源由液化石油气转换为天然气，燃气供应方式从瓶装供应过度到以管道供应为主。[10：38]
彩虹：医疗卫生设施有没有新的规划？[10：39]
金立强副主任：高新园区建成后，医疗卫生用地主要分两处布置：一处位于北部综合服务中心，另一处位于三界镇区。[10：39]
娃儿他娘：目前三界文化娱乐设施相对匮乏，以后有什么新的布局？[10：39]
金立强副主任：主要分两处布置，北部综合中心布置文化中心，包括展览馆、图书馆、群艺馆、科技馆等，南部综合服务中心布置文化活动中心、会展中心、青少年活动中心、老年活动中心等。[10：39]
宠爱一生：据说要建设三界大桥，我们老百姓很关心，不知什么时候能建成？[10：40]
金立强副主任：三界大桥目前已经完成施工图纸设计和政策处理（包括坟墓迁移和厂房迁移），待预算审计完成，即可进入项目招投标程序。计划明年年底完成。[10：40]
乱七八糟：高新园区主要发展招商哪些产业？[10：40]
金立强副主任：一是传统优势产业：包括机械电机、电器厨具、智能化电器；
二是战略性新兴产业：包括先进装备制造产业、新材料制造产业、生物技术产业、电子信息产业；
三是生产性服务业：包括金融保险、电子商务、现代物流、法律咨询、广告中介；
四是其他第三产业：包括科技孵化、度假休闲、房地产、总部经济等。[10：41]
军人：公共设施将怎样分布？比如行政中心？[10：41]
金立强副主任：用地规划主要分布在四个方位：南部综合服务中心，北部综合服务中心、启动区行政服务中心、江东新区中心。规划公共设施用地面积179.63公顷，占城市建设用地面积的8.41%。[10：41]
行政办公用地布置在高新大道与横四路交叉口，近期园区管理服务中心布置在启动区启航路北端，远期园区管理服务中心移至北部综合服务中心阳光路中段。[10：42]
美好生活：听说，高新园区面积很大，要不要对老镇实行改造？[10：42]
金立强副主任：要改造。
一个是高新大道（福威重工新厂区以北，中益机械新厂区以南）路段的亮化工程；
第二个是做好连接新旧国道的金牛大道的硬化、亮化和美化工程，这个目前已经完成招投标程序，并且已经开工；
第三个是已经完成了青春路硬化工程；
第三个是老国道的环境整治，包括市场的交通和环境治理。等等。[10：43]
空空如野：在三界建设高新园区，对我们三界百姓能带来什么好处?[10：43]
金立强副主任：这个我觉得是最实在的一个问题，带来的好处是无法一一列举的。[10：43]
首先我想是给老百姓带来了就业、带来了快速发展，老百姓有了就业岗位，就有了收入的提高，这是最直接的。[10：43]
第二是我们把高新园区要建设好的同时，我们打造的是一个新型的小城市，目前三界拥有6.1万人口，建成后，预计到2020年，人口规模达到10万人，这就解决了三界人气不旺的先天不足，同时带动的是三产。[10：44]
第三，高新园区的形象定位：生态化、景观型科技新区。这将直接改善老百姓的居住环境。[10：44]
同时还有众多配套设施和服务的跟进等等。[10：44]
主持人：因为时间限制的原因，有很多网友提问都来不及回答，这些问题我们将会整理汇总反馈给高新园区管委会，解答的情况将发布在嵊州新闻网上，所以请您务必继续关注嵊州新闻网。嵊州新闻网网址是www.sznews.zj.cn.今天的节目就是这些，再次感谢 金立强副主任，感谢市民代表，以及网络那头的您，我们下期节目再见！ [10：45]