顺民意 惠民生 解民忧

　　局长寄语

　　民政部门是以“民”字为本的部门，“上为党政分忧，下为百姓解愁”。民政工作体现为民之根本，也就是“德莫高于爱民，行莫厚于惠民”。民政工作关系民生，连着民心。

　　党的十九大以来，嵊州市民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，努力架好基层治理民心桥、织牢民生保障兜底网，努力成为社会建设的践行者、保障和改善基本民生的主力军、加强和创新基层治理的排头兵，社会福利中心、救助管理站等一批民生项目完成建设，“三社联动”的基层社会治理体系得到完善，普惠型养老服务、儿童福利工作覆盖嵊州全市，应保尽保、应救尽救的兜底保障更加精准高效。

五星级居家养老中心

　　过去3年，嵊州市民政事业取得显著成绩，乡镇行政区划调整和行政村规模调整工作全面完成，助推区域经济发展和乡村振兴；低小散养老机构得到全面整治，养老服务进入规范发展快车道；民生兜底保障实现应保尽保、应救尽救、动态管理，各类特殊困难群体落实建档立卡、关心关爱；殡葬专项整治和生态公墓建设营造绿色文明生态氛围；民政事业改革创新持续推进。

　　未来3年，嵊州民政工作将始终坚持以人民为中心，始终践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实“三个聚焦”工作要求，紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，加快推进县域社会治理现代化，提升社区服务设施，规范社区服务管理，全力打造基层社会治理样板区；巩固养老机构整治成果，加大养老设施投入，构建“智慧养老”服务体系，全力打造养老服务质量提升示范点；激发社会组织活力，服务困难群众和弱势群体，形成“慈善+社工+志愿者”合力，全力打造社会工作先行地。嵊州民政将以这次民政工作会议为新的起点，凝心聚力，努力为高水平“三个嵊州”建设夯实民生兜底保障，创新工作亮点，贡献民政力量。

嵊州市社会福利中心

　　区划调整助力经济社会发展

　　近年来,嵊州市经济社会得到了快速发展，随着经济发展进入新常态，特别是随着杭绍台铁路和金甬铁路在嵊州十字交会，2021年高铁的开通将进一步加强嵊州作为浙东枢纽的城市地位，嵊州将迎来前所未有的战略机遇，发展格局、区位优势将显著增强，现有的乡镇行政区划、管理体制和行政村规模已难以适应未来区域开发、功能拓展、规划统筹和乡村全面振兴等要求，严重制约经济社会发展。

　　为更好地融入省大湾区大花园大通道大都市区发展战略，加快高水平“三个嵊州”建设步伐，充分发挥中心城镇、中心村的集聚辐射和服务功能，作为行政区划调整的主管部门，2019年，嵊州市民政局按照市委、市政府的决策部署，贯彻落实省民政厅提出的高标准、创新性的要求，围绕“积极稳妥、依法实施，科学规划、民主决策，优化布局、促进发展，地域相邻、整体合并”的工作原则，严格按程序规定完成全市乡镇行政区划调整工作。2019年7月18日，省人民政府批复同意嵊州市部分行政区划调整方案，嵊州全市由21个乡镇(街道)调整为15个乡镇(街道)，缩减率为28.6%。依法依规、平稳顺利完成嵊州全市行政村规模调整工作，调整后，嵊州全市由原463个行政村(居)调整为255个村(居)，较调整前减少208个行政村(居)，撤减率为45%，科学有序整合了人力、物力、财力，为推进乡村振兴打下了坚实基础。

救助站

　　兜底保障助力脱贫攻坚

　　城乡低保实现城乡统筹，救助保障标准稳步提高。低保标准从2017年12月的每人每月720元提高到现在的850元；特困供养救助标准从2018年的每人每月1001元提高到现在的1163元。截至2019年12月底，嵊州全市共有城乡低保对象5945户7642人，共有特困人员432人，全年发放低保金5639.55万元、特困供养救助金589.4万元。

　　进一步提高社会救助兜底保障水平，出台依靠父母和兄弟姐妹供养的重病、重残单独施保政策，支出型贫困家庭纳入救助保障范围，建立健全低保低边渐退期制度，助力实现稳定脱贫。不断加大临时救助力度，出台临时救助实施细则，救助最高标准从6倍月低保标准提高到12倍月低保标准。

支援马尔康建设

　　老有所养增进民生福祉

　　健全完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，确保托底型养老，扩大普惠性养老，支持社会化养老。全市公办养老机构全面完成提档升级，投资4180万元新建了嵊州市社会福利中心(阳光山庄二期)，总投资5200余万元完成嵊州全市15家乡镇、街道敬老院的提升改造，其中三界镇、石璜镇、贵门乡(原里南)等乡镇敬老院完成新建，甘霖镇、长乐镇、金庭镇养老院完成异地改建，符合条件的集中供养对象得到托底养老。居家养老服务发展迅速，投资1000余万元，完成15个示范型乡镇街道级居家养老中心建设，实现全覆盖，其中总投资700余万元按五星级标准建设的剡湖街道居家养老中心于2019年11月正式投入运营,普惠需求型居家养老服务扩面提质。民办养老机构规范发展，浙江红日银益养老公寓、嵊州国泰养老中心、嵊州市崇仁养老中心等一批中高档民办养老机构投入运营，一批低小散民办养老机构得到全面整治，嵊州市东浦颐乐园等一批民办养老机构完成了以消防为主的提升改造，关停存在严重安全隐患的养老机构25家。

新建公办敬老院

　　社会组织参与基层治理

　　加强社会组织信用体系建设，加大社会组织培育扶持力度，引导社会组织参与基层社会治理，全市依法登记注册的社会组织共有773家，其中社会团体198家、民办非企业单位574家、基金会1家；在乡镇(街道)备案登记的社会组织2761家。

　　开展新时代实践社会组织公益创投项目活动，连续3年共安排财政资金106万元资助了58个公益项目；9家公益组织参加绍兴公益创投项目，组织实施19个创投项目，项目资金达90万元。引导社会组织参与为老服务、助残服务、青少年服务、救助帮困、社区服务、寻亲团聚、应急救援、文艺下乡、绿色环保、文明城市创建等社会治理服务，近3年共开展了856场公益活动，参与志愿服务人数达3.2万余人次，受益群众5万余人。社会工作人才队伍建设不断加强，专业水平稳步提升，持证社会工作师和助理社会工作师有473名，慈善阳光社会工作服务中心与康复久久社会工作服务中心等一批社工机构在扶贫社会工作和医务社会工作中发挥积极作用。

大爱嵊州

　　慈善项目化救助成效显著

　　嵊州市慈善总会弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，积极开展各类救助活动，成为嵊州市社会救助体系建设的有效补充，2016年至今，共收到慈善捐款238.08万元。扶贫、救助支出488.5万元，东西部扶贫中捐赠马尔康市物资价值达1300万元；救助各类困难群众2564余人次，发放救助款355.08万元。

　　在慈善救助中，嵊州市积极探索项目化慈善救助方式。“慈善圆你大学梦”是嵊州市慈善总会打造的慈善救助品牌，曾荣获省政府颁发的首届慈善项目奖。2016年至2019年，嵊州市慈善总会共资助特困大学生275人，发放助学金160.8万元。从2006年下半年开始推出以解决农村低保对象家庭和低收入家庭改善住房条件的“安居工程”，嵊州市慈善总会按照项目化的要求不断加以推进，2016年至2019年累计资助无房户或危房户59户，补助建房资金64.9万元。2014年，该“安居工程”荣获浙江省第二届慈善项目创新奖。在逸夫小学，该市还建成“平台+”模式的慈善文化基地，在11个社区完成“爱心+行动”的爱心驿站建设。

　　生态公墓推动绿色殡葬

　　在全面完成违建坟墓整治的基础上，嵊州市实施惠民殡葬政策，加大公益性公墓和生态公墓的建设力度，落实节地生态安葬奖补措施，推进群众“身后一件事”的“最多跑一次”改革。为积极推行新时期殡葬改革的发展，嵊州市在鹿山街道两湾村(西大湾自然村)舜梅湾石仓岩岗森山岗建设生态公益性示范公墓建设点，并在2019年年底前建设完成，投入资金300万元。打造了一处节地生态、绿色环保、价格实惠、管理规范的生态公益性示范公墓建设点，建成墓穴1610穴(包括树葬、花葬、草坪葬、壁葬及节地型墓穴)。