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    与“九五”期末相比，我市建成区面积从14.5平方公里扩大到30.3平方公里，人口由8.8万增加到25.47万，城市化水平由32.8%提高到47.4%……
    过去五年，是嵊州城市飞速发展的五年，无论从规模、气势还是经济社会所涵盖的深度、广度上看，这五年的发展是嵊州建城史上任何一个时期都难以比拟的。
    围绕建设现代化山水园林中等城市目标，一个大剡城、一个新剡城、一个美剡城，在建设者们的描绘下，一浪一浪地扩展，一浪一浪地显现。
    变更：规划是城市发展的基础，好的规划是一笔宝贵的财富。现代化山水园林中等城市的建设目标，以及“城东为工业新区、城南为人居拓展区、城西为文教区、老城区为商贸区”的城市总体规划的提出，开启了嵊州城市建设的新时代。
    一座城市的规划，体现的是这座城市的品位，折射的是城市管理者的能力。规划是龙头！“十五”的剡城发展，与其说是大建设时期，不如说是大规划的时期。正是规划理念的提升，使我们跳出了老城区的框架，使我们觅得了城市发展的契机。
    迈入新世纪，市委、市政府开始对城市发展蓝图进行科学认真的谋划。2001年起，市政府主要领导就城市化工作开展了大量深入细致的调查研究，并于8月份亲自率队组织有关领导和部门负责人先后赴青岛、大连、中山及绍兴等地进行城市建设考察学习。在一系列的前期工作后，决策者们高瞻远瞩地提出要立足于嵊州、新昌两地一体化来规划嵊州城市及其县域发展体系，并将规划区由20平方公里扩大到80平方公里。 
    80平方公里！这是一个令当时许多人都感到惊讶的数字。对此，市政府主要领导反复强调“留下一片空间，也是一份贡献。”80平方公里的规划，不可能一年两年建成，但是今天设计好蓝图，为今后的发展预留下空间，就可以避免“拆了建、建了拆”的重复浪费，可以为今后的建设者们创造更加有利的条件。在此基础上，剡城的功能布局第一次被如此明晰地确定：“城东为工业新区、城南为人居拓展区、城西为文教区、老城区为商贸区”。同时，也提出了城市化的工作要求：“以现代化的要求规划城市，以人性化要求建设城市，以市场化要求经营城市，以法制化要求管理城市。”
    2001年8月31日，我市召开了规模空前的城市化工作会议，会上提出加快形成“一个中心，四条轴线，五大组群”的城乡发展格局，逐步建设布局合理、交通便捷、功能互补、特色鲜明、环境优美的现代化新兴城市。10月15日，市政府主要领导又发表了署名调研文章，首次提出了构建现代化山水园林中等城市的构想，和“一条轴线、两轮驱动、三塔呼应、四江聚湖、五山鼎立、六路贯通”的现代化山水园林中等城市发展框架。气聚山川之秀，景开图画之奇，古人心仪的越乡山水美景成为剡城新发展的目标。在这幅独具风韵的山水画卷中，一湖可谓神来之笔，艇湖滞洪区将被建成城市的生态湖，成为唐诗之路风景线上的一颗璀璨明珠；曹娥江上游长乐江、黄泽江、新昌江、澄潭江的“四江八岸”则被规划、建设成为集防洪、景观、休闲于一体的综合堤景，继而逶迤汇集入湖，形成“四龙戏珠”；而鼎立于城市周围的城隍山、福泉山、独秀山、玉带山、四明山则成为城市的一道绿色屏障，特别是城隍山将建成城市的休闲公园，“城在山中、山在城中”、“水绕城、城环水”，真是秀异如画。
    2003年3月中旬，市十三届人大一次会议审议通过的政府工作报告中，确定了建设现代化山水园林中等城市的目标，并提出五年再造一个嵊州城。剡城新变，进入了山水园林城市的建设新时代。
    2003年10月，《嵊州市城市总体规划》几易其稿后由中国规划设计院修编完成后通过论证。如椽巨笔，这样勾勒着剡城的动人未来：城市规划总面积328平方公里、城镇人口将达到55至60万人……
    变大：人们常说，有多大平台就有多大发展。五年来，我市通过实施“东扩南进、西延北连”的发展战略，城市发展实现了从“城隍山时代”到“三江时代”的大跨越，剡城告别了逼窄简陋，筑起了迈向未来大剡城的广阔台阶。
    家住市区的退休教师许老师是城建规划展示厅的常客，戴着老花眼镜观赏展示厅内的城市规划模拟图，已经成为许老师的一项业余享受，“想想以前狭小的城关，看看如今派头十足的城市规划，这种城市发展气魄是我们这一辈人无法想象的。”和记者聊天时，他这样感慨地说。
    2001年8月城市化工作会议后，我市开始吹响新一轮城市化的号角，通过实施“东扩南进、西延北连”的发展战略，拉大了城市框架，剡城开始全面从“城隍山”时代向“三江时代”跃进。按照修编后的城市规划，一大批大手笔、大气魄的城市实事工程相继上马，剡城的三江两岸，一场起点高、思路宽、方向明的城市化浪潮扑面而来，推土机和打桩机的隆隆交响声响彻剡城大地的各个角落。
　　城市建设基础设施为先，“十五”期间，我市着力实施了一批道路、供水、绿化、环卫、亮化等配套设施。城市道路大道通衢联结东西南北，累计总长已达135.4公里，5769盏路灯令剡城的夜空流光异彩，分别比“九五”期末增加49.4公里和3201盏；城市日供水能力达到16万吨，供水管道总长已达382.15公里，分别较“九五”末增加了11.3万吨和197.15公里；建成六夹岙垃圾填埋场，环卫保洁面积达到123万平方米，比“九五”末增加了68万平方米。
    城南新区建设启动，大大地拉开了我市的城市框架。2001年底，投资1.3亿元的嵊州大桥动建标志着城南新区建设的启动。
    一桥飞架南北，两岸便成通途。行驶在嵊州大桥上，让人不得不感叹它的雄伟和壮观，作为我市桥梁史上的一座丰碑，其设计标准和技术水平都堪称一流，2003年11月8日嵊州大桥的竣工通车，大大提升了我市的城市品位和城市档次。
    城南，成为我市城市建设的重中之重。从2002年起，城南新区建设掀起高潮：投资6500万元动工建设官河南路景观大道，投资1.1亿元启动城南新区管路基础设施建设，完成官河南路南延工程设计方案，启动建设五星级宾馆……此外，一批高档次的住宅示范区以及大型超市、综合性市场等公建设施也相继“布局”和“落子”。
    而文化广场、越剧艺术中心、嵊州一中、体育中心等一批重点工程，也已成为我市的标志性建筑。据统计，“十五”期间我市用于城市建设的资金达到53.4亿元，为历来之最。
    变美：流光溢彩新剡城，名山秀水入画来。看今日之剡城，天更蓝、地更绿、楼更高、灯更明、景更明……“不出城郭而获山水之怡，身居闹市而有林泉之致”，古人的居住理想，今日的剡城市民触手可及。
    每个来嵊的外地客人都会忍不住惊叹：有为截江筑湖的创意喝彩，有为受到保护的古城墙感慨，有为嵊州大道极具特色的灯光长廊赞叹……正是每一次都有新变化，每一次都有新感觉，不知不觉中，古老的剡城在五年间悄悄拉大，长高，变靓。
    入夜，嵊州大道的彩球灯，官河路的工艺灯，剡园的草坪灯一齐大放异彩，把剡城点缀得婀娜多姿，风情万种，2002年10月1日，投资1000万元的城市亮化工程开始放光，这一工程的完成，使我市的城市夜景绚丽多彩，城市品味显著提高。
    而一片片高档次的住宅小区，成为遍布城市各个角落的道道风景。特别是城南按照省级示范住宅区标准建设高档住宅小区，荣获全国建筑金奖。“不出城郭而获山水之怡，身居闹市而有林泉之致”的居住理想正渐渐成为现实。五年间，居民人均居住面积大幅增加，特别是近4年增加了12.84平方米，已达到了36.67平方米。
    “十五”期间，城市功能日趋完善，城市品位显著提高，市民的生活和居住水平得到大大提升。通过老城改造，新区拓展，城区已经集聚了全市85%以上的经济总量和生产要素；通过实施“五年植树、十年绿化”规划，城市园林成为剡城无处不在的绿景，“十五”期末城市绿化覆盖面积已达515公顷，公共绿地108公顷，分别比“九五”末增加了268公顷和33公顷；上三高速、甬金高速的相继建成，使上海温州朝发夕返……
    城市综合管理是一项系统工程，“十五”期间，我市以城市管理为抓手，努力提高城市品位。着重加强规划管理、项目管理和房地产管理，通过成立城市规划领导小组和规划专家委员会，制订规划管理意见，坚持“一书两证”制度，项目公示制和规划实施监督反馈制，加大规划监察力度，保证了城市建设和管理的有序推进。
    五年，是一个节点，更是一个全新起点。
    天生丽姿难自弃。74万嵊州人民将带着新一轮的希望启程，将朝着更高的目标和更大的收获前行，不断谱写出城市发展壮丽辉煌的新篇章。