保持高质量发展势头 推进县域治理现代化

不断开创高水平“三个嵊州”建设新局面

市委常委会主持会议 徐建役讲话

听取和讨论了徐建役受市委常委会委托作的工作报告

　　2019年12月31日，市委召开十四届十次全体(扩大)会议，同时套开市委经济工作会议。出席这次全会的市委委员31名、候补委员6名。市委常委会主持会议。市委书记徐建役讲话，市委副书记严钢、董友庆等出席。

　　全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、省委十四届六次全会、省委经济工作会议以及绍兴市委八届七次全会精神，总结回顾2019年工作，研究部署2020年任务，审议通过《中共嵊州市委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神更高水平推进县域治理现代化的决定》，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，稳扎稳打、开拓创新，确保2020年高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进县域治理现代化，不断开创高水平“三个嵊州”建设新局面。

徐建役讲话（马玉龙 王勇吉 摄）

　　全会认为，2019年市委常委会认真贯彻落实中央、省委和绍兴市委各项决策部署，坚持围绕“五个聚焦”，扎实开展“三个年”活动，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为绍兴加快重返全国30强作出了嵊州贡献，初步预计，全市地区生产总值增长7%左右。一年来，市委常委会坚持思想上对标、行动上对表，推动上级决策落地落实，把绝对忠诚落实到具体行动中，在贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作等方面交好答卷，推动县域综合实力迈上新台阶。坚持带头做表率、层层立标杆，围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，确保主题教育全程高质量、全面高质量，推动主题教育取得实效。坚持念好两业经、下好创新棋，始终高举工业经济发展大旗，不断吹响工业强市号角，推动新旧动能加快转换。坚持紧盯大项目、开展大招商，一批优质项目相继签约落户，项目引进数量和质量不断实现新的突破，推动招商选资再创佳绩。坚持融入长三角、拥抱大湾区，积极抢抓长三角一体化、省“四大”建设、杭绍甬一体化同城化发展等重大战略机遇，推动平台能级不断提升。坚持最多跑一次、深化三服务，始终把优化营商环境摆在突出位置,推动营商环境日益优化。坚持城乡一体化、全域景区化，牢固树立协调发展理念，坚持市镇村三级协同发展，联动推进“三城同创”，开展全域环境综合整治，推动环境面貌显著改善。坚持以节会带动、以融合促动，坚持以文化为魂、山水为基、旅游为形，大力推动文旅融合，积极举办各类节会活动，推动越乡文旅精彩绽放。坚持全力增福祉、聚力保民安，紧密对接群众需求，将有限财力向民生倾斜，推动民生保障更加有力。坚持从实抓作风、从严抓整改，突出抓好政治建设，推动党的建设全面加强。

会议现场（马玉龙 王勇吉 摄）

　　全会指出，党的十九届四中全会，在党的历史上第一次专门研究部署国家制度和国家治理问题，是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，我们要学深悟透习近平总书记在四中全会上的重要讲话精神，和省委、绍兴市委全会精神，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。在具体工作中，要突出党建统领，完善相关制度设计和工作机制，把党领导一切的原则贯彻到县域治理的各领域各方面。要突出县域定位，坚持市镇村三级同抓，准确把握县域治理的特点和规律，不断推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射，加快城乡融合发展。要突出基层导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，真正让基层基础强起来。要突出共建共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提高群众生活品质。要突出首创精神,努力形成一批能坚持、可操作、有实效的办法，固化形成今后党员干部遵循的制度成果。

　　全会指出，2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，既是决胜年，又是攻坚年，也是为现代化长远打基础的关键一年，做好明年工作，具有十分重要的特殊意义，全市上下要咬定目标不放松，一以贯之抓落实，加快迈向综合经济实力县市区全省“30强”。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议以及省委、绍兴市委有关全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，坚持“工业强市、实干兴市”，持续推进“三个年”，不断深化“五个聚焦”，全面做好“六稳”工作，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，推动经济社会发展保持平稳向好态势，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

会议现场（马玉龙 王勇吉 摄）

　　全会强调，做好2020年工作，要注重把握好三个方面：一是保持定力、积蓄势能，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，持续推进“三个年”，不断深化“五个聚焦”。二是激发活力、释放动能,坚持以供给侧结构性改革为主线，强化创新引领，更大力度发挥投资拉动作用，更有效地释放居民消费需求，培育高质量发展新动能。三是精准发力、提高效能,紧扣高水平全面建成小康社会这一目标，加大攻坚力度，对照相关定性定量指标、对照群众切身感受，全面查找短板、补齐短板、加快把短板做成长板，确保全面小康实绩经得起历史和人民的检验。就具体来说，要做好九方面工作：一要着力加强招商选资，不断加强乡贤招商、产业链招商、基金项目、奔跑招商，发挥项目投资乘数效益。二要着力发展先进制造业，不断提升产业集群水平，提高智能制造水平、企业实力水平和亩均效益水平，努力打造现代产业集群，加快建设现代化经济体系。三要着力激活创新动力，深入实施数字经济“一号工程”，增强企业创新能力，优化创业创新生态，加快现代服务业发展，加快培育新动能新引擎。四要着力提升平台能级，积极融入长三角一体化，不断提高平台首位度，扩大发展外向度，提升城市美誉度，扩大对外开放水平。五要着力加大改革力度，持续精准开展“三服务”，推动“最多跑一次”改革提质扩面，强化企业发展要素保障，致力打造一流营商环境。六要着力推动城市转型，不断优化城市空间布局，加强基础设施配套，完善城市业态功能，持续完善城市功能品质，构建现代城市体系。七要着力生态绿色发展，坚持三美联动，扎实推进乡村振兴，打好污染防治攻坚战，构建城乡共治共美格局。八要着力打造文化高地，通过打造研学游高地、传统文化传承创新高地和公共文化服务高地，不断促进越乡文化繁荣发展。九要着力加强民生事业，不断优化公共服务保障体系，完善基层社会治理体系，夯实重大风险防范化解体系，奋力创造更加美好生活。

　　全会强调，要健全主题教育常态化机制，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。要坚持和加强党的全面领导，大力提振干事创业精气神，有效提升基层组织战斗力，涵养风清气正的优良生态，为高质量发展提供坚强保障。

　　全会号召，2020年是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年，我们只有不懈奋斗，才能不辜负这一伟大时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的工作力度，坚决夺取高水平全面建设小康社会的胜利，以稳中求进的步伐、昂扬奋进的姿态迈向现代化新征程!

　　会议听取和讨论了徐建役受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共嵊州市委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神更高水平推进县域治理现代化的决定》等。

　　参加会议的有，市委委员、候补委员，市纪委委员；市人大、市政府、市政协党员领导；市法院院长、市检察院检察长；担任过正市(县)级以上实职和近两届担任过副市(县)级实职的老领导；市纪委、市监委派驻纪检监察组组长；市人大党组成员、专职委员、工委主任，市政协党组成员、专职常委、专委会(室)主任；各乡镇(街道)党政主要负责人；市级各部门、各单位党政主要负责人；部分省、市党代表，村(社区)党组织书记代表，高层次人才代表，基层群团代表；市企业家协会代表等。市人大、市政府、市政协非党员领导干部和民主党派、工商联负责人等受邀列席会议。