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图为新昌江分段蓄水工程
一场声势浩大的“治水工程”，正在嵊州和新昌这两个一衣带水的县（市）拉开帷幕。
８月２５日下午，记者登高远眺，石城新昌美景尽入眼底，尤为引人注目的是城中心蜿蜒而过的一条数十米宽的“绿带”，它贯穿整个新昌县城，并由东向西汇入嵊州境内，这就是被沿岸人民誉为“母亲河”的新昌江。
承担着新嵊两地饮用、灌溉、防洪重任的这条河流，因为沿江城市化和工业经济的快速发展，在过去相当长一段时间里曾遭受浊流的侵袭，渐渐失去了往日的荣光。但新昌和嵊州两地党委、政府和民众，从未停止过还“母亲河”以本来面目的努力。
产业调整：“壮士断腕”为清流
２００３年１１月下旬，新昌县政府第１３次常务会议召开。与会的政府官员面前摆放着一个议题：“京新药业”原料车间的搬迁计划。
在新昌成长为全国百强县的发展过程中，“京新药业”、“新和成”等数家大型化工医药厂家功不可没。以“京新药业”为例，企业拥有全国最大的喹诺酮类原料药生产能力，２００２年公司环丙沙星原料药产量占国内总产量的５７．７０％，左氧氟沙星原料药产量占国内总产量的４４．３６％。
承受着巨大的区域经济损失的议题在一致赞成声中通过了：“京新药业”原料车间，将在三年内实施整体搬迁。值得加注一笔的是，在这之前不久，“新和成”的搬迁政策刚刚通过。两家企业的搬迁，新昌县损失的不仅仅是巨额利税和就业机会，政府还要为此付出６．６亿元的补偿费。
当记者向新昌县委书记周克文提问，新昌当时为何要做出这个决定，如何算这一笔账时，这位书记给出了答案：“从短期来看肯定有阵痛，但是从新昌的可持续发展角度来说，从还新昌江一片清流的要求来说，必须这么做。因为构建和谐社会需要以人为本，而良好的生活环境是老百姓最迫切需要的。”
２０００年，新昌县首次关停新昌县协力化工厂等６家污染企业后，至今该县外迁、关停污染企业已达４０家，被“一票否决”的污染投资项目多达８０多个，减少投资４３亿元。
“我们需要ＧＤＰ的增长，但我们更需要绿色ＧＤＰ。”新昌县县长夏久传说，落实科学发展观不是嘴上说说。项目再大，以污染青山绿水为代价，便谈不上什么“政绩”。
在这轮大调整中，“新昌制药”、“新和成”、“京新药业”等企业也以积极的姿态，投入巨资对产品结构进行大“换血”，先后淘汰了１６条工艺落后、污染严重的生产线，停止了一批重污染产品的生产。
新昌县环保局局长陈长海给记者算了一笔账，近年来，新昌仅在清洁生产方面就投入２．５亿元，每年削减废水２０万吨，ＣＯＤｃｒ１２００万吨，大气污染物１２００吨，固废２５００吨。
六大工程：整体入手为“治本”
一场规模更大、范围更广、手段更彻底的新昌江综合治理工程正在启动。
今年７月，新昌县政府下发《新昌江综合治理实施方案》，提出实施六大整治工程，这标志着新昌江流域将进入全面综合治理阶段。
１９８８年就在新昌从事环保工作的新昌县环保局副局长俞其儿告诉记者，新昌江占全县径流量的三分之一，却纳入了沿江２０万人口９０％以上的生活污水，仅新昌江新昌段现有生活污水中，每年ＣＯＤｃｒ排放量就达５０００吨。
“即使没有医药化工业的污染，仅农业、城市生活和其他工业的污染，也将导致新昌江不堪重负。”周克文书记说，新昌特殊的环境容量，决定了新昌江治理不仅要走产业结构调整之路，而且必须加大对流域的“调”、“控”，走综合治理之路。
库容量达１．９亿立方米的新昌长诏水库，正在承载起新昌江水源调度重任。新昌县拟投资５００万元，把新昌长诏水库的水直接接入新昌江，再通过调节水库蓄水量，保持新昌江径流量稳定，从而达到江水净化的目的。
要提高新昌江的水质，必须使污水统一进入污水管网。在已经建成１１公里主管道的基础上，新昌将新建新昌江北岸城西湖至黄泥桥５．３公里和新和成股份有限公司东厂区至城东新区泉清村口约５公里的排污主干道，同时还将新建县城（开发区）污水收集系统。
８月１８日，新昌城乡垃圾集中处理会议召开。与会人员认为，垃圾处理是治理新昌江的一件要事，必须在这项工作中继续走在全国前列，为新昌江“减负”。
“新昌江的污染有个过程，治理也需要一个过程。”夏久传县长认为，在治理过程中，“政府慢不得，百姓急不得”应成为社会各界共识。作为政府，治理要刻不容缓，越快越好，但老百姓也要能够正确地看待新昌江的治理问题。通过若干年的努力，将新昌江建成“水清、岸绿、景美、人气旺”的生态型滨水景观长廊目标是可以实现的。
新嵊联手：“母亲河”笑靥可期
地处新昌江下游的嵊州市，拥有新昌江三分之一的流域面积。在这场治理新昌江流域环境的战役中，嵊州不仅独当一面，而且新嵊两地共治新昌江环境染污的紧密合作正向纵深推进。
８月２６日下午，记者来到地处嵊州市仙岩镇的嵊新污水处理厂建设工地，巨大的山谷中，机器轰鸣，人声鼎沸。工地一位工人告诉记者，工程开工以来，为加快工程进度，每天施工从早上７时开始，一直持续到晚上９时。
总投资达３．７６亿元的这个污水处理工程，是一衣带水的嵊新两地联手协作治理新昌江的范本。工程建成后，新昌江沿岸的工业污水和大部分生活污水，将在这里得到处理。
在两地合作实施的“三江取水工程”施工图上，记者看到，该工程实施后，嵊州的黄泥桥、马鞍桥等１４个行政村将因此受益，水质将得到明显改善。
嵊州境内的新昌江段，也将得到嵊州人更精心的呵护。８月１６日，嵊州市下发了《深化“８１１”环境污染整治行动实施意见》。在这份文件中，水环境整治、工业污染整治、城镇环境污染整治、农业农村污染整治、环境监测能力建设等环境污染整治重点工作责任被一一细化，分解落实，重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的环境问题协调处理正紧锣密鼓地进行着。
“我们要把新昌江嵊州段划定为一个环保的严控区。”嵊州市市长魏伟说，一方面要严把项目的审批关，在这个流域的沿线严禁新批污染项目，同时我们专门抽调了专业环保人员，加强对新昌江嵊州段沿线污染企业的监控，加大执法的力度。
“改善生态环境是嵊州和新昌人民的共同愿望，加强对新昌江流域的环境整治是我们的共同目标。”嵊州市委书记陈月亮说，新昌江流域综合治理工程，是功在当代、利在千秋的大好事，我们一定要把好事办好、实事办实，特别是要把两地合作建设的污水处理厂工程作为重中之重来抓。
８月２６日，新昌县政府、嵊州市政府《关于合力共治新昌江环境污染的合作协议》由两县（市）长亲笔签字生效。《协议》内容振奋人心：新昌县将在明年６月底之前完成集污管道和主要支管建设，所有工业污水纳入集污干管；２００６年底前主要生活污水完成清、污分流，５０％的生活污水纳入集污网络。新和成原料厂在２００７年底之前完成搬迁，京新药业原料药厂区在２００６年底之前搬迁。
嵊州方则明确：嵊新污水处理厂在２００６年底前投入运行，黄泥桥村到污水处理厂的集污干管于今年９月上旬开工建设，力争在２００６年５月１日建成，具备接纳新昌江上游污水入管条件。同时加快市区集污管网建设，在２００６年底前１００％的工业污水、５０％左右的生活污水纳入集污管网。
《协议》明确了共同目标：到２００６年底，嵊新交接断面水质６０％以上达到地表功能水要求。
我们相信，一场催生两地可持续发展模式的“生态裂变”，不久将在新嵊两地人民的手中成为现实。
（据８月２８日《绍兴日报》摘编）
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