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说起市纪委信访室主任陆慧英，同事们都说她是最忙碌的人：不是在办公室里接待来访者、整理信访材料，就是到基层调处信访。52岁的陆慧英仍显得精神矍铄。多年来，她牢记“为党分忧，为民解难”的宗旨，用心、用情，把纪委信访工作做得有声有色。
付热情 履行职能办信访
从1993年3月起，陆慧英便开始在纪委信访室工作，这一干就是13个年头。13年来，陆慧英靠满腔的工作热情，默默无闻地把信访工作做好、做实。
13年的风风雨雨，头上多了几根白发，不变的仍然是那份对信访工作的灼热之情。信访工作几乎成了她生活的全部，信访问题也时刻挑动着她的每一个神经细胞。对于每件群众信访，她都认真阅处；对于每条线索，她都认真筛选，一篇篇信访信息和一条条案件线索在她手中得到了升值，单是2005年，就为领导及乡镇（街道）和部门提供了有价值的信访信息和案件线索208件（次）。就连在平时的日常生活中，陆慧英也不忘信访工作，在走村访友中，关注社情民意，从中摸排案件线索，并留意信访苗头和倾向性问题。多年来，通过信访渠道，为全市纪检机关立案提供大量的违法违纪案件线索，较好地发挥了信访举报提供案源的主渠道作用；同时，为有关部门提拔任用干部发挥了较好的参谋作用。
平时对受理的易查易结信访件，陆慧英和她的同事经常快速出击、认真查办。2004年7月份，某村群众上访反映村主任在承包村级工程建设中虚报开支，纪委虽已查处反馈，但信访人仍不满意，继而越级上访。针对这类信访，陆慧英总要到田间地头亲自查看，心里才有底，才能从问题的源头症结查起，真正解决问题。于是她和同事一起到该村跑山头、看实情、查账簿。经认真深入调查核实，发现群众反映的情况基本属实，村主任确实存在多报工程款的问题。通过查处，平息了这起越级上访。与此同时，针对农村信访多的现状，陆慧英还把转办、督办信访作为解决基层信访问题的重要手段，纪检信访室加强了对农村信访案件的督查力度，经常“下访”督促各乡镇（街道）、部门纪委及时查办信访案件，并通过派人帮办、联办、督办、催办等措施，加快了办理，提高了信访案件的办理质量和效果。据统计，农村信访案件按期报结和反馈率均达100%，使大量的信访案件一次性解决在基层。
用温情 加强监督促廉洁
“党辛辛苦苦培养出来的一些干部在廉政上出了问题，我感到非常可惜。如果能在出现小问题时及时提醒警示，就可以挽救好多干部。”听到某同志犯错误被查处时，陆慧英总是这样惋惜地说。工作中，她一直把信访监督作为警示教育干部的重要课题，本着“立足于教育，着眼于防范”的原则，防微杜渐，着力构建信访监督机制，把处理信访问题与促进党员干部廉洁从政有机结合，使党员干部不犯或少犯错误，以提高信访监督的实效。
“我们要用真情，督促党员干部廉洁从政，对出现小问题的党员干部及时‘敲警钟’、‘拍肩膀’，教育提醒纠正，防止他们继续‘滑坡’。”陆慧英这样说也是这样做的。凡发现领导干部有信访问题的，都作为重要信访件，及时送纪委领导阅示。针对群众反映一般干部有不廉洁行为和不正之风的问题，通过核查，分别采取个别信访谈话教育、发《信访反映通知书》等形式，作教育纠正处理。2005年上半年，群众信访反映某乡镇干部借乔迁之喜大摆宴席，邀请下属的村、厂干部赴宴收红包的问题。接信后，为教育该干部，及时向其发出了《信访反映通知书》，要求该干部自己说明情况并责令其主动退还人情往来以外的礼金。后来，该干部按照要求清退了近两万元的礼金。
在信访调查中，他们发现有的村干部不够称职，工作方法简单、民主意识淡薄等问题，群众反响比较大，虽构不上违纪处分，但陆慧英和同事本着对工作极端负责的态度，及时与有关乡镇（街道）联系沟通，妥善处理。2005年6月，村级支部班子换届选举后，通过信访监督渠道建议免去村主职干部的已有8人，找有轻微违纪问题的干部谈话教育限期整改的有16人，有效地促进了干部的勤政廉洁。
动真情 沟通群众解难题
有人曾形容陆慧英同志做信访工作之所以出色的原因在于她的“情商”比一般人高。纪检信访直面人民群众，来访人有的比较斯文，有的比较鲁莽，有的言辞激烈，有的情绪激动。“来者都是客”，不管什么样的角色，陆慧英总是面带笑容，一视同仁，搬椅子让座，用一句问候、一杯茶水、一份真情，一下子拉近了与来访人的距离，稳定来访人的情绪，再与他们交流思想感情，耐心倾听来访人的检举、控告，摸清来访人所反映问题的症结所在。陆慧英常说：“在这个转型时代，来访的人也有委屈，许多是感受着困难、艰辛和无奈的弱势群体，我们要多为他们考虑，在思想上尊重他们，在感情上贴近他们，用真情对待他们、感化他们。”13年来，陆慧英充当了一个信访战线的灭火队员，劝阻了许多人的过激行为。苦口婆心的工作，从心底进行的沟通，使来访人从中深感温暖，撒泼的变斯文了，难缠的变讲理了，激动的变平静了，疑心的变放心了，绝大多数上访者激愤而来，满意而归。
前几年，某村一村民小组在分承包田时，一村妇本应多分得一分一等田，在划分时其中一分田错分为二等田。该村妇对此不满，上访已三年，是市信访局有名的缠访老户。对于这点小事，帮她解决过的镇干部反遭其谩骂，镇干部认为，该村妇的个性让任何干部都难解其疙瘩。2004年8月中旬的一天下午，该村妇在机关下班后还在市政府大楼里闹着不肯回家，有关人员正硬拖着她回去，陆慧英见此情景，主动上前要求让其来做做工作。她先用话语安慰该村妇，并一再承诺一定会到她村里把问题解决好。别人劝陆慧英：“这事由信访局在办，与你无关的，何必多事呢！”陆慧英说：“既然群众有疙瘩，又被我碰上了，也该帮她解决好。”第三天，陆慧英就冒着酷暑来到该村，没来得及擦一下汗，就叫村干部带着走到田头，逐口核对田的面积，掌握问题的症结所在。当时高温下的陆慧英汗流浃背，也感动了村干部，他们当即表示：“陆主任这么重视，我们一定要把这件事处理好。”为此，通过陆慧英与村干部一起对有关农户做了大量的工作后，纠正了错分的一分田，并给予适当补偿，又反复跟上访村妇讲道理，做思想工作。陆慧英的真情终于感动了上访村妇，该村妇表示有这样的好干部帮助群众解决问题，她就不再上访了。
不少来访者一找上门来就指名要找陆慧英，他们说：“我们的问题交给陆主任办理放心。”陆慧英用真心动真情，与群众将心比心，排忧解难，增加了群众对纪检监察机关的信任感和亲和力。
查实情 化解矛盾保稳定
创建和谐社会关键在于化解矛盾。一旦发生集体上访，陆慧英都及时向领导汇报，争取领导的重视和支持，尽早化解信访问题。对每件信访，她都进行实地调查，面对面化解矛盾，维护社会稳定。
近几年，针对农村信访问题比较突出的现状，陆慧英经常下访调查群众反映的问题。如去年某村部分群众越级上访反映村干部财务管理混乱，有严重的经济违纪问题。在市纪委领导的重视下，陆慧英和她的同事到该村进行实地调查。经过二十多天的细致调查和清账理财，对上访群众反映的问题逐个核实，查清了村干部存在的违纪问题，通过批评教育，建议免去该村主职干部的职务，并向上访群众作了反馈，从而有效平息了这起上访事件。
又如去年9月，陆慧英和有关人员对某村的信访问题进行调查核实时，一群不明真相的村民把她围住，进行谩骂。面对辛苦、阻力、委屈，陆慧英并没有气馁，坚持把问题查清，妥善解决了这起信访。
为依纪依法处理信访，切实维护举报人和被举报人的合法权益，陆慧英和同事们积极探索信访工作的新路子，总结出“五抓”和“四要”的工作方法。“五抓”是苗头问题抓梳理，转办信访抓督办，重点信访抓协调，效果评价抓检查，维护稳定抓惩处。“四要”是要“导”不要“堵”，要“暖”不要“冷”，要“快”不要“拖”，要“公”不要“偏”。通过“五抓”和“四要”，化解了大量矛盾，减少了基层“三访”，促进了社会的和谐稳定。这个工作方法还得到了上级纪委的肯定，并在绍兴市级刊物介绍推广。
一分汗水，一分回报。1998年陆慧英被省纪检系统评为纪检信访工作先进个人，还多年被评为绍兴市、嵊州市纪检信访工作先进个人，去年又被评为嵊州市“十佳公仆”。1993年以来，嵊州市纪委每年都被评为省或绍兴市、嵊州市级纪检信访工作先进单位。面对荣誉，陆慧英总是谦虚地说：“我只是个平凡的信访干部，做了应该做的事，对照新形势新要求，做得很不够。”她就是这样一个人。
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