上午8：40，市十五届人大四次会议开幕式将在嵊州宾馆召开。嵊州新闻网将图文、视频、微博直播大会盛况，敬请关注！[8：23]
代表委员陆续进场[8：25]
市十五届人大四次会议隆重开幕[8：41]
市人大常委会主任马志龙主持开幕会[8：42]
奏唱《国歌》[8：45]
代理市长孙哲君开始作《政府工作报告》 [8：48]
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。[8：48]
一、2014年政府工作回顾
2014年是实施“十二五”规划的关键之年，也是发展面临重大挑战的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠广大干部群众，紧扣“工业强市、实干兴市”工作主线，稳增长促转型，抓改革优环境，强保障惠民生，保持了全市经济社会平稳协调发展。全市实现地区生产总值423.17亿元，增长7.5%；公共财政预算收入25.1亿元，增长10.2%；固定资产投资192.1亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额205.6亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入41058元，农村居民人均可支配收入20749元，分别增长9.5%和10.5%；城镇登记失业率为2.89%。基本完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。一年来，我们着重抓了以下四方面工作。[8：49]
（一）着力推进转型升级。绿城现代农业综合体、现代新有机农业基地项目扩面提质，农业“两区”建设深入推进，新建省级主导产业示范区2个、粮食功能区4个，全市实现粮食总产量16.3万吨，农业总产值达到56.1亿元。开展工业经济“百日攻坚”专项行动和“提振信心、合力兴工”六大系列活动，实现规上工业总产值383.7亿元，增长8.9%，完成工业性投资112亿元，增长15.1%；坚决淘汰落后产能，基本完成造纸、化工、印染、制革、电镀行业整治提升工作，全市单位GDP综合能耗下降3%；实施创新驱动战略，新增国家级高新技术企业5家，成功举办第七届中国（嵊州）电机·厨具展览会。全力推进“个转企、下升上、规改股、股上市”工作，完成个转企502家，新增规上企业37家，完成企业股改10家，新三板挂牌1家。推进质量强市战略，成功争创“浙江制造”试点县，获批国家级厨具产品质量提升示范项目，领带产业列入国家第一批区域品牌建设试点。积极防范和处置企业经营风险，有效维护了区域金融经济安全。加快发展现代服务业，中国领带城物流中心、鹿山广场、文化创意产业园等项目进展顺利，实现旅游总收入62.7亿元，增长20.1%。积极开展招商引资，成功举办首届城市招商发布会，实到市外境内资金28.2亿元。实现建筑业总产值271.8亿元，增长16.4%。加大要素保障力度，完成供地4108亩，盘活存量用地1238亩，新增建设用地2715亩，消化批而未供土地3215亩。完成直接融资14.65亿元，发行企业债券10亿元，新引进金融机构3家，存贷款余额分别增长10.2%和12.8%。[8：52]
（二）着力改善城乡面貌。调整完善城乡规划会审会议制度，基本实现中心城区规划建设用地控规、中心镇近期建设用地控规和村庄规划全覆盖。城南新区配套市政工程、开发区三塘区块市政配套（二期）工程、高新园区基础设施配套工程扎实推进，垃圾填埋场二期工程完成主体建设，南田大桥及接线工程进展顺利,南马路桥工程基本完工，甬金高速嵊州互通建成，104国道嵊州段改建工程实现全线通车。开展省文明县市创建工作，实施城市精细化管理，交通拥堵和城市扬尘治理取得初步成效，完成市区公共自行车系统一期建设，慢行系统建设有序推进。深入推进“三改一拆”，完成“三改”54.2万平方米、拆违161.2万平方米，“无违建”创建有序推进，上王区块城中村完成拆除。扎实推进“四边三化”，上三、甬金高速两侧高炮广告牌全部拆除，城北入城口、罗小线沿线环境综合治理取得初步实效。积极开展“五水共治”，嵊新污水处理厂一期提标工程、4个镇级污水处理设施等项目顺利完成，整治“黑河、臭河、垃圾河”71条，取缔非法砂场33家，完成125个村的农村生活污水治理，新解决3万农村人口饮用水安全问题。大力开展殡葬整治专项行动，拆除违建坟墓1666座，建成生态公墓2.37万穴。加大中心镇培育力度，“六个一”项目完成投资5.5亿元。积极推进美丽乡村建设，落实山区发展项目扶持资金2000万元，获评省美丽乡村建设先进县市，顺利通过省森林城市创建验收，3个乡镇成功创建国家级生态乡镇。全面开展农村集体资产股份合作制改革和农房确权登记发证工作，完成股改村341个。[8：55]
（三）着力发展社会事业。市公共财政用于民生发展支出27.9亿元，占公共财政支出的81%。推动文化繁荣发展，成功举办第十三届嵊州·中国民间越剧节，越剧《马寅初》获中国现代戏曲突出贡献奖和省精神文明建设“五个一”工程奖，建成农村文化礼堂31家，送书下乡21000册、送电影下乡5073场、送戏下乡231场。加强文化遗产传承保护，崇仁镇列入中国历史文化名镇，目连戏列入第四批国家级非遗名录。加快教育均衡发展，整顿无证幼儿园37所，剡城中学教育集团城东校区建成开学，义务教育标准化学校比例达87.1%，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（市）认定。顺利承办第十五届省运会射箭、散打和拳击比赛，成功争创省体育强市。新医院项目土建工程全面完工，新改建乡镇（街道）卫生院7家，完成市属公立医院“药品零差率”改革，列入全国基层卫生综合改革农村重点联系点，有效防控人感染H7N9禽流感等传染病。积极稳妥实施“单独两孩”政策。大社保体系不断完善，完善创业扶持和就业援助政策，新增各类参保人数5.3万人、城镇就业岗位1.6万个，城乡低保标准分别提高10%和20%，建成保障性住房740套。深入开展“六五”普法，切实做好社区矫正和法律援助工作。大力推进“平安嵊州”建设，加强和改进流动人口服务管理，“天网工程”建设扎实推进，全市刑事发案率下降6.24%。加强重点区域火灾等安全生产事故综合防控体系建设，创新特种设备“三五”监管机制，安全生产两项指标连续12年持续下降。深化领导干部大接访活动，推进重点信访积案领导包办制，妥善解决水泥厂职工身份置换等工作，信访总量明显下降。支持工青妇、残联、红十字会等组织开展工作，国防征兵、民族宗教、气象、老龄、档案市志、外事侨务、对台事务、关心下一代等工作不断加强。[9：00]
（四）着力加强自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”、“六个严禁”，全市“三公”经费支出下降36.1%，腾退办公用房2.6万平方米。认真落实党风廉政建设责任制，加大从源头预防和惩治腐败的力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督，及时向人大报告、向政协通报工作，切实办好人大代表建议和政协委员提案。推行政府权力清单制度，削减行政职权事项3156项，深化行政审批制度改革，完善“三集中、三到位”机制，审批时限平均缩减9.6个工作日。扎实推进政府职能转变和机构改革，组建市场监管局。调整经济开发区管理体制，实现与浦口街道合署办公。开展乡镇治理模式创新试点，基层服务和管理水平得到有效提升。积极推进公共财政预算改革，加强政府性投资项目监管及专项资金审计，开展往来款项清理整顿和“小金库”专项检查。高质量完成第三次全国经济普查。深化国有企业改革，推行企业负责人年薪制。[9：01]
各位代表！上述成绩的取得，是全市广大干部群众齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻嵊部队、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持嵊州发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！[9：01]
各位代表！我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少差距和不足。去年全市地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等指标的增幅低于预期目标，高级中学、新客运中心等项目没有完成预期进度，这里面有宏观环境变化的影响，但也确实存在工作力度不够、干部作风不实的问题。另外，从嵊州长远的发展来看，也存在诸多困难和问题：政府可用财力十分有限，经济发展的结构性矛盾仍然存在，推进转型升级的任务十分繁重；城中村改造力度、城市建设速度、城市管理精度亟待提升；公共服务、民生改善、社会治安与人民群众的期待还有较大差距；干部的担当精神和服务意识有待进一步增强。对于这些问题和不足，我们既要正确认识、客观分析，更要在新的一年里，奋发图强、埋头苦干，一步一个脚印地推动解决落实。[9：03]
二、2015年政府工作安排
今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要牢牢把握世界经济发展的新趋势，主动适应国内经济发展的新常态，紧紧抓住嵊州发展面临的新机遇，积极应对社会管理转型的新要求，以更坚定的信心、更负责的态度、更务实的作风、更有力的举措，全面做好政府各项工作。[9：04]
根据市委十三届十五次全体（扩大）会议精神，2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“工业强市、实干兴市”工作基调，突出“经济开发区、城南新区”两个重点，坚持发展工业不动摇，坚持城市建设不放松，坚持民生改善不停步，坚持社会治理不懈怠，脚踏实地，真抓实干，依法行政，确保全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。[9：05]
综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%；公共财政预算收入增长8.5%；固定资产投资增长15%；自营出口增长6%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%；节能减排完成上级下达任务。[9：05]
围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：
（一）以经济开发区为龙头，全力推进工业强市
大力推进平台建设。围绕“五年经济总量翻一番、再造一个开发区”的目标，全力推进经济开发区二次创业。进一步完善体制机制，加强力量保障，增强要素配置，充分放权授权，实施封闭运作，切实增强经济开发区活力和动力。树立“先基础配套、后项目落地”的理念，加大征地拆迁力度，加快浦口区块基础设施配套工程、浦口新兴产业园项目配套工程（一期）等项目建设，全年完成征地1000亩，工业性投资增长15%以上。高起点修编高新园区规划，加快启航路、发展大道等基础设施建设，开展绍兴港嵊州港区三界作业区码头工程前期，积极培育引进创新型企业和高新技术企业，使高新园区成为全市科技资源的重要集聚地。积极推进三江工业C区基础设施建设工程，高标准设定并落实产业项目准入标准，着力打造产业层次高、产出效益优、产城融合好的高质量发展平台。[9：07]
高度重视招商选资。坚定不移地把招商选资作为“一号工程”。突出专业招商，完善招商体制，配强招商力量，主动走出去招商。突出产业链招商，围绕主导优势产业，积极开展以商引商，逐步提升产业集聚度。突出重点招商，把大型国企、上市名企作为重点招商对象，着力提高招商的精准度。突出城市项目招商，像重视工业项目一样重视城市项目招商，力争在引进品牌价值高、带动作用强的城市综合体项目上取得突破。突出“嵊商回归”，大力促进在外嵊商实业回归、总部回迁、资金回流和人才回乡。力争全年实到外资1亿美元以上，到位市外境内资金20亿元以上。[9：08]
加快推进转型升级。围绕打造“时尚产业之都”，编制时尚产业规划战略架构，加快优势主导产业时尚化发展，实施转型升级“七大行动”。开展“领带服饰定制化”行动，扩大“嵊州领带”区域品牌国际影响力，引导企业转变营销理念，大力发展终端市场，切实提升产品附加值。开展“厨电产品品牌化”行动，推进国家级厨具产品质量提升示范项目，做好“浙江制造”试点县市有关工作，扩大嵊州厨电产品知名度。开展“机械电机高端化”行动，加强服务引导和扶持培育，推动机械行业向高端装备制造业方向发展，电机行业向特种电机、高端电机方向发展，进一步提高产业发展水平。开展“土地利用集约化”行动，实施闲置、低效工业用地回收处置政策，加快腾龙换鸟，倒逼转型升级，切实提高工业用地亩均投入产出。开展“企业资产资本化”行动，深入做好中小企业扶持、新锐企业培育、股改上市等工作，力争全年新增规上企业30家、完成股改企业20家，实现国内上市企业1家。开展“产品销售多元化”行动，鼓励企业大力发展电子商务，启动省级领带产业跨境电商产业园试点，建成云电商信息科技产业园，进一步拓展内外贸市场。开展“科技创新成果产业化”行动，加快技术创新和科技成果转化，加大现代医药等战略性新兴产业培育力度，全年新培育国家级高新技术企业7家，战略性新兴产业占比提高2个百分点。扎实推进50只亿元以上项目建设，确保工业性投资增长12%。[9：11]
持续优化发展环境。完善工业经济扶持政策，重点加大对有效投资、品牌建设、股改上市、战略性新兴产业培育等扶持力度，进一步提高政策的针对性和绩效性。创新实施工业土地分割抵押等措施，加强政银企对接合作，切实解决企业融资难问题。加强用地保障，全年新增建设用地2000亩，完成供地2500亩，垦造耕地2000亩，盘活存量用地1000亩。组建设计研发、检验检测等公共服务平台，探索建立工业控制设计中心，提升完善公共服务功能。深入开展“提振信心、合力兴工”系列活动，加强企业风险防范和预警，全力化解企业发展和项目建设中的困难问题。进一步推进发展软环境指数体系建设，积极营造亲商、安商、富商的发展氛围。[9：12]
（二）以城南新区为核心，大力建设现代城市
深入完善城市规划。牢牢把握甬金铁路、杭温城际铁路、杭绍台高速等重大交通项目谋划建设的契机，积极顺应嵊新融合发展的趋势，进一步修改完善市域总体规划和城南新区控制性详细规划，切实增强规划的科学性。推动经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，实现全市一本规划、一张蓝图，有效提升规划的系统性。严格实施规划会审会议制度，进一步提升规划审批效率和执行刚性。[9：12]
强势推进城中村改造。紧紧抓住省委省政府大力推进“三改一拆”的机遇，把城中村改造作为推进城市建设的突破口来抓。成立城中村改造领导小组，健全工作体制，明确工作职责，强化司法保障，营造合力攻坚的氛围。完善城中村改造政策，坚持公平公正可持续的原则，积极引导货币加“房票”的安置方式，集中区块、集中力量、集中精力，重点突破城南新区城中村改造，力争全年完成拆除25万平方米。[9：14]
切实加快基础设施建设。积极做好甬金铁路、杭绍台高速嵊州段项目前期工作，规划启动嵊义线复线项目，动建S312浦东大道至罗小线段项目、城东至浦口快速通道工程，加快甬金高速嵊州互通接线工程、环城南路改造工程、城市慢行系统（一期）工程建设，加快形成大交通格局。扎实推进曹娥江、黄泽江、四明江综合整治工程，开展湛头滞洪区改造工程、长乐江综合治理工程前期，并力争列入省重点项目，动建黄泽输变电工程，建成多仁输变电工程，进一步完善水利电力基础设施。加快浦口二期污水管网建设工程、老城区污水收集管网工程、城南新区配套市政工程等项目建设，动建新客运中心，不断完善城市功能。[9：15]
积极发展现代服务业。加快中国领带城物流中心、农副产品物流中心、城东商贸综合体等项目建设，基本建成鹿山广场，继续引进一批金融机构、汽车4S店，进一步完善城市商贸配套。统筹规划全市物流配送网络建设，谋划嵊州物流配送中心园区建设。组织开展房地产交易会，引导房地产业健康发展。大力发展休闲旅游产业，绍兴温泉城项目完成丁巴弄酒店建设，狮子山旅游养生综合体项目基本建成接待中心，全市游客人数和旅游总收入分别增长15%以上。[9：16]
不断加强城市治理。以创建省文明县市为载体，加大城市洁化绿化亮化美化改造力度，切实提升城市形象。开展城市品质提升行动，健全“一把扫帚”保洁机制，集中整治城市卫生死角和乱垦乱种、乱搭乱建、乱张乱贴等行为，规范城市小区物业管理，切实加强市区犬类管理，不断优化人居环境。开展市场环境规范行动，深入整治城区农贸市场周边环境，有效治理流动摊点、马路市场，严厉查处商户占道经营等行为。开展交通秩序畅通行动，建成新医院和一景路公交枢纽站，新增一批城市停车泊位，进一步完善交通设施、优化交通信号、增设隔离护栏，加大对交通行为人违法行为和残疾人专用车非法营运的整治力度。启动“智慧城管”建设，拓展数字城管系统功能，提升城市精准化治理水平。[9：17]
（三）以中心镇为重点，不断推进美丽乡村建设
做大做强中心镇。以增强中心镇自主发展能力、集聚辐射能力和经济综合实力为目标，根据区位条件、资源禀赋和产业特色，进一步加强中心镇培育。突出规划引领，科学修编完善各中心镇总体规划、控制性规划和专项规划，不断优化功能布局、产业布局。突出基础配套，加快集镇公共设施建设，加强工业功能区基础设施配套，进一步完善集镇功能，提升产业承载力。突出项目建设，按照集中开发、形成亮点的要求，因地制宜推进中心镇“六个一”项目建设。突出要素保障，完善中心镇培育扶持政策，健全激励考核机制，切实提高资金使用绩效，确保中心镇各项经济指标增幅高于全市平均水平。[9：18]
加快美丽乡村建设。继续实施山区发展项目扶持政策，推动一般镇和山区乡镇向特色乡镇、精品乡镇发展。加快推进“五村共建”，做好60个整治提升村、10个精品村、7个中心村、5个历史文化村落、7个民宿特色村的建设工作。完善农村环境卫生长效管理机制，以市场化手段推进农村保洁员队伍建设，推广垃圾减量化、资源化试点经验，着力打造洁净乡村。加强农业面源污染整治，继续推进畜禽清养关停工作及病死动物无害化处理。认真落实骨灰跟踪管理制度，严厉查处违建坟墓行为，大力推进生态公墓建设。[9：19]
加强生态环境保护。大力推进“三改一拆”和农房确权登记发证工作，积极争创“无违建”市，全年拆除各类建筑150万平方米。深入开展“五水共治”，加快镇级污水处理设施建设和运行，新完成125个村的农村生活污水治理，推进11座小型病险山塘水库除险加固，新建6个中小河流项目，全面完成造纸、印染行业整治，加大“三河”清理力度，巩固治砂成果，建成清水河道30公里，河道清淤40万方。合力推进“五气合治”，加快小锅炉淘汰整治工作，完成粘土砖瓦窑的关停工作，逐步淘汰限制黄标车，积极开展扬尘治理，加大垃圾、秸秆焚烧和废气偷排等违法行为的查处力度，有效提升空气质量。启动实施剡溪江沿线综合整治工程，进一步加强生态公益林管护，巩固省森林城市创建成果。[9：21]
大力发展现代农业。积极推进农业行业协会规范化建设，扎实做好农业产业全程社会化服务试点工作。深入开展农业“两区”建设，新建粮食生产功能区2.3万亩。加大茶叶、香榧、桃形李等优势农产品宣传推介力度，推进长毛兔、果蔬、蚕桑等农业特色产业提档升级。深入推进现代新有机农业基地、绿城现代农业综合体项目建设。积极培育壮大农业经营主体，新培育农民专业合作社20家、家庭农场30家。深入推进农村集体资产股份合作制改革，切实加强农村“三资”管理。[9：22]
（四）以群众满意为出发点，切实加强社会治理
积极提高公共服务水平。健全城乡社会保障体系，新增各类参保人数3.2万人。加强促进就业和劳动保障工作，新增城镇就业人数1.1万人。优化完善创业扶持政策，强化人才引进培育，鼓励引导大学生回嵊创业。加强文物保护和非物质文化遗产传承，创新越剧发展思路，加大越剧走出去步伐，扎实推进文化创意产业园建设。加快高级中学和开发区小学建设，加强校长和教师队伍建设，积极实施学前教育第二轮三年行动计划，推进义务教育优质均衡发展，促进普高学校优质多样化发展，提高职业教育服务地方经济发展水平。推动全民健身公共服务体系建设，积极备战绍兴市八运会。全面完成新医院项目建设，深化公立医院改革，推进基层卫生综合改革和乡村医生签约服务国家级试点工作，争创省级卫生应急示范市和省级卫生强市。加强优生促进工程，稳定适度低生育水平。[9：23]
着力创新社会治理体系。树立精准化治理理念，深化“天网”工程建设，健全社会应急联动机制，巩固提升“平安嵊州”建设水平。加强法制宣传教育，做好社区矫正和法律援助工作，强化农村法律顾问队伍建设，全面完成“六五”普法任务。依法规范信访秩序，健全基层矛盾大调解体系，加快“枫桥式”乡镇（街道）创建。深化户籍制度改革，提升流动人口精细化、信息化管理水平。加强食药品安全监管，完善农贸市场快速检测机制，提升农产品质量安全保障和餐桌安全管理水平。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产企业主体、行业监管和属地管理责任，坚决遏制重特大事故发生。加强国防动员和后备力量建设，深化国防教育。继续做好人民防空、民族宗教、档案市志、外事侨务、对台事务、关心下一代等各项工作，支持工青妇、残联、红十字会等开展工作。[9：25]
切实办好一批民生实事。重点抓好以下十方面实事：（1）救助困难群众方面。城乡低保救助标准分别提高8%以上。（2）教育发展方面。完成13所学校塑胶操场建设，实施“山区学校热水澡工程”，为全市15所山区学校安装供暖水系统。（3）医疗服务方面。完成第五人民医院扩建和1家社区卫生服务中心建设。（4）文化惠民方面。开展“越剧惠民演出月月看”活动，新建农村文化礼堂20个，农村应急广播体系实现全覆盖。（5）食药品安全监管方面。50%行政村建成农村家宴服务中心，深入推进十万学生饮食放心工程。（6）养老服务方面。启动建设阳光山庄二期和5家乡镇敬老院，新增110个村级居家养老服务照料中心。（7）住房保障方面。完成旧住宅区改造5万平方米，新开工建设企业公租房750套，改建企业公租房100套，改造农村危房300户。（8）公共交通方面。新建农村客运站2个，新增公共自行车站点42个、投放公共自行车1000辆。（9）城市环卫方面。新建城区垃圾中转站、公共厕所10座。（10）农村饮用水方面。强化水源地保护，新增农村安全饮用水人口3万人以上。[9：27]
三、全面加强政府自身建设
新常态要有新状态，做好今年的政府工作，必须牢记宗旨，转变职能，改进作风，努力打造法治政府、效能政府、廉洁政府。[9：27]
坚持依法行政。坚决维护市委领导核心，严格执行“三重一大”决策机制。坚持重大事项向人大报告、向政协通报，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体的意见。建立政府常务会议定期学法制度，严格执行行政执法程序，保障人民群众合法权益。加强重大行政决定合法性审查，做好行政复议、行政诉讼等工作，深化政府信息公开，不断提高依法行政水平。[9：28]
坚持清权简政。大力推进行政体制改革，全面完成“四张清单一张网”工程，完善要素资源市场化配置机制，切实增强政府社会管理和公共服务职能。深化审批制度改革，开展开发区高效审批试点，规范中介机构管理，实现行政服务中心审批项目、人员、授权“三到位”，切实提高审批效率。加快财政体制改革步伐，稳妥推进部门预算公开、国库集中支付、公务用车改革等工作，进一步完善财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用绩效。继续强化国有资产和政府性债务规范化管理，进一步盘活政府存量资产，有效降低政府融资成本。[9：30]
坚持实干兴政。坚持把强化执行贯穿于政府工作的全过程，着力增强干部队伍的执行力。切实强化干部管理和考核，倡导立说立行、雷厉风行的作风，严肃处理不作为、慢作为等行为，营造想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的氛围，建设一支积极作为、主动有为、敢作敢为的干部队伍。关心关爱企业家，倡导企业家就是全社会宝贵财富的理念，建设一支爱实业、爱家乡、爱资源、爱创业、守法律的企业家队伍。切实加强村主职干部队伍培训，实施更加有力的奖惩机制，建设一支服从组织、品行过硬、公道正派、敢抓敢管的村干部队伍，进一步激发全社会干事创业的积极性。[9：31]
坚持廉洁从政。深入践行党的群众路线，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，进一步完善惩治和预防腐败体系。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督。深入推进节约型机关建设，加快公务消费制度改革，从严控制行政经费和一般性支出，出国（境）经费、公务接待经费继续适度下降，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。[9：32]
今年我们既要圆满完成“十二五”各项目标任务，更要科学编制“十三五”规划。我们将紧紧围绕中央、省、市重大决策部署，深刻分析嵊州所处的发展阶段和面临的形势任务，切实加强重大问题调查研究，科学设定发展目标，周密谋划发展路径，精心设计发展载体，积极有为做好规划编制各项工作，确保规划经得起时间的检验，为嵊州更好的明天画好“蓝图”。[9：32]
各位代表！我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们在中共嵊州市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝聚力量、齐心协力、开拓奋进，为全面完成今年的各项目标任务，加快建设“两美”嵊州而努力奋斗！[9：33]
代表委员步出会场。[9：34]
市十五届人大四次会议开幕会直播到此结束。欢迎广大网友继续关注本网其他“两会”报道。[9：37]