五年·纪事
2012年,我市被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。
2013年,我市成为全国乡村医生签约服务重点联系县、国家县级公立医院改革重点联系县。
2014年,创新社保基金监管模式,医保定点药店行业自律工作为全国试点。
2013—2014年,我市通过了义务教育均衡发展省级和国家级认定,创建成为省教育强市。
2012-2016年,新建仙湖幼儿园、剡溪小学、剡城中学教育集团城东校区等三所市属学校及高级中学建设基本完成。
2016年3月,嵊州市人民医院(浙大一院嵊州分院)整体搬迁至新院区并投入运行。9月,市中医院搬迁至原人民医院院址。
5年时间弹指即过,回眸这五年来,我们惊喜地发现,生活每年都有变化,社会保障、教育卫生,每年都会带给市民新的惊喜。
老有所养
社会保障有新提升
每年年底,城乡居民基本医疗保险参保缴费特别忙碌。到11月30日,全市参保人数已达36.34万人,预计到年底参保人数将接近68万人。
“城乡居民基本医疗保险开始叫新型农村合作医疗保险,刚推广时,很多农民不愿参加保险,需要镇村干部思想动员才肯缴费。现在每到城乡居民基本医疗保险参保的时间,村民、市民纷纷自动去银行缴钱,参保已成了市民的自觉行动。”市社会保险事业管理局副局长毛余庆告诉记者。
全市人民高涨的参保积极性,与日益提高的保障额度是分不开的。据了解,2017年,全市居民只需缴纳300元,在本市基层医疗机构就诊,门诊可报销50%,其中签约服务对象可报销55%,住院报销比例高达75 %。日益提高的医疗保障,使居民看病、治病更安心了。
在医疗保险日益完善的同时,养老保障水平也日益提升。目前我市社会养老保险参保总人数已经达到49.2万人,养老保险总参保率达到77.4%。
企业职工退休养老待遇12年连续增长。另外,没有职工基本养老保险的农村,则有城乡居民基本养老保险金,真正做到基本养老保险全覆盖。
“病有所医,老有所养”是民生保障的两个重要方面。2012年—2016年,我市统筹城乡的社会保障制度体系逐步健全,保障人群持续增加,保障水平明显提高,完成“全民参保”登记工作,在制度层面上实现了全覆盖。5年来,全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别新增10.9万人、5.7万人、3.4万人、3.6万人、3.9万人,总参保人数分别达到49.2万人、71.7万人、12万人、22万人、13.6万人,企业职工月人均养老金从1583元提高到2131元,城乡居民月基础养老金从60元提高到145元,城乡居民大病医疗保险制度全面实施,初步建立城乡一体化社会保障体系。
“十三五”期间,市人力社保局将大力实施社会保险“全民参保计划”,建立全民参保登记信息库,通过进村入户开展“巡回式”政策宣传,探索创新“互联网+”人力社保服务模式,推动五大社会保险参保扩面,力争到“十三五”期末,全市户籍人口养老、医疗保险覆盖率分别达到95%、97%以上。
学有优教
教育惠民有新突破
12月16日,在嵊新交界处,经过1年多时间的建设,崭新的市高级中学主体部分已全部完工,工人正忙着对教室、会议室等内部设施进行装修。
市高级中学地面建筑共计55193.71平方米,包括普通教室、行政办公楼、图书馆、报告厅、学生食堂及教职工餐厅等;同时计划建造400米标准运动场1个,室外篮球场5个,室内篮球场2个,室外排球场4个。高级中学建学规模为36个班级,可容纳1800名学生。
在国商购物广场西侧,市实验小学的施工现场也热火朝天, 1号楼、2号楼基础工程已全部完成。市实验小学总建筑面积约18500平方米,共设24班,学生数可达1080人。
高级中学和实验小学的建成并投入使用,不仅可以为社会提供更优质的教学资源,也有助于完善城南的城市功能,提升区域城市化水平。
过去的五年,是我市办学条件全面改善的五年。我市抓住教育惠民这一宗旨,加快学校建设,新建成仙湖幼儿园、剡溪小学、剡城中学教育集团城东校区等3所市属学校,高级中学建设基本完成,实验小学、中心幼儿园、开发区小学幼儿园建设工程已相继启动。5年来,新增学校建筑面积21.03万平方米,新建塑胶田径场55个,总投资8.74亿元,全市办学条件得到全面改善。
近年来,我市还实施了校园直饮水工程,目前已实现全覆盖,让全市所有学生喝上了“放心水”;同时还实施了山区学校热水澡工程,山区学校的师生都洗上了热水澡,办学条件得到全面改善。
在硬件建设全面推进的同时,软件建设也没有停步。11月25日,全省中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作现场会在我市召开。作为全省“县管校聘”工作试点县市之一,我市于2015年下半年启动“县管校聘”管理改革试点工作,到今年7月,经过首轮竞聘、二轮竞聘、组织调剂等流程,首批15所学校已完成试点,共有2200余名教职工参加竞聘(占全市教师总量的1/3)。“县管校聘”试点工作的顺利开展,很好地解决了结构性超编和缺编问题,使教师的资源配置更趋合理,初步建立了教师良性流动的常态机制,推进了教育治理体系和治理能力的现代化。
病有良医
医疗卫生建设有新进步
今年7月,市人民医院(浙大一院嵊州分院)成功为一名外伤性颈内动脉海绵窦瘘(CCF)患者实施了高难度的“放风筝”技术疗法(球囊栓塞术),标志着我市神经内外科技术水平有了质的飞跃。据了解,该项手术过程将一个球囊从腿根处通过弯弯曲曲的血管精准到达颈部动脉,然后将球囊充盈到非常精确的大小,从而堵住病人瘘口,使病人得以康复。
据悉,以往要做这类手术的病人只能去杭州、上海等大城市大医院治疗,自从实施优质医疗资源、优秀医护人才的“双下沉”医药卫生体制改革以来,在浙大一院专家的帮助下,我市人民医院(浙大一院嵊州分院)已能够完成更多高难度的手术,不仅方便市民看病,更重要的是为抢救病人赢得了时间。
5年来,我市的医疗卫生服务方面也发生了巨大变化。今年3月份,市人民医院搬到新址,新人民医院(浙大一院嵊州分院)占地190.5亩,核定床位1000张,总投资11.32亿元。新医院搬迁之后,依托浙大一院的品牌优势,引进浙大一院先进的管理经验和医疗技术,从而能更好地为市民提供优质的医疗卫生服务。
今年9月份,市中医院搬迁到原人民医院,这使市中医院的硬件设施得到很大改善,拓展了医院的发展空间,这为中医院创建三级乙等中医医院和实现国家提出的“2030年人人享有中医服务”的目标打下了基础。
5年来,我市新建、改扩建卫生院9家,目前已完成8家,新建改建社区卫生服务站86家、村卫生室115家、流动社区卫生服务站38家,流动社区卫生服务模式得到了省领导的充分肯定并在全省推广。
5年来,我市在深化医药卫生体制改革方面也取得了阶段性成效,国家基本药物制度全面覆盖,公立医院改革稳妥实施,新医院体制框架基本形成,浙大一院全面托管新医院。此外,市级医院支援基层卫生工程顺利实施,公立医院优质资源下沉,全面提升了基层服务能力。