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在本次人代会上，由陈建等10名人大代表提出的《加强文化市场管理特别是网吧管理，保护青少年健康成长》的议案，以其提出问题的重要性和公众的普遍关注度，被确定为“一号议案”。
上网在为人们提供丰富的信息知识的同时，也产生不少弊端，而网吧是青少年过度上网的主要场所。我市城乡有经登记注册的经营性网吧110多家，这些网吧经营地点分散，部分经营业主受利益的驱动，接受未成年人上网、午夜经营等现象时有发生。
我市文化稽查、工商、公安等部门在专项整治中，采取技术和行政等手段，在遏制未成年人上网、控制午夜上网、取缔黑网吧等方面取得了较大成效。但由于多种原因，网吧管理的长效机制仍难以有效形成。
为此，陈建等10名人大代表建议有关职能部门创新网吧监管手段：一是建立网吧管理专门网页，向社会公布网吧的分布情况、网吧名称、经营者姓名、联系方式等信息；二是安装网络视频监控设备，接受视频监督，作为举报投诉及处罚的依据，提高对网吧违规行为的威慑力。
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