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嵊州农村的“乡土味”变淡了！
广袤的田野里五彩缤纷，各式大棚挤挤挨挨；新农村现代式样板房错落有致，脏乱差的村落不见了，农民纷纷“洗脚上岸”，进城成了上班族；休闲活动、议事的场所也有了着落，到村中公园散步锻炼，上村级公共服务中心看书、议事……
一个决策：抢占新农村建设的先机
这些崭新的变化，缘于我市实施的统筹城乡发展的战略决策。在全面建设小康社会、提前基本实现现代化的征程中，市委、市政府清醒地看到，要缩小城乡差距，打破城乡二元结构，必须按照党的十六大精神，把新农村建设纳入整个经济社会发展全局来考虑，走出一条以工促农、以城带乡、城乡互动的发展新路子。
思想认识不断深化，战略举措精心谋划。2003年，市委全面建设小康社会读书会提出了“一个主题、两个率先、三步走、四市战略、五大统筹”的总体目标。2004年初，全市三级干部大会进一步深化了“统筹城乡发展”战略。从2003年6月起实施的全面小康新农村建设，正是统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要抓手。这项工程的具体目标是：以村庄整治和建设为突破口，逐步打破城乡分割的传统体制，使城市基础设施、社会服务事业逐步向农村延伸辐射，让农村居民也能享受到城市文明，争取用5年时间，实现一批“经济繁荣、环境优美、服务配套、政治民主、社会文明”的全面小康示范村。
围绕这一目标，我市全力实施了就业再就业工程、安居工程、社会保障工程、乡村康庄工程等十大民生工程。在新农村建设过程中，高起点搞好规划，高强度开展整治，高标准进行示范，全方位整合力量。至目前为止，我市25个全面小康示范村基本建成，其中创建省级小康示范村7个，绍兴市级12个；同时，有100多个村实施环境整治。我市新农村建设取得显著成效。
一项创举：打造新农村集聚中心
建设全面小康新农村，农村经济社会的和谐发展是核心。农村的和谐发展，农村文明的提升是关键。面对农民议事难、看病难、文化生活枯燥等现状，市委、市政府清醒地意识到：没有农村文明的提升，加快城乡一体化、实现全面小康无从谈起。随之，一项独创之举酝酿而生，并付之实施：在全面小康新农村建设过程中，创新方法，规划建设具有多种功能的村级公共服务中心。
“健身房、阅览室、卡拉OK厅……城里社区有的设施，我们都有！”近日，崇仁镇张家村党总支书记张奠昌，带着我们参观村公共服务中心，自豪之情溢于言表。
张家村公共服务中心，内设“一厅、七室、三中心”(即百姓议事厅，党员活动室、村务办公室、医疗计生室、老年活动室、治安调解室、科普阅览室、综合会议室，农民培训中心、文化活动中心、体育活动中心)一改过去以村干部办公室为主的局限功能，成为村级组织为村民提供公共服务的重要场所、凝聚人心的主要阵地。
建设村级公共服务中心，不是村里简单地造了一幢楼，而是实现了城市基础设施向农村延伸、城市科教文卫等公共功能向农村覆盖、城市文明向农村辐射的目标。村公共服务中心的建立，为有关部门实现服务职能下移到村建立了很好的平台。各职能单位定期到村级公共服务中心服务，让群众充分享受城市文明。张家村74岁的老汉张美安，原来看病要跑5公里路到邻近集镇去，现在可以在自己家门口就诊。他高兴地说：“在这里看病不但方便，还便宜呢。”
目前，我市已建成村级公共服务中心4家，另有20多个村正在建设之中。
一种机制：增强造血功能保长效
日前，下王镇泉岗村村民俞发祥又一次回到老家，看到通村公路建设即将竣工不禁喜上眉梢。不久前，为加宽村道路面，这位在外搞房地产的生意人捐了100万元。发动像俞发祥这样的能人为家乡建设出力，目前已成为我市筹措资金建设新农村的重要途径之一。
应该说，如今政府主导、农民主体的创建模式已经为我市许多行政村所接受，不过决策容易实施难，其中最难的是要筹措大量的资金，否则，搞“无米之炊”，全面小康示范村建设只能成为“纸上谈兵”。
据了解，目前我市通过推行筹资“五法”“找米下炊”，已筹集了6000多万元社会资金用于村庄改造。第一法是发挥外出能人作用，鼓励他们回报家乡；第二法是实行村内集资；第三法是进行市场化运作；第四法是因地制宜发展经济；第五法是通过竞赛的方式，鼓励村庄向政府争取资金。市小康办行政科长俞土法说，财政资金不能“天女散花”，而是要用到刀口上，以起到“四两拨千斤”的作用。
如今，我市采取多方投入建设的新机制，来做这件千家万户都想办、一家一户办不了、每家每户都受益的事。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，嵊州的农村，正在这样的实施和变化之中。农业发展了，农村进步了，农民富裕了，构建和谐社会就有了更加丰富的物质保障，党的执政基础就会更加稳固，全面小康的宏伟蓝图就会更快地变成现实。
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