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市人民法院院长  胡仲飞

    2005年，市人民法院在市委的领导下，在市人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在市政府、市政协和社会各界的支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“公正与效率”主题和市委“科学发展、创强争优”工作目标，“抓规范、促效能、增水平”，各项工作取得了新的进展。
    一、以审判质量为重点，全面发挥审判职能
    全年共审理和执行各类案件7293件，办结7049件，案件审结率97.6％，执结率93.8％，为我市经济发展和社会和谐稳定提供了司法保障。
    依法惩处刑事犯罪，确保社会稳定。全年共审理刑事案件605件，审结591件，判处10年以上有期徒刑26人，3-10年有期徒刑136人，3年以下有期徒刑、拘役375人，宣告缓刑198人，同时对456名被告人适用附加刑。被告人张人海以敲诈车主钱财为目的盗窃他人车牌45副，被判处有期徒刑四年六个月；杜松钦等5被告人在2004年6月至2005年5月间，单独或合伙盗窃作案92起，计价值人民币21.8万余元，分别被判处十五年至五年有期徒刑。本院决定逮捕被告人14人，改变检察机关定性3件4人。注重对犯罪青少年的教育、感化、挽救，共判处青少年罪犯329人，其中判处3年以下有期徒刑、拘役191人，适用缓刑67人。
    加强民商事审判，引导和规范社会关系。共审理民商事案件4468件，审结4350件，其中调解和撤诉3301件，占75.9％；适用简易程序审结4004件，占92.1％。
    加强行政审判，促进依法行政。共审理行政案件20件，审结20件。审查非诉行政执行案件369件，因存在程序不当等原因裁定驳回和准予撤回申请的案件11件；共执结326件，同比增长42.4%。
    强化执行管理，规范执行行为。对历年来的中止执行案件进行清理，登记造册，恢复并执结原中止执行案件213件。开展百日集中执行大行动，运用拘留、查封、冻结、限制被执行人出境等措施，对重点案件进行集中执行。共执结各类案件1689件，同比增长12.2%，执行标的达7503.7万元。
    拓展监督渠道，提高审判质量。把维护当事人合法权益作为根本目标，做到纠错与维权高度统一，在复查、再审中注重说理和化解矛盾。共复查案件16件，同比减少18件；审结再审案件14件，同比下降17.7%。
    规范庭审程序，强化庭审功能。落实规范庭审措施，促进庭审规范化建设。
    延伸审判职能，促进社会和谐发展。加强信访工作，健全涉法信访长效工作机制，共处理来信334件，接待来访117人次。
    二、以教育活动为载体，切实加强队伍建设
    以教育活动为契机，坚持以人为本，素质优先，全面加强队伍建设，不断提高职业化水平。积极开展保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设；扎实开展专项整改活动，规范司法行为；努力创建学习型法院，提升文化素质；重点落实人民陪审员制度，提高司法民主化水平。
    三、以制度落实为关键，继续规范内部管理
    继续健全和完善有关工作制度，健全自我管理机制、健全监督督促机制、健全责任追究机制、构建惩治和预防腐败体系，通过制度规范和廉政教育，提高了廉洁自律的自觉性。
    四、以创建省级“模范五好法庭”为目标，大力加强基层建设
    市委、市政府高度重视我院的基层基础建设，市人大常委会专题审议了我院基层法庭工作情况，为我院基层法庭工作的发展提供了有利时机。通过加强组织建设、硬件建设、制度建设和拓展工作职能，我们深深地认识到，只有真诚接受监督，才能改进工作；只有真诚接受监督，才能做到司法廉洁；只有真诚接受监督，才能确保司法公正；只有真诚接受监督，才能实现司法为民。
    2006年，我院将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极实践“公正司法、一心为民”指导方针，坚持面向农村、面向基层、面向群众，坚持便于当事人诉讼和便于人民法院审判的原则，“重质量、提效率、强队伍、促和谐”，重点做好以下工作。
    一抓队伍，进一步提高干警队伍素质。培养干警的大局意识、责任意识，立足长远，着眼当前，加强思想、业务、作风和廉政建设，继续深化先进性教育活动，巩固专项整改活动成果，加强业务知识和法学理论培训，提高法官适用法律、驾驭庭审、认定事实、制作裁判文书和规范执行的能力，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、廉洁奉公的法院队伍。
    二抓质量，进一步扩大审判工作效果。牢固树立质量是审判工作生命的观念，扎实审理好每一件案件，使人民群众坚信社会由正义主导。继续完善审判监督体系，拓宽监督渠道，提高审判质量。妥善处理社会矛盾，促进审判工作的法律效果、政治效果和社会效果的高度统一。
    三抓改革，进一步增强化解矛盾的能力。落实最高法院第二个五年改革纲要，立足本院实际，重点抓好审判公开，以公开促公正。改进审判监督措施，加强对审判过程和裁判结果的监督检查，规范司法行为，改进司法作风。强化合议庭功能，解决目前存在的权责不清、功能较弱的问题。完善审判委员会制度，重点发挥总结审判经验、指导审判实践的作用。探索证人、鉴定人出庭制度。加强审判和执行流程管理，继续抓好简易程序的适用，积极探索速裁方式审理案件，提高办案效率。规范巡回审判和调解工作。
    四抓基础，进一步加强基层法庭建设。落实本院《2005-2007年人民法庭工作规划》，积极争创省级“模范五好法庭”，加强人民法庭的基层基础建设。加大对法庭的投入，物质装备优先配置。办案力量优先配备，使法庭成为领导干部的选拔基地、审判骨干的培养基地、新进人员的培训基地。探索更加合理、科学的绩效考评机制，把人民法庭建设成为人民法院落实司法为民的窗口。