嵊州市经济和信息化局关于公开征求《嵊州市领带服装产业三年改造提升实施方案(2020-2022年)》意见的公告

　　根据《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划》和《绍兴市传统产业改造提升试点实施方案》等文件要求，结合嵊州市实际发展状况，我局牵头拟订了《嵊州市领带服装产业三年改造提升实施方案(2020-2022年)》(征求意见稿)，现广泛公开征求意见，如有意见，请于2020年01月08日17点前通过以下方式反馈给我们：

　　1.联系人：王洪斌，联系电话：83361913 传真:83113188

　　2.邮箱：175853901@qq.com

　　3.通信地址：嵊州市领带园一路403号(国资综合大楼)

　　附件: 《嵊州市领带服装产业三年改造提升实施方案(2020-2022年)》(征求意见稿)

　　嵊州市经济和信息化局

　　2019年12月30日

　　附件：

嵊州市领带服装产业三年改造提升实施方案(2020-2022年)

(征求意见稿)

　　领带服装产业是嵊州的传统产业和主导支柱产业之一。针对我市领带服装产业现有的生产规模和现状，通过一系列措施，抢抓全球领带服装产业需求升级、国际领带服装产业深度转型、国内领带服装产能化解等历史性机遇，探索新常态下嵊州领带服装产业发展的新路径，再植新优势、再创新辉煌，特制定领带服装产业改造提升行动方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，全面贯彻落实《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划》和《绍兴市传统产业改造提升试点实施方案》，围绕“绿色高端、世界领先”目标，按照融入“大湾区”、建设“大花园”的战略部署，坚持以生态文明建设为统领，以供给侧结构性改革为主线，以先进技术装备、现代制度管理、文化时尚创意为引领，立足嵊州领带服装产业集群优势、体制机制优势、人文环境优势，加快服装产业由代工贴牌生产为主向“设计、品牌、制造”三位一体转型，不断提升品牌设计的知名度和竞争力，把领带服装产业打造成为我省传统产业转型升级和高质量发展的典范，把嵊州打造成“中国丝高地”和“国际时尚之都”。

　　(二)基本原则

　　1.坚持市场导向。强化嵊州领带服装企业主体地位，坚持市场导向，营造公平竞争营商环境，激发领带服装企业活力和创造力。把握个性化、时尚化、健康安全消费新趋势，形成有效供给与消费升级良性互动。

　　2.坚持创新驱动。完善嵊州领带服装产业创新体系，加强两化深度融合，推动技术、管理、生产和经营模式创新，加大研发设计投入，强化知识产权保护，实现重点领域关键技术突破，增强领带服装产业软实力，提高科技进步对行业发展贡献率。

　　3.坚持优化结构。加快采用先进技术改造提升传统产业，增强质量管控和品牌运营能力，扩大中高端产品供给，推进嵊州领带服装工业向高端化、智能化、绿色化、国际化转型升级。

　　4.坚持协调发展。坚持嵊州领带服装产业发展与资源、要素、环境相适应，坚持解决当前问题与领带服装产业长远发展相结合，坚持国内区域优化与国际化发展相协调，坚持培育骨干企业与发展“专精特新”中小企业协同推进，促进行业发展与民生改善同步提升。

　　(三)主要目标

　　从2020到2022年，力争经过三年努力，通过技术改造和项目招引，实现产业链上下游的延伸拓展，打造完备的产业链；通过加大研发投入和自主品牌建设，实现传统的“OEM”生产为主向“设计、品牌、制造”三位一体转型，不断提升品牌设计的知名度和竞争力；通过“个性化定制”培育，实现以产品为中心的传统制造模式向以消费者为中心的服务型制造模式转型；通过开展设计师培育和“智能化改造”，实现时尚设计能力和智能制造水平明显提高，品牌引领作用和产业发展质量明显增强。到2022年，领带服装产业累计完成设备投资8亿元以上，实现产值180亿元以上(比2018年度增长60%以上)，实现税收5.5亿元以上(比2018年度增长35%以上)，行业龙头企业R&D投入占主营业务收入比重达到4%，规上企业平均R&D投入占主营业务收入比重达到3%，成立2家以上国家级技术、研发、检测中心，3家以上省级技术(研发)中心，培育5家以上驰名商标单位，引进国内外知名设计团队10家以上，与行业综合性研究所、大专院校共建研究机构或公共技术平台3-5家。把嵊州打造成“中国丝高地”和“国际时尚之都”。

　　二、发展路径

　　嵊州领带服装产业主要包括领带、服装和针织服装三大行业领域，形成了涵盖上游的丝线、纺丝，中游的织造、印染，下游的服装、服饰、家纺、产业用纺织品等较为完整的产业链，配套以中国领带城、会展中心等为代表的领带服装专业市场，成为了国内产业链最完整、最具竞争优势的领带产业集群。2018年，全市共有规模以上领带服装企业176家，实现产值115亿元，占全市规上工业的25.6%；从业人员近7万人，上缴税金4.15亿元。

　　(一)领带

　　1.新产品。重点研制以下新产品：(1)“轻奢华”产品：倡导“轻奢华、新时尚”生活理念，引导高品质生活细节追求；(2)个性化产品：以强大花型设计库为支撑，针对不同需求人群，开发设计个性化领带；(3)高端定制化产品：针对重大节日(纪念日)、活动、特定人群，开发契合相应场景的婚庆领带、商务领带等定制产品；(4)高端领带面料：采用优质真丝等原材料，开发更高端的领带面料，使之适应高端产品需求。

　　2.新技术。重点开发以下新技术：(1)新品种纤维改性技术：采用新型纤维增加领带强度及舒适感，如加入微/纳米级金属丝混纺增加领带强度以及外观性能，使用纳米纤维素晶体增强纤维强度和亲水性，使领带易于清洗，加入紫外、红外猝灭剂使领带具备防紫外、红外功能；(2)领带表面改性技术：对领带进行表面电离处理，赋予羧基，使其与染料结合更加牢固或易于结合，不易褪色，在领带表面涂布超疏水超薄涂料，使其不粘灰尘或易于清洗干净；(3)新型织造技术：采用智能化、高效率、低能耗等新型纺织机械，使领带面料的花型适应不同需求；(4)领带面料印花技术：采用采用适合领带面料的智能化数码印花技术，使领带色彩与花型完美契合。

　　3.新装备。重点应用以下新装备：(1)全自动领带缝芯(中缝)机装备：用于领带中缝制作的自动化生产设备，操作简单、实用、高效、低成本、高质量；(2)布料激光裁剪机装备：采用自动传送带送布系统和无张力自动履带系统，实现无张力铺布，配有展布结构，保证布料送出无扯拉现象，能实现自动同比例放码，实现标准化生产版型数据长期储存，随调随用，光电感应器感应，控制布边自动对边和布卷末端自动停机，自动直线与弧线裁剪速度，保证裁剪精度，节约成本、面料和工序，提高生产效率、产品质量，满足客户个性化需求；(3)高档织机：采用高支、高密、提花等高档织机使产品面料、花型更加丰富；(4)数字化智能化印染装备：数码喷墨印花、智能化筒子纱染色装备。

　　(二)服装服饰

　　1.新产品。把握世界流行趋势，按照“品牌全球化、产品定制化”的发展方向，融入文化创意元素，重点研制以下新产品：(1)智能可穿戴服装：高智能感知功能性材料及服装；(2)功能防护服装：具有阻燃、防刺、防弹、阻隔、抗菌除臭、抗静电、抗辐射、吸湿排汗快干等功能服装及高性能运动服装；(3)个性化、品牌化服装服饰：私人定制服装服饰，高端品牌围巾、丝巾、服装服饰；(4)节日服装：万圣节、圣诞节等西方传统节日服装。

　　2.新技术。重点应用以下新技术：(1)可穿戴智能响应材料和敏感器件在纤维织物上的集成技术等；(2)过滤、医疗、防护等功能纺织材料关键技术；(3)生物基合成纤维原料高效合成技术，生物基聚酯、生物基聚酰胺纤维等产业化技术；(4)数字化、网络化、智能化服装生产技术。

　　3.新装备。重点应用以下新装备：(1)智能化服装、家纺车间用新装备，重点应用具备无线射频识别(RFID)技术，具有自动化缝制单元、模板的自动缝制系统。包括智能吊挂系统、柔性整烫系统等在内的智能化服装、家纺车间；(2)新型设计装备，应用在线设计、虚拟设计、云设计、三维虚拟试衣，以及服装人体标准数据库等新型设计方式与设备等；(3)高支、高密、提花等高档针织纺织品高端设备，重点应用全成型电脑横机、高速经编机等新型针织数控装备。

　　(三)家纺

　　1.新产品。重点研制以下新产品：(1)高端生态家纺：竹纤维、汉麻、珍珠纤维、莫代尔等生态家纺；(2)功能性家纺：采用远红外发射材料的远红外功能家纺，加载抗菌材料抗菌功能家纺，赋予家纺产品不同香型或医疗保健功能的香味保健功能家纺，赋予家纺出色凉感效果的凉感功能家纺；(3)“轻奢华”家纺：采用优质真丝等原料，针对高端人群开发符合其对高品质生活细节追求的产品，如高端地毯、抽纱、刺绣等产品。

　　2.新技术。重点开发以下新技术：(1)新型功能纤维织造、后整理技术：赋予家纺释放负离子、发射远红外线、抗菌、防螨、芳香助眠等功能；(2)磨毛技术：使家纺手感更柔软、温暖，特别适合秋冬季使用；(3)数码印花技术：具有印花精度高、环保、套色局限小、颜色范围大等优势；(4)段彩纱技术：通过环锭数码纺纱机数字化控制分段时间内纤维组分比例的变化，实现纱线段彩长度及颜色的精确控制及颜色分布的可重复性，为独特风格家纺面料的开发提供丰富素材。

　　3.新装备。重点应用以下新装备：(1)充绒充棉一体机装备：全电脑智能控制，充绒克重准确稳定，误差率±3%，速度快、效率高且节能，自动除杂，操作简单；(2)智能沙滩垫绗缝机：整机采用智能全伺服控制系统，自动装夹、卸料，缝厚能力强，具有花样浏览、识别功能，具有位置平移微调功能，可以对拼缝等进行精确绗缝；(3)超声波复合机装备：超声波自动缝合免用针线，可依据客户需求开发各式花型图案，自动化程度高，操作方便。

　　(四)面料

　　1.新产品。重点研制以下新产品：(1)功能性面料：采用改性纤维，通过舒适性整理、卫生性整理、保健性整理，开发功能性面料；(2)高端生态面料：采用优质真丝等原材料，开发符合高层次需求的面料；(3)特种纤维织物：医疗卫生用、过滤除尘用、阻隔密封用、交通运输用、安全防护用、土工建筑用、军工用织物；(4)特宽幅装饰面料：鼓励开发门幅3米以上的特宽幅装饰面料。

　　2.新技术。重点应用以下新技术：(1)采用非织造、机织、针织、编织等工艺及多种工艺复合、长效整理等新技术；(2)采用数字化智能化染整清洁生产技术(酶处理、高效短流程前处理、针织物连续平幅前处理、低温前处理及染色、低盐或无盐染色、低尿素印花、小浴比气流或气液染色、数码喷墨印花、泡沫整理等)、功能性整理技术、新型染色加工技术、复合面料加工技术；(3)符合环保要求的特种动物纤维、麻纤维、桑柞茧丝、彩色棉花、彩色桑茧丝类天然纤维的加工技术。

　　3.新装备。重点应用以下新装备：(1)智能化筒子纱染色技术装备；(2)数字化智能化印染技术装备；(3)高支、高密、提花等高档机织纺织品高端设备，重点应用高速数控无梭织机、喷气织机等新型数控装备。

　　三、工作举措

　　(一)加快工厂化养蚕项目建设，实现产业革命性变革。结合一期建设经验，开展陌桑高科工厂化养蚕二期建设，建设基于自动化精准环境控制的工厂化、标准化、智能化、信息化家蚕饲养基地，实现家蚕全龄人工饲料、精准机械作业、自动控制、高密度周年循环饲养，突破和全面应用人工智能、大数据、物联网等现代信息新技术，实现蚕茧高产、优质、节本、增效，颠覆传统养蚕方式，力争在2022年前底前形成年产10万吨鲜茧生产能力，构筑现代新型蚕桑产业链，打造中国丝高地。

　　(二)加快园区改造提升，实现产业平台提档升级。以智能化改造为重点，推进领带工业园区的提档升级，一是改变园区面貌，对擅自拆除围墙、开设临街店面、违法搭建等行为进行专项整治，对园区立面改造、LOGO制作、配套设施提升；二是按照“绿色高端、行业领先”的要求去规划、整治、改造、提升，对园区内企业向工业设计和研发、科技创新等方向进行引导，大力引导企业从“2.0产业”向“2.5产业”转型；三是进行宏观规划、拟定微观方案，鼓励企业实施“改二优二”、“优二兴三”等项目，引导园区向展示、营销、研发方向发展；四是拓展产业提升园区能级，围绕“拉长产业链、补强创新链、提升价值链”，强链补链，创新驱动，打造品牌，进一步做大产业、做优产业、做强产业；五是通过依法依规措施，倒逼企业提档升级。

　　(三)培育引进龙头企业。在全行业选择一批基础较好、潜力较大、具有引领带动作用的企业，如巴贝集团、盛泰色织、达成凯悦、宏达制衣等，鼓励和引导龙头企业通过项目合作、相互参股、资本经营、引进风险投资等方式进行合作发展，进一步整合提升一批产业关联度大、集群优势明显的企业(集团)，鼓励行业内开展兼并重组，抱团发展，做强做大；同时，针对我市产业链的薄弱环节，加大招商引资力度，重点引进产业链相关的龙头企业(如纺织装备龙头企业、高端后整理企业等)，加快推进我市产业链的完善和产业的转型升级。积极培育企业上市，力争在2022年前完成领带服装产业报会2家，主板上市1家，实现领带服装产业上市企业零的突破。

　　(四)统筹国际国内市场开拓。

　　1.积极巩固开拓国际市场，保持外贸出口稳定增长。针对国外市场，以创新性、智能化产品为主打，积极鼓励企业参加境内外重点展会，组织出口型企业开展国际认证，并参加在境外举办的大型商品交易会、经贸洽谈会、商品展销会等活动，提升嵊州产品的国际形象。在巩固主要出口市场的基础上着力开拓新兴国际市场，构建全方位的海外营销网络体系；加快出口产品结构调整，促进出口产品结构的高端化。

　　2.加大国内市场开拓力度，提升国内市场份额。支持企业抓住国家扩大内需、鼓励消费的机遇，对接服务国内消费需求，进一步挖掘国内市场潜力。通过驻点销售、网络营销、参加国内展会、举办产品国内城市推介活动、鼓励品牌企业举办国内城市巡回展等各种方式进一步加大开拓市场的力度，提高企业竞争力和抗风险能力。大力发展电子商务，加快经营模式转变，促进线上市场和线下市场的融合。

　　(五)加快智能化改造步伐。一是开展自动化数字化智能化成套装备改造，培育一批个性化定制和远程运维服务型等智能制造模式应用企业典型；二是推进生产线智能化改造。鼓励企业运用数字化和系统集成技术，购置关键技术装备、专用智能化成套设备实施生产线技术改造；三是建设智能制造示范车间和智能工厂，鼓励具备智能化改造条件的企业实施数字化、智能化成套装备车间改造，促进制造过程智能化控制、生产状态信息实时监测和自适应控制，运用智能化装备和智能传感器、工业软件、互联网、人工智能等新技术、新产品，实现设备互联、数据互换、过程互动，加快新一代信息技术在企业研发设计、生产制造、运营管理、售后服务中的深度应用；四是构建工业互联网平台，构建具有引领作用的行业级工业互联网平台，围绕上下游产业链生态圈数字化、智能化、协同化发展需要，培育一批具有市场竞争力的企业级工业互联网平台，提升创新应用水平。到2022年，完成领带服装产业智能化改造企业20家以上；争创嵊州市领带服装产业省级“机器换人”智能化技术改造试点。

　　(六)大力开展“个性化定制”。重点在产品设计、流程改造、工艺提升和管理创新、品牌创新上下功夫。通过设立电子花型数据库，建成全球最大的领带设计平台；积极推进“机器换人”，进一步提升工艺水平；用“互联网+思路”进行设计、生产、销售流程再造。鼓励和引导重点企业建设全球个性定制化服务平台，建立面向终端消费者的B2C和面向品牌商的B2B个性定制服务，不断提升产业核心价值，实现向现代制造业的转变。通过学习外地定制化先进企业成功经验，在“个性化定制”试点培育企业基础上，在2020年底前培育5家以上“个性化定制”示范企业，争创1家以上省级“个性化定制”示范企业。

　　(七)加快时尚设计创新。重点在整合设计资源、设计平台建设、招引设计人才上下功夫。整合现有时尚设计资源，构建设计平台；大力引育专业设计研发人才，培育高级技工专业队伍；鼓励和引导企业研发自动化设计、花型自动模拟系统等核心技术，主动接轨国际潮流，积极与国际企业开展品牌合作，通过借船出海与自主研发相结合，融入国际时尚潮流，促使企业以设计引领市场，以市场升华设计。举办中国领带“名城杯”丝品花型设计大赛，着力扩大“嵊州领带”集群商标品牌影响力和知名度。组织高层次领带花型设计培训，引领世界领带服饰时尚潮流。加快设计师培育和引进，借助服装产业发达地区知名设计机构和品牌优势，开展深度对接合作，对引进高层次领带服装设计人才、原创设计师领带服装品牌给予奖励，同时鼓励嵊州优秀服装设计师参展参会，进一步提升嵊州领带服装设计师的知名度。

　　(八)实施行业协会整合。加强领带服装行业协会建设，对我市现有领带服装产业相关的嵊州市领带行业协会、嵊州市服装行业协会、嵊州市针织服装行业协会等3个行业协会进行整合，成立嵊州市服装服饰行业协会，改变现有服装、领带、针织服装协会之间会员交叉重叠的现象，同时加强协会建设和支持扶持力度，进一步发挥行业协会的“桥梁纽带”作用，做好政府的“参谋”和企业的“店小二”，加强行业自律，引导企业提高产品质量和企业信誉。

　　(九)开展“低效企业”整治，倒逼企业提档升级。以“亩均论英雄”改革为抓手，大力推动“低散乱”、低效企业整治提升，坚决淘汰国家、省明令淘汰的落后产能(设备)，综合运用法律、行政、市场手段，加快推动低效企业(低端产能、低劣产品)动态整治提升，促进企业绿色、集约、创新发展。到2020年底动态出清领带服装产业亩均税收3万元以下企业，到2022年底动态出清领带服装产业亩均税收5万元以下企业，全行业规模以上工业企业亩均税收达到22万元/亩、亩均增加值100万元/亩，劳动生产率年均增长7%以上，生产效率、综合效益、发展能力实现跃升。

　　(十)加大政策支持扶持。

　　1.大力推进“机器换人”和智能化改造，对当年购置高端装备且符合嵊市委发〔2019〕40号相关设备补助条件的领带服装企业，所购置的高端装备额外给予2%补助。(领带服装产业高端装备目录由市经信局另行制订)

　　2.鼓励企业开展自主品牌宣传，对领带服装产业当年度纳税销售前10位的企业，开展自主品牌宣传(含品牌代言)且当年度投入达到300万元以上的，按当年度(以开票日期在当年度为准)广告费(凭广告合同、税务发票及相关审计报告)的15%给予补助(每家企业最高补助不超过100万元)

　　3.鼓励企业拓展自主品牌销售渠道，对开设自主品牌专营门店且累计开设10家以上的(单家面积须在50平方米以上)，每家给予2万元补助(不重复补助)。

　　4.支持企业开展“个性化定制”，推动企业建设人体测量数据库，制定服装号型标准，应用互联网技术提高三维人体测量、版型设计、3D可视化及虚拟试衣精准性。开展领带服装产业“个性化定制”试点培育企业和示范企业培育，对列入当年度“个性化定制”试点培育企业和示范企业的给予一定奖励；对成功开展“个性化定制”的领带服装企业，当年度“个性化定制”产品销售额在2000万元以上的，给予销售额1%的奖励。引进国内外知名设计团队的，给予一定奖励(具体奖励金额根据引进团队规模及知名度由领导小组“一事一议”)。

　　四、工作保障

　　(一)强化组织领导。市工业转型升级领导小组负责统筹协调和指导推进领带服装产业改造提升工作。各有关单位要各司其职、协同配合、合力推进。开发区、城南管委会、高新园区、各有关乡镇街道要结合实际，制定相应工作方案，强化工作举措，加快推进改造提升工作。

　　(二)严格督查考核。将领带服装产业改造提升工作纳入开发区、城南管委会、高新园区、各乡镇街道年度目标责任制考核内容，实行季度督查、年底考评。对工作成效明显的予以表彰，对工作推进不力的镇街予以通报批评。

　　(三)加强舆论宣传。相关部门要通过多种途径和方式，广泛开展宣传领带服装产业改造提升工作的重要性和必要性，提高社会公众的认识。要及时通报改造提升进展情况，介绍成功案例和曝光典型违法案件，形成正确舆论导向，形成全社会关心、支持和参与改造提升工作的良好氛围。