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[崭新标杆]
●2004年，全市党员干部由上及下喊响“向我看齐”，形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好局面，成为我市执政能力建设中的一项创新之举。
●2004年起，在全市行政村开展“五比”竞赛活动，并落实“五制”配套，该项举措得到了浙江省委副书记乔传秀的充分肯定，并在全省得到推广。
●2005年1月，市委制订了《嵊州市市管干部选拔任用工作实施细则》，坚持以品德来衡量干部，以政绩来评判干部。同时还出台《党政领导班子和领导干部政绩考核评价暂行办法》，考核结果与干部选拔任用挂钩，形成了科学的用人体系。此举走在全省前列，受到省委组织部门的关注。
●积极探索干部培养锻炼的新途径，重点推出了“五个一批”举措，同时还对新进公务员开展“六个一”入门教育，有效提高了干部的素质和基层工作能力。
[亮点评说]
讲政治，才能守纪律，谋大局。我们始终把思想政治建设作为党建的首要任务，不断加强领导干部的思想政治素质和党性修养，保持党员的先进性。
信念的坚定，来源于理论的清醒。只有讲政治，才能守纪律，谋大局。
通过学习提高认识，转变观念，形成共识，形成合力。市委以各级党委中心组为龙头，以市委专家讲座中心为平台，形成了每周一机关干部学习制度、每月一次的中心组集中学习制度和每季一次的市委读书会等制度，健全述学、评学、考学制度，探索实行“干部政治理论素质任职资格”制度，不断推进党员干部的学习教育工作。
上级党委每一项重大决策的出台，市委总是以学习为先。面对建设全面小康社会的历史使命，市委及时召开读书会，理清了发展思路，明晰了未来20年的发展目标和战略；面对科学发展观的崭新理念，市委组织干部、企业家外出学习，听取专家讲座，使科学发展观得到贯彻落实；面对执政能力建设的重大课题，市委又召开读书会议，通过加强理论学习，增强领导干部的执政意识和责任意识。在理论学习的基础上，进而出台相应政策和措施，使市委牢牢掌握了工作的主动权。
持之以恒的先进性教育，则使全市的党员受到了一次深刻的教育。在教育过程中，市委先后创新“四制、四簿”等制度，总结出“五听意见”等方法，建立健全了长效机制，形成了“党员长期受教育，群众切实得实惠”的良好格局。
思想政治建设的加强，使党员干部的素质进一步提高，精神面貌进一步改观。赢得抗非战斗的胜利，战胜台风的数次侵袭，克服瓶颈要素的制约……无不得益于各级党员干部为民尽责的责任感和奋发有为的精神状态。
执政为民，誓言铮铮；以人为本，字字千钧。五年来，我市各级党组织始终坚持把维护好最广大人民的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，开展了执政为民的丰富实践。
回眸5年来，市委、市政府始终把群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为检验一切工作的标准和尺度。每一项重大政策的出台，每一项重点工程的上马，总是建立在大量细致而深入的调查研究基础之上，必然有一个反复征求各个层面意见建议的过程。
从群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，市委、市政府在广泛调研基础上制订出台《关于建立健全为民办实事长效机制的意见》，把为民办实事推向制度化、规范化、法制化轨道。解决18万农民的饮水难，贫困家庭子女免费就学，孤寡老人集中供养……通过每年实施十大惠民实事工程，党对群众的执政承诺转化为具体行动。
走进群众，走进困难，走进矛盾，在开展先进性教育活动中，全市广大党员干部以“三走进”活动为载体，再现了党和群众鱼水深情的生动画面。领导干部、部门机关攀起了乡亲，乡镇街道的干部沉到了基层，农村的党员有了联系的农户。群众的心事有人听，群众的困难有人帮，群众的疑惑有人解，群众的喜事有人庆。于是群众说，党员在行动，温暖在身边。
危难关头，又是我们的党员干部冲在了前头。特别是去年以来，我市连续三次遭受台风袭击。面对肆虐的台风，广大党员干部挺身而出。各位市领导奔赴抗台第一线，黄泽江江堤塌陷，上至市委书记下至普通党员一起上堤扛沙包；转移群众，镇村干部风雨中挨家挨户组织和动员，党员和群众团结在一起犹如坚不可摧的混凝土，令台风和洪水知难而退。
“以实绩论英雄，为发展配干部”。市委始终把握正确的用人导向，使一批政治上靠得住，业务上有本事，群众信得过的优秀干部得到提拔使用，为全市经济发展提供了重要的组织保障。
用好一批干部，振兴一方事业。“十五”辉煌成就的背后，活跃着一大批想干事、会干事、干成事的干部的身影。
市委坚持把干部队伍建设作为党建工作中的一项根本任务来抓。为规范干部选拔任用程序，专门制订出台了《嵊州市市管领导干部选拔任用细则》。在干部选拔任用上，市委坚持德才兼备的用人标准，坚持以品德来衡量干部，以政绩来评判干部，达到了“配强一把手，配好一班人，储备一群人，联动全市人”的要求。特别是近两年来，一批上世纪80年代出生的年轻干部纷纷走上了基层领导岗位，给全市的发展注入了一股清新之风。
2005年5月12日起，一份名为《嵊州市党政领导班子和领导干部政绩考核评价暂行办法》的文件，成为嵊州市干部们关注的热点。与以往的考评办法相比，新办法的考核功能更完善，实行年度、届中、任期政绩考核评价三种方式整合进行；考核的对象设置更加全面，不仅对主要领导，还包括副职领导；考核的评价机制更加科学，引进了群众评价机制，使考核更透明；考核的结果运用也更加强化，考评结果直接与年终奖金和干部的选拔任用挂钩。这一走在全省前列的新制度，同样引起了省委组织部的重视，斯鑫良部长专门批示，并派出了调研组。
与此同时，市委还积极探索提高干部能力和素质的新途径。通过驻村一批，驻厂一批，外派一批，培训一批和交流一批，进一步盘活了全市干部资源。特别是对新进公务员实施了“六个一”入门教育，即有一块责任口粮田，有一方示范基地，帮助一户贫困户脱贫，帮助农民掌握一门技能，帮助一批劳动力转移，帮助新发展一批家庭个私企业。多管齐下，一大批干部在锻炼中拓宽了视野，提高了能力，从而为我们的事业提供了源源不断的优秀人才。
“基础不牢，地动山摇”。市委坚持抓制度、促竞争、强基础，结合实际展开了一系列探索，切实加强了基层组织建设。
团结出战斗力，出凝聚力。市委制订出台了《关于建立健全市委工作运作机制的有关规定》，按照统揽全局、协调各方的原则，明确了“一个核心”、“三个党组”的领导机制，重大事项的决策机制和四套班子的议事协调机制等。市委对政府工作做到放手、放权，对人大、政协工作大力支持，经常听取意见建议；市人大、政府、政协则根据市委总体部署，创造性地开展工作，合力生聚，使“十五”成为嵊州发展氛围最好的一个时期。
市委从探索建立干部运行、动力、监督机制入手，进一步增强基层组织执政能力建设。2004年起，在全市行政村内开展了“比经济发展、比环境优美、比社会稳定、比班子合力、比运作规范”的“五比”竞赛，并落实承诺制、统筹统发制、政绩劣绩点评制、公示制、一票否决制等“五制”配套措施。在镇一级也开展了“比实力、比潜力、比稳定、比文明、比作风”的“五比”竞赛，令农村的工作出现了可喜的变化：村干部们争相谋划自己村的发展蓝图，互相竞争要把个私小区设在自己村；镇里干部也积极为企业服务，千方百计去招商……
从2004年12月开始，我市还在下王镇开展了以“交叉任职、减少职数、民主管理、提高效率”为主要内容的乡镇运作机制试点工作，实行书记、镇长“一肩挑”，领导职位由10个减少为7个，研究制定并出台了《民主治镇工作章程》，试点工作最终达到了组织、干部、群众“三满意”的良好效果。
“嵊州市委在抓农村基层组织建设上，结合实际作了很好的理性探索，提出了很多有针对性的管用的意见和措施，有抓手、有新意、有深度，取得了很好的效果。”省委副书记乔传秀在我市调研时，对此给予了充分肯定。
事业要成功，干部要廉洁。市委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强党风廉政建设和推进反腐败工作。
党风问题事关执政党的生死存亡。“十五”期间，市委积极探索惩治和预防腐败体系建设的新载体，使干部既能干事，又干净干事。
在加大打击腐败力度的同时，市委更加注重建立健全一整套行之有效的反贪防腐制度，先后制订出台了《嵊州市反腐倡廉防范体系实施意见》，建立完善了《关于加强对乡科级党政“一把手”监督管理的若干规定》等等一系列制度，形成了反腐倡廉防范体系制度框架。同时，还通过深化审批制度改革，规范政府采购、村务公开，推行村级会计委托代理，建立乡镇招投标分中心等一系列举措，从源头上消除腐败。
党员干部是标杆，更要自觉接受群众监督。2004年，市委主要领导在三级干部大会上带头喊响“向我看齐”，由上及下，各级“一把手”们也喊出了“向我看齐”，分管领导向所辖干部喊出“向我看齐”，党员号召群众“向我看齐”。“一级做给一级看、一级带着一级干”，党员干部们作出承诺后，工作的自觉性更强了，工作的推进也就更快了。
而廉政宣誓，则成为新任领导干部的必经一课。2005年3月，一批新上任的市管干部面对摄像机，一一发表施政演说，作出廉政承诺，进行集体宣誓。阳光上任，责任与压力俱存，使这批新任领导干部坚定了踏踏实实做事、清清白白做官的信心与决心。
“在爱人工作烦躁时吹清风，意志低落时吹暖风，逢年过节时吹廉风。”2005年5月30日，炎炎初夏，全市120多名乡科级一把手的家属们却分享着市委、纪委送来的“贤、廉”清风，听取了一堂别开生面的“贤内助、廉内助”培训课。别开生面的教育，寓意着市委反腐倡廉的良苦用心……
充满生机与活力的事业，总是同充满生机与活力的党建工作紧紧联系在一起的。而我们为实践所证明行之有效的新机制、新举措、新载体，必将有力推动我们的“科学发展、创强争优”。
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