荷花坪村推行“五议两公开”制度。五议指的是：一是党支部提议。对于农村重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项，村党支部经过充分论证、酝酿沟通后提出初步计划，再提交两委班子商议。二是两委班子商议。组织村两委班子成员商议事情的联席会议，由党支部书记主持，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议做出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。赞成人员必须超过村两委成员半数以上，才能进入下一程序。三是村务监督委员会核议。村务监督委员会要按照村里实际情况，严格履行职能，审核是否存在弄虚作假、一言堂、不切实际、损害群众利益的问题。四是党员大会审议。对村“两委”会提出的议题，村务监督委员会核议同意后，召开党员大会进行审议，赞成人数必须达到有表决权党员人数的半数以上方可有效。五是村民代表决议。程序为：⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情；⑵村民代表充分发表各自的观点；⑶就支部审议通过的事情进行表决。

　　两公开指的是：一是决议公开：经过“五议”所决定的工作在实施过程中，将每一个环节进行公示，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、下阶段工作如何开展情况，让广大群众对该项工作有充分了解。二是结果公开：每项工作结束后，将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。