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企业：从“造污”到“治污”
８月２５日，记者登上高处，俯瞰“新和成”日处理量达１５００吨的污水处理站，巨大的污水池上方，一个个圆锥形的“帽子”引起了记者的注意。“这是我们去年１０月份专门从德国引进的最新设备。”“新和成”环保科科长梁永锋说，其实原设施也能够达到排放标准，但新设备安装后，在处理污水时产生的废气，可以得到有效吸收，二次污染现象得到了根治。
新昌县环保局提供的资料表明，仅在废气治理一项上，全县企业投入就达４２００多万元，其中三家主要医药化工企业投入达２０００多万元。三大医药业巨头之一的“新和成”，在环保设施建设上的投入累计已达５０００多万元，企业还投入７０００多万元用于清洁生产技术的开发和应用。
企业的环保投入是能产生效益的。新昌县环保局提供的数字说明，历年来全县在清洁生产方面已累计投入２.５亿元，年产生经济效益4500万元。
随着清洁生产的大力推进，一个循环经济图谱正在新昌医药化工企业显现。“清洁生产是一条协调生产发展和环境问题的最佳途径，只有通过推行清洁生产，才能缓解目前两者之间的矛盾，以实现医药化工的可持续发展。”新昌一家医药化工企业负责人说，这种认识，既源于周边环境容量的压力，但更主要的原因是，企业的环保理念在不断提升。
政府：从“补漏”到“防漏”
记者来到新昌县环保局时，不少科室空空荡荡的，干部们都由分管副局长带队到企业监测采样去了。
在新昌江环保综合治理中，政府部门应该做些什么？新昌县委书记周克文认为，一定要从以往的“补漏”向“防漏”转变，位置前移，将“控字经”念好。
周克文解释说，“控”就是控制环境污染总量，加强建设项目环境管理，严格控制污染项目上马，取缔小印染、小电镀、小化工等重污染企业，逐步调整产业结构。
除此以外，新昌还根据总体环境容量采取了生产倒推机制，即先根据环境容量确定排污量，再根据排污量确定生产量。
记者发现，在新昌江治理领导小组成员中，除了县长夏久传亲任组长外，县政府相关部门的主要负责人一个不落。
市场：从“索取”到“补偿”
如何建立环境容量补偿机制？这是新昌县正在努力探索的课题。问题来自于最近刚刚下发的《新昌江综合治理实施方案》，方案明确提出，要建立环境容量补偿机制，推进新昌江流域综合治理。
“污染要付出代价，治污要有补偿，这其中，市场的力量是无穷的。”新昌县县长夏久传认为。
有一个能佐证这个理念的例子，来自新昌的垃圾生态化处理的成功。几年前，地处新昌城关镇金裕村的绿夏生态环保公司投入２９８０万元，建成了日处理垃圾２５０吨的生产线，不仅解决了城区垃圾对新昌江的污染，而且成就了一个新兴产业。
补偿机制虽然尚未真正形成，但“谁排污，谁缴费，多排污，多缴费”这样一条治污收费原则，正在新昌逐渐确立。记者了解到，新昌目前已经开始逐步提高排污费收取标准，第一步将从原来的0.15元／吨提高到0.50元／吨。
（据８月２９日《绍兴日报》摘编）
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