近日，市综合行政执法局机动中队办结了一起室外无照经营的非接触性执法案件，此案件是市综合行政执法局办理的首起非接触性执法类案件，开创了执法新模式。

　　所谓非接触性执法，是指综合行政执法部门以现场可视化为前提，以取证多元化为保障，可在当事人“零口供”，并且不配合执法人员执法的情况下，以见证人询问笔录、照片、视频等证据通过法院实行“非诉执行”，完成整个违法行为查处的执法新模式。

　　现场情况

　　市综合行政执法局机动执法人员在日常巡查管理过程中发现贾某无证无照在里坂村口设摊销售烧烤，在首次检查发现时只对当事人进行人性化的劝导、警告并取证留档，给予违法者主动整改的机会。再次发现当事人仍在设摊经营且不配合执法，随即对当事人的违法事实、现场情况进行收集和记录，通过现场视频、现场照片、见证人旁证材料等方式固定相应证据，经审核、告知等程序后对违法当事人依法给予相应数额的处罚。

　　见证人签字

　　该案办案过程中真正实现了“零扣押”、“零口供”，缓解了当事人的抵触情绪，有效规避了现场扣押物品这一易激化矛盾的行为，也避免执法过程中与当事人产生正面冲突。同时，市综合行政执法局执法人员还主动了解相关情况，并与当地的村干部进行积极协调沟通。在人性化执法的前提下，通过大量的现场证据使当事人贾某慢慢意识到自己的错误行为，最后主动缴纳罚款，并已承租农贸市场营业商铺入室规范经营。

　　非接触性执法是破解执法过程中当事人不配合而导致执法冲突、案件办理受阻等执法瓶颈的有效方式，该执法方式不仅能有效减小执法人员与当事人的正面冲突、缓解执法矛盾，还能解决当事人拒不配合调查取证、履行义务、缴纳罚款时无法完成办案等一系列问题。该局还将进一步加大与智慧城管、公安交警、市场监管等部门的协作联动机制，也将进一步拓展在“城市园林管理”、“市容环境卫生”等领域的非接触性执法工作，进一步改进执法方式、提升执法水平、提高执法效果。