2019年1月21日 在政协第十五届嵊州市委员会第三次会议上

市政协主席 孙海荣

各位委员：

　　我代表政协第十五届嵊州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是十五届市政协创新履职的重要一年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共嵊州市委的领导下，强化理论武装，突出党建引领，注重质量提升，认真履行职能，充分发挥专门协商机构作用，较好完成了十五届二次会议确定的各项任务，为高水平“三个嵊州”建设作出了积极贡献。

　　一、以凝聚共识为根本，牢牢把握正确的政治方向

　　在学思践悟重要思想中凝聚共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。举办贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习会，积极参加全国、省、绍兴市政协组织的学习研讨活动。一年来，市政协党组会议专题学习21次，各层面集中学习38次。团结引领政协各参加单位和广大政协委员坚定理想信念和政治立场，在思想上政治上行动上坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　在加强政协党建工作中凝聚共识。坚持党对政协工作的全面领导，严格落实市委对政协的各项要求，重大事项和重大问题及时主动向市委请示。充分发挥政协党组领导核心作用，切实把方向、管大局、保落实。组建市政协机关党组，制定完善工作规则。围绕市委十四届五次全会决策部署，精心组织专题协商，把党的主张转化为社会各界的思想共识和行动自觉。系统学习全国、省、绍兴市政协系统党建工作座谈会精神，从思想政治上扣好履职第一粒扣子。

　　在明确政协使命担当中凝聚共识。深入学习新修订的政协章程，牢牢把握政协的性质定位、工作原则、目标任务，坚持正确的政治方向。着眼推进人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用和实现“到政协协商”向“在政协协商”的理念转变，结合政协工作实际，对表对标找短板，查摆问题清单11项，明职明责抓落实，落实整改措施8大类15项，推进政协工作高质量发展。

　　二、以助推“六大工程”为重点，增强协商议政实效

　　助力实体经济振兴工程。关注中小企业用地制约和环境倒逼，多层面走访调研小微企业园区建设，从优化规划布局、完善功能配套、规范入园机制、强化集聚提升等方面建言献策。关注先进制造业基地建设和传统产业转型升级，专题调研技能人才队伍建设，提出加强平台建设、高标准建设技师学院、深化校企合作等建议，为破解技能人才短缺献良策。关注招商引资“一号工程”，呼吁开展全市域招商、全产业招商、全要素招商、全方位招商，推进高质量招商。

　　助力发展动能焕新工程。围绕“最多跑一次”改革开展协商议政，突出一窗通办、同城通办、数据共享、简化审批、民生领域推广、新行政服务中心建设等六项内容，组织委员分成3个监督组查问题、提建议、督落实，助力“最多跑一次”改革往深里走、往实里走。浙江卫视“同心树”栏目专题报道，《联谊报》同步跟进宣传，扩大了政协影响力。围绕质量提升工作开展专题协商，从久久为功抓质量、形成合力抓监管等方面提出务实之策。

　　助力城市品质跃升工程。把“跃升城市品质、增强群众获得感”作为常委会协商的重点课题，组织专题调研，发动委员“献一计”，集中外地专家和委员智慧，形成了1个主报告和5个子报告。市委主要领导充分肯定并作出批示，市政府制定了《嵊州市跃升城市品质三年行动计划》，科学布局城市小品、推动城隍山还山于民、加快历史街区保护开发等建议被充分吸收到市委市政府决策部署中。紧盯国家森林城市创建，在充分调研的基础上，提出突出生态保护和地方特色、协同推进“三城同创”等建议。组织委员专题视察艇湖公园建设，从有机整合文化元素、合理布局文化景点、提高公园品质和人气等方面献对策。

　　助力越乡文化弘扬工程。专题视察乡村旅游工作，发动委员开展“为争创全域旅游示范县(市)献一计”活动，集中各方观点，提出强化资源整合、追求品质特色、注重文化引领、开展精准宣传等建议，广泛凝聚全域旅游示范市创建的共识。围绕文史档案工作开展对口协商，建议用好联动机制，促进文史档案得到最大限度的开发利用，为新时期档案工作提供了参考。

　　助力民生福祉保障工程。调研视察乡村公路提升改造工作，从强化规划引领、优化细节设计、合理布局项目、加强宣传引导等方面积极建言，为补齐我市交通短板献计出力。关注新嵊州人的生产生活，就流动人口亲情式服务、精细化管理开展对口协商，推动相关政策的完善和执行。围绕市政府十方面民生实事，走到一线问、找准问题督，建议重统筹、促进度、强保障，把好事做好、将实事办实，有力助推了相关事项的实施进程。

　　助力执政能力提升工程。组织委员专题视察“五星达标、3A争创”工作，从战略上谋划、系统上统筹、机制上创新以及建设上注重个性等方面提出了意见建议，助力基层党建全域提升。关注“清廉嵊州”建设，常委会专题听取全市纪检监察工作通报，助推党风廉政建设工作。关注法院“大立案大调解大服务”三大机制建设，就打造一站式、综合性的新型诉讼中心提出了前瞻性的意见建议。

　　三、以履职创新为动力，推动政协工作与时俱进

　　加强和改进民主监督方式。紧盯城乡生活垃圾分类处理工作，组织在嵊的省、市、县三级政协委员开展“宣、帮、促”专项集体民主监督，将分散式的监督上升为组织化、集中式监督。一年来，参与委员855人次，发现问题282个，提出对策建议195条，完成监督报告4个，形成了一波接着一波推、一环接着一环督、一锤接着一锤敲的组合拳式监督。省政协、绍兴市政协领导和市委主要领导都进行了批示，并作为典型在全省政协系统宣传推广。同时，积极助推打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，配合绍兴市政协开展了联动式民主监督。

　　探索设立协商议事厅。聚焦党政正在推进、需要服务助推和群众普遍关注、需要解疑释惑的大事难事实事，设立协商议事厅，以圆桌会议形式“请你来协商”，平等交流、充分沟通。首场协商聚焦城乡供排水一体化工作，委员和乡镇代表直指难点堵点，部门负责人互动回应、认真解答，达到了协以成事、商以求同的效果。围绕“一窗受理、集成服务”向基层延伸等课题，召开圆桌会议进行对口协商，增加“问、答、辩”等互动环节，营造了民主协商的好氛围。

　　搭建开放性平台载体。构建政协宣传工作新格局，制作运营嵊州政协微信公众平台，及时推送党政决策部署、政协履职活动和委员风采等，全年推送文章112篇。省政协《联谊报》、“同心苑”微信平台18次刊登嵊州的经验和做法，获得全省政协系统《联谊报》宣传先进单位。发动委员开展网络议政，运用“微建言、献一策”等载体，进行线上线下全方位的沟通互动。打造8个委员示范工作室，架起政协与人民群众的连心桥。加强乡镇(街道)工作委建设，密切政协组织与基层群众的联系。