|
市政协副主席 王灿林
一、2005年工作回顾
过去的一年，政协常委会按照省、市政协工作会议的部署，团结、带领全体政协委员和各参加单位，始终贯穿“围绕中心、服务大局,突出重点、开拓创新，争取人心、凝聚力量”这一工作主线，牢牢把握团结、民主两大主题，扎实推进履行职能制度化、规范化、程序化建设，较好地完成了市政协十二届三次会议确定的任务，为促进我市经济社会健康协调发展、构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。
(一)紧扣中心，突出重点，政治协商质量不断提高
市政协十二届三次会议以来，常委会围绕市委“科学发展、创强争优”的工作主题，注重质量、讲求实效，突出重点、精选课题，深入调研、搞好协商，为市委、市政府科学决策提供了依据。
根据市委的要求，市政协十二届三次会议将“加快发展我市工业经济”作为2005年政治协商的重点课题。在第十二次常委会上进行了专题协商，提出了“要大力强化发展工业经济就是嵊州发展的重中之重的共识；高度重视量的扩张，突出抓好质的提高”等6个方面的建议。市政府常务会议专题研究政协提出的协商意见，并制订了扎实的措施，认真抓好落实。
教育现代化是实现全面现代化的基础。去年第四季度，常委会选择这一重大课题，开展调研，提出了“统筹协调，进一步促进教育的均衡发展；以人为本，进一步提高师资队伍素质和教育质量”等具有建设性和可行性的意见、建议。
同时，常委会紧紧围绕市委、市政府各个时期的工作重点，先后对“十一五”规划、科技创新等工作，听取情况通报、开展专题协商，提出意见建议，促进了问题的解决，推动了工作的开展。
(二)创新形式，注重实效，民主监督力度不断加大
创新路子，督查提案承办重点单位。去年，常委会在继续对重点提案督办的基础上，又采取了对重点承办单位进行督查的办理工作新方法。先后对建设、交通等承办提案较多的部门，以主席(扩大)会议的形式，上门听取提案办理工作情况汇报，通过提案委员和承办单位主要领导面对面沟通，提高了办理效率，使一些热点、难点提案得到了较好解决。
创新载体，开展食品安全政务咨询。常委会选择食品安全这一社会反响强烈的热点问题，召开了食品安全专题政务咨询会。会前，专门组织了视察，会上，政协委员、市民代表踊跃发表意见，药监、农业、卫生等部门主要领导当场作了认真负责的解答。政务咨询会是市政协履行民主监督职能的一次成功尝试。
一年来，20多位政协委员被市委和市政府有关部门(单位)聘请为党风廉政建设巡视员、先进性教育督导员、行风(效能)建设监督员，他们认真地履行民主监督的职能，较好地发挥了民主监督的作用。
(三)广开言路，主动参与，参政议政活动更加活跃
广泛征集发言题材。去年，为精选发言课题，向政协委员和社会各界广泛征集大会发言题材，经主席会议研究确定后，组织调查研究，撰写发言稿，使大会发言更加具有针对性，更好地反映民意。
及时反映社情民意。健全信息网络、规范工作程序，通过对委员的走访、约谈，常委会无主题发言等形式,广泛收集人民群众意见、要求，经过整理，以《社情民意反映》专报的形式，把人民群众的意见建议及时反映给市委、市政府，对市委、市政府的工作起到了积极的促进作用。
精心组织视察调研。一年来，常委会先后组织委员就水利防洪建设、科技型企业发展、农村群众文化阵地建设、康庄工程等多项工作开展专题视察调研，建言献策，引起了市委、市政府的重视。
一年来，政协各参加单位参政议政的积极性十分高涨。农工党嵊州市委会积极组织党员服务全市的“三个文明”建设、参政议政的成功做法受到农工党中央有关负责人的充分肯定。民建嵊州总支围绕传统产业改造和外资外经外贸工作等开展调研，得到了市委、市政府和有关职能部门的好评。政协各专委会、联络委也通过多种形式，就部门、乡镇的工作提出了不少建设性的意见、建议。工商联、工会、共青团、妇联等人民团体也较好地发挥了参政议政的作用。
(四)凝心聚力，增强活力，联络联谊工作更加扎实
搞好活动，增强政协活力。为促进团结联谊，增强活力，去年中秋节前夕，成功地举办了第二届“相聚中秋·烟草杯”文化体育活动大会，得到了省政协领导的高度评价。
办好刊物，联络各方人士。去年，进一步扩大了《嵊州政协》发行面。去年上半年，编印了《天南海北嵊州人》专辑，收录了543位分布在全国各地各条战线以及海内外的嵊籍知名人士的事迹。年底，又编印了《嵊州·文物之邦》文史资料，以大量的图片反映了我市自新石器早期以来的历史遗存，展示了我市丰富的历史文化资源。
做好实事，努力为民服务。在石璜镇组织开展了本届政协第三次送“科技、教育、文化、医疗、法律”五下乡活动，受到好评。政协之友社认真组织开展适合老同志特点的参观视察及文化体育活动，政协书画院举办了会员作品展。市政协企业家之友社积极开展培训，搞好服务，为会员企业排忧解难。
搞好联络，广交各界朋友。积极配合统战部门做好嵊州旅港同乡会的筹备工作，为同乡会的顺利成立打下了坚实基础。加强了与上级政协、兄弟县(市)政协的联系与协作。接待了全国政协社法委视察团、省政协依法行政视察团、省政协文化大省调研团的专题调研，参加了浙江省十三县(市、区)政协联谊会，接待兄弟县市政协及各界人士考察团36批、400余人次。
(五)加强学习，提升素质，“三化”建设有序推进
加强理论学习。一年来，常委会认真学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委的实施意见，认真学习党的统战理论，进一步加强了与各党派团体、各界人士的团结合作。同时，通过保持共产党员先进性教育和效能建设活动，政协机关的服务质量得到提升，工作效率得到提高。
提高委员素质。全体委员积极参加“树形象、添光彩，我为嵊州作贡献”主题活动，一大批委员在各自的岗位上做出了骄人的业绩。广大委员还弘扬传统美德，倡导社会新风，资助社会公益事业、关爱社会弱势群体，累计出资达160多万元。
推进“三化”建设。全市政协工作会议以来，按照市委《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的实施意见》，常委会把推进“三化”建设作为新时期政协工作的重要任务，自觉坚持党的领导，围绕中心，服务大局，不断提高履行职能的水平。进一步健全了政协全体会议、常委会议、主席会议等规章制度，逐步建立一整套具有较强科学性、可操作性的工作程序和工作规范。在市委的正确领导和市政府的大力支持下，政协工作井然有序、富有成效。
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，对照《政协章程》的规定和人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的要求还存在着一些差距：政协专委会与市委、市政府对口部门的联系还不够紧密；政协专委会、联络委活动有待于进一步活跃；统战政协理论的学习还要进一步加强；对照市委《实施意见》的要求，“三化”建设有待于进一步深化。这些都需要我们在前进道路上不断总结探索，逐步加以改进提高。
二、2006年工作任务
今年，我市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在中共嵊州市委的领导下，紧紧抓住围绕中心、服务大局这一工作主线，牢牢把握团结、民主两大主题，扎实推进履行职能“三化”建设，广泛凝聚各方面的智慧和力量，形成推动科学发展的强大动力，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献，以优异的成绩向我市人民政协成立50周年献礼！
(一)突出第一要务，积极建言献策
人民政协要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观的要求体现在人民政协的各项工作之中。
在新的一年里，常委会决定把构建社会主义和谐社会与加强文化事业建设、大力发展文化产业这两个课题，作为今年政治协商的重点课题，力求拿出较高质量的协商报告。同时，要继续密切关注“人才强市、科教兴市”战略，并就我市工业特色产业发展、外资外经外贸工作、旅游业发展等方面的工作，积极建言献策，为市委、市政府科学决策和促进工作服务。
政协各参加单位和各专委会、联络委也要从各自的工作特点、实际出发，组织委员开展多层次的协商调研，积极向党委、政府和有关部门提出意见、建议。
（二）畅通民主渠道，加强民主监督
积极营造民主氛围。认真贯彻中央、省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的各项规定，进一步加强与各民主党派、工商联、人民团体的合作共事，在宽松、民主、和谐的环境中，广开言路、畅所欲言，努力营造“求同存异、体谅包容”的氛围。要创设平台，为他们履行民主监督职能创造条件。
有序推进公民议政。进一步探索新的有效载体和形式，引导并逐步扩大公民的有序参与政治。继续通过政务咨询会等形式，邀请市民代表参加会议，引导群众以理性、合法的手段，来表达正当的政治愿望和利益诉求，促进党委、政府的民主决策，为党委、政府的工作提供广泛的力量支持。
切实加强民主监督。进一步发挥提案在民主监督中的作用，不断探索和完善提案工作新机制。要认真总结对提案承办重点单位现场督查的成功经验，进一步在提高提案的落实率和工作效率上下功夫。要高度重视反映社情民意，利用例会、活动、调研等方式广泛收集社情民意，及时反映给市委、市政府。
(三)注重特色优势，广泛联络联谊
要继续延伸触角。针对现阶段社会阶层构成的新变化，坚持以共同奋斗的大目标来凝心聚力，进一步增进各党派团体、各界人士的团结，不断延伸触角，把团结新的社会阶层作为一项重要战略任务来抓，最大限度地调动一切积极因素，不断巩固和发展社会主义劳动者、建设者和爱国者的大团结、大联合。
要不断拓展领域。《嵊州政协》创刊已经五周年，要使刊物的特色更鲜明、内容更丰富、知识性更强、质量更高，更好地发挥联络在外嵊籍人士的桥梁、纽带作用。要承办好浙江省十三县(市、区)政协工作联谊活动。要加强与嵊州旅港同乡会、台北嵊县同乡会等民间组织及海内外各界人士的联谊交流，宣传嵊州、推介嵊州。
要加强统筹整合。全体委员要密切与所在界别群众的联系，主动协助党委、政府多做教育引导、解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾的工作，要重视发挥政协之友社、政协书画院、政协企业家之友社的作用，积极开展富有特色、促进发展、有利稳定的工作。要继续开展送“科技、教育、文化、医疗、法律”五下乡活动。
(四)加强自身建设，夯实工作基础
扎实推进“三化”建设。要继续深入贯彻省、市政协工作会议精神，主动争取市委、市政府的重视、支持，抓好市委《实施意见》的贯彻落实，使政治协商的程序更规范、民主监督的机制更完善、参政议政反馈制度更健全，要进一步加强政协专委会与市委、市政府对口部门的工作联系，把政协履行职能“三化”建设的各项要求真正落到实处。
大力弘扬学习之风。新的一年里，全体政协委员和政协机关的工作人员，要认真学习《宪法》和法律，学习《政协章程》，学习统战政协理论，学习履行职能所必备的各种专业知识，理论联系实际，学以致用，大兴求真务实之风、团结民主之风、勤政廉洁之风。
充分发挥委员作用。要大力加强“两委会”建设，并为他们开展工作创造必要的条件。要继续开展“树形象、添光彩，我为嵊州作贡献”主题活动，为“科学发展、创强争优”再立新功，为人民政协增光添彩。
积极搞好纪念活动。今年是我市政协成立50周年。要回顾历史，认真总结我市政协50年来的成功经验；要设计载体，通过召开座谈会、举行纪念会、拍摄专题片、编印纪念专辑等多种形式，开展纪念活动；要营造氛围，大力宣传我市政协成立50年来的辉煌业绩，宣传新时期人民政协的性质、地位、作用。全体政协委员要更好地立足本职、建功立业，向我市政协成立50周年献礼，进一步推动我市政协工作的开展。
|
