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编者按:自开展省级文明城市创建工作以来,我市着力建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,并开展扎实有效的创建活动,取得了明显成效。现将有关工作作一回顾。 最近,市行政审批服务中心建设窗口收到经济开发区投资有限公司送来的锦旗,上面写着“优质高效,服务周到”这八个大字。问渠哪得清如许,为有源头活水来。几年来,市委、市政府积极打造廉洁高效的政务环境,不断优化经济发展环境,令人深深地感受到,“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象不见了,取而代之的是“门好进了,人好找了,事好办了,环节少了,效率高了”。市行政审批服务中心的例子,是其中的一个缩影。 加强学习教育推进廉洁行政 打造廉洁高效的政务环境,首先必须锻造一支高素质的行政队伍才行。市委、市政府因此把理论学习摆上重要位置,用正确的理论武装广大行政机关干部。在市越剧艺术中心设立“专家讲座中心”,市委主要领导带头参加“专家讲座中心”听课,并率先垂范,带头学习,带头宣讲。在抓好理论学习的同时,市委、市政府还十分重视加强对干部的理想信念、从政道德教育。坚持和完善星期一机关干部理论集中学习日等制度;“专家讲座中心”重点对全市副科(局)级以上领导干部进行理论知识专题辅导,2004年共举办10期讲座,使全市511名干部深受教育。 我市的党风廉政建设和反腐败教育工作做到了经常化、制度化。去年开始,在全市党员干部中开展了“向我看齐”活动,这是我市加强执政能力的一项创举,形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的工作机制。今年,我市举办新任领导干部执政能力建设培训班,加强新任领导干部党风廉政教育;开展领导干部从政公开承诺、廉政宣誓活动;举办“廉内助、贤内助”培训班,加强对党政“一把手”家属的廉政教育……这些措施,使领导干部廉洁自律意识进一步增强。
2004年初开展的机关效能建设,对于提高党的执政能力,无疑是一个很好的载体。去年一年,集中专项督查和暗访督查、机关效能建设专题民主生活会、“百厂千村万人评部门”等机关效能建设活动相继进行……机关效能建设活动的实施,使机关作风进一步改进,服务承诺制度、首问首接制度和一次性告知制等便民措施一一问世,初步形成了全方位、多层次、网络化的政务公开格局,大大提高了机关办事效率,有力地促进了投资软环境的改善。 搭建服务平台推进高效行政 为更好地转变党政机关作风,提高行政服务效率,方便群众、方便企业办事,2000年12月,市行政审批服务中心应运而生。为形成上下联动的服务网络,2002年4月,五大集镇参照审批中心运行模式设立了办事大厅。2003年2月,市府办发文要求在加强审批中心建设的同时,对于因受条件限制未能在中心设置窗口的部门,也要集中办理相关审批事项。据统计,2003—2004年,市行政审批服务中心共办结各类审批事项478891件,平均每个工作日办结964件。其中按期办结率和提前办结率分别达到100%和98.1%,群众满意率一直保持在99%以上。 市行政审批服务中心以其勤政高效的服务,成为深受群众欢迎、企业拥护的亮丽窗口。目前,我市已构筑起以行政审批服务中心、招投标中心、市长专线电话受理中心、会计核算中心、政务公示中心“五中心”为龙头,市政府公众信息网为门户,其它部门服务窗口为重点的便民服务体系。政府各部门都健全了高效服务机制,完善了考评约束制度。2004年6月,开展了第三轮审批制度改革,至2004年底,全市各级取消了130项审批事项,办理事项承诺时间比国家法定时间提速79.8%。 清风过处尽是绿!廉洁高效的政务环境让百姓满意,企业称赞。“附近住户在违章搭建,向12345市长专线电话反映后,事情很快得到了解决,感觉现在的政府和我们百姓的心贴得更紧了。”一市民对政府高效便民的服务深有体会,不禁发出这样的感慨。
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