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一座文明之城，必定要有一个公正公平的法治环境，文明的提升正是牢牢植根于这块基石。
近几年来，市委、市政府以创建省级文明城市为目标，通过设计各种载体，大力实施“依法治市”战略，努力营造起一个公正公平的法治环境。
社区民主夯实文明城市基础
家住白莲堂社区的张大爷如今睡觉安稳了，自从社区里有了夜间巡逻队，他再也不用担心小偷来光顾了。张大爷感叹地说，有了夜间巡逻队员的夜间巡逻和社区民警的全天候值班，“晚上睡觉感觉就是踏实”。
社区是整个城市的细胞，一个社区的法治环境直接影响着整个城市的社会治安。目前，全市16个社区都建有社区警务室，配有1—2名社区民警和2名以上协警。社区民警保证每星期有三个半天和一个晚上的工作时间在社区，和社区干部联合办公。同时，各个社区还确保每天有专人接待群众办事，负责受理报案和调处纠纷等。
社区事务繁杂、管理较难，如何在管理中体现公正公平？经过几年的努力，我市16个社区已经初步形成了以社区党组织为核心，以社区居民代表会、社区居委会、社区议事协商会、社区共建理事会等为主要组织机构的社区自治组织。同时根据400户居民配备一名专职社区居委会干部的要求，每个社区配备了5名及以上社区工作人员。
健全的社区组织为有效开展社区民主管理奠定了基础。目前我市各大社区都建立完善了《社区居委会议决事制度》、《社情民意倾听会制度》等20项制度，社区所有重大事务都由社区居委会、居民代表共同商讨决定。
各社区居委会均实行政务公开，将社区干部职责、居委会职责和有关手续办理程序等内容上墙公布，自觉接受居民的监督，社区居民满意率达80％以上。
创造良好社会治安环境
2003年，我市公安机关开展了《全市公安机关开展严打“两抢”、流氓犯罪维护夏季治安稳定专项行动》等一系列专项行动，2004年市公安局开展了《“严打流氓犯罪，维护夏季治安稳定”专项行动》等一系列严打刑事犯罪行动，使放火、爆炸、劫持、杀人、抢劫、伤害、强奸、绑架等八类严重刑事犯罪案件得到有效打击和控制，无危害一方的黑恶势力。
近年来，我市出台了《治安信息工作制度》、《纠纷调解工作制度》和《处置应急群体性事件预案》，并在市区三个街道和16个社区居委会成立了人民调解委员会，每季度不少于一次的社会矛盾纠纷和社会不安定因素排查调处活动已经成为各街道司法所的工作制度，并列入了“示范司法所”的考评内容。由于党委政府重视，有关部门的协调配合，我市2003年、2004年没有因政府措施不当或对重大纠纷调处不力引发而造成严重后果的群体性事件。
在安全生产方面，我市成立了市安全生产委员会和防火安全委员会，与部门、单位、企业配合形成了科学合理的安全生产管理网络，并将安全生产纳入了乡镇(街道)和部门年度考核目标，实行“一票否决”制。为增强民众的安全生产意识，我市还积极开展了“平安嵊州”创建、每年6月的“安全生产月”等安全生产教育活动，收到了良好的效果。2003年和2004年，我市交通事故死亡率控制在10人/万台车以内，辖区内没有发生死亡10人以上的特大恶性火灾事故，全年火灾直接财产损失控制在当地GDP的万分之三以内。
维护弱势群体权益
因为一次车祸丧失生活能力的谷来镇马村村民王某，为赔偿款多方苦苦求助，辗转四年没有结果，最后在市法律援助中心及援助律师的帮忙调解下终于如愿以偿，得到了自己应得的权益。
我市于2001年8月成立了市法律援助中心，并开通了法律服务热线“12348”，几年来，法律援助中心和“12348”在为群众排忧解难、预防和化解矛盾、宣传和普及法律知识等方面发挥了重要作用，在社会上收到了良好的效果。2003年和2004年，法律服务热线共接听来电711只，接待来访群众488批1156人次，接受各类矛盾纠纷和提供法律咨询1200件。
在构建妇女权益保护网络方面，我市在健全乡镇(街道)、社区、村妇女组织和加强妇女权益保护舆论宣传的同时，还通过设立市妇女儿童维权律师团等途径，切实维护妇女的合法权益。在维护未成年人权益方面，我市成立了未成年人保护委员会，并在全市中小学生中开展以“从小养成遵纪守法、诚实守信的好习惯”为主题的青少年学生法制教育宣传月活动，同时市劳动部门集中开展了打击非法使用童工的“春苗行动”……
人民群众向往物阜民丰、政通人和的稳定环境，更期望有一个公正公平、合理合法的和谐社会。通过全市上下的共同努力，我市已经初步营造起一个公正公平的法治环境，这为创建平安嵊州和建设法治城市奠定了扎实的基础，也让全体市民真正体会到了“平安嵊州”的和谐之美。
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