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第三批试点企业混改方案陆续获批 国企重组等将获多点突破
来源:广州日报 作者: 2018年08月30日10:37:23 

  

  广州日报讯 8月29日,在国资委召开媒体的通气会上,国资委副主任翁杰明表示,今年以来,大力推动国有企业体制机制创新,在国企改革重点领域和关键环节取得了新的进展和成效,第三批试点企业混改方案陆续获批。

  根据记者了解,多数机构人士表示,今年下半年,混改、重组、市值管理等国企改革措施有望多点突破,这也使得资本市场上国企改革主题不断获得资金的关注。

  全面启动国企改革“双百行动”

  翁杰明称,首先是进一步完善国有企业法人治理结构,持续推进董事会建设;深化国有资本投资运营公司试点;积极稳妥推进混合所有制改革以及全面启动国企改革“双百行动”。

  而针对市场关心的第三批试点混改方案,翁杰明介绍,试点企业的混改实施方案陆续获批,多途径混改有序展开。国资委要求中央企业及所属企业引资项目均要通过产权市场、股票市场公开进行,保障各类社会资本公平参与中央企业混合所有制改革的权利。

  去年底,国务院国资委新闻发言人彭华岗就透露,第三批混改试点名单已经确定,一共是31家,其中中央企业子企业是10家,地方国有企业21家,三批混改试点加起来一共是50家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。

  实际上,今年以来,无论是央企,还是地方国企,改革动作都比较频繁。今年上半年,中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实施重组,央企户数调整至96家。下半年将继续稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。7月17日国资委会议称,要进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量。7月26日国务院国有企业改革领导小组第一次会议召开,研究部署近期国有企业改革重点任务。7月30日国资委副主任翁杰明表示,下一步改革将更多地在与市场联系紧密的央企二、三级子企业以及地方国有企业间展开。

  分析

  国企改革或继续成为投资热点

  值得注意的是,在二级市场上,受到 “双百行动”等消息刺激,国企改革明显活跃,中成股份、中粮生化、中粮糖业等整体好于大盘。根据多家机构的观点,今年下半年,包括混改、重组整合、市值管理、员工持股等改革措施有望多点突破,有可能继续成为股市热点之一。

  混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口,是完善产权制度和要素市场化配置、建立现代化经济体系的重要途径。国资委数据显示,目前中央企业所属企业中,超过三分之二的企业实现了国有资本和社会资本在产权层面的混合。而国企改革“双百行动”也将成为重要平台。

  8月份,已有多家上市国企公告入选“双百行动”名单,其中,包括央企下属子公司和地方国企,如航天电子、中国铁建、五矿发展、青岛双星、冠农股份等。有分析指出,从国企改革小组的最新任命开始,到国资委对重点部署工作的再三强调,再到各部委配套政策的陆续发布,标志着国企改革的加速器再次启动,下半年国企改革的政策力度与推进速度都会明显提升,有可能超过市场此前的预期。

  华泰证券分析师曾岩表示,根据此前方案,国企改革“双百行动”的落实试点工作将主要围绕“十项改革”,如董事会职权试点,推行职业经理人制度,国有资本投资运营公司,央企兼并重组,部分重要领域混合所有制改革,员工持股试点等。

  最新数据显示,目前央企控股的69户上市公司规范实施了股权激励,国资委正在抓紧完善中央企业改组改建国有资本投资、运营公司试点工作方案,并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资试点范围。另外,国有资本运营公司共发起设立6只基金,总规模近9000亿元。

  因此,今年下半年,国企改革领域将有诸多领域有望获得新的突破,也将成为资本市场的亮点之一。其中,央行板块中,铁路、电信、石化、军工、煤炭等领域关注较高。地方国企中,上海、深圳、浙江、湖南以及山东等改革也值得期待。

  新闻链接

  国资委今日起试行央企违规追责办法

  广州日报讯 (全媒体记者苏赞、段郴群)记者从国务院国有资产监督管理委员会网站获悉,国资委日前印发的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(以下简称《办法》)于今日起施行。《办法》指出,中央企业经营管理有关人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当纳入违规经营投资责任追究的范围,追究相应责任。

  业内人士普遍认为,企业经营管理者在风险管理方面也迎来了全新的契机和挑战。

编辑:王锦
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