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     大中专毕业生是重要的人才资源。做好大中专毕业生就业工作，对于促进我市经济和社会发展，保持社会稳定具有重要意义。今年我市的大中专毕业生就业工作在即，为了让广大大中专毕业生及其家长了解今年我市大中专毕业生就业的有关政策及情况，本报记者专门采访了市人事局局长刘勤。
      记者：刘局长，今年我市大中专毕业生的就业形势如何？
    刘局长：预计今年我市有2300名本地生源毕业生，其中回嵊就业的大中专毕业生人数在1300人左右。而今年我市企事业用人单位大约可推出约1100个就业岗位，就业缺口仍较大。应该说，我市今年大中专毕业生就业形势是比较严峻的，为此要提醒广大大中专毕业生：树立正确的就业观，要先就业，后择业，不要错过就业的良好机会。
    记者：请您简要谈谈我市大中专毕业生面向基层就业的现状及主要问题？
    刘局长：近年来，市委、市政府及各相关部门采取了有力措施，拓宽就业渠道，优化就业环境，使大中专毕业生就业工作取得了较为明显的成效。总的看，我市大中专毕业生就业率保持在较高的水平，但形势不容乐观，结构性矛盾比较突出，特别是就业的流向不平衡。随着我国社会主义市场经济的发展，基层已成为吸纳高校毕业生的重要渠道，但到我市的高校毕业生，大多数在我市的中型企业、教育卫生等机关企事业单位就业，到小型企业、非公有制企业基层单位就业的人数较少，而且学历相对较低，部分企业的人才流失和无序流动现象也比较严重。
      从了解的情况看，当前影响大中专毕业生到基层就业的障碍和问题主要是：基层特别是小型、非公有制企业发展水平相对缓慢，吸纳毕业生的能力有限，收入水平与城区和周边县市相比有一定差别，缺乏足够的吸引力；一些中小企业特别是非公有制企业对人才存在着“急引急用”、“重用轻养”等短视行为，挫伤了毕业生到这些单位就业的积极性；学校的专业和学科设置还不能很好满足基层的需要；部分毕业生及家长的就业观念存在一些误区，社会舆论环境有待进一步完善等等。这些因素直接影响到我市大中专毕业生面向基层就业。
    记者：为做好我市今年的大中专毕业生就业工作，作为我市大中专毕业生就业主管部门，市人事局已经做了哪些工作和将要采取哪些举措？
    刘局长：1、顺应时势，积极建立大学生就业实践基地。根据中央和省有关文件精神，旨在加强政府人才服务机构与高校及用人单位的三方合作，在毕业生就业和企事业单位用人之间架起互通桥梁，促进毕业生的实习和就业、创业相衔接。今年三月，嵊州市大学毕业生就业实践基地正式启动。首批进入基地的武汉科技大学中南分校23名实习学生被我市8家企业争抢一空。目前，我市已与北京、武汉、南京等地的10所高校签订了大学生就业实践基地合作协议，今后必将有更多的学生来我市的基地实习。基地的成立积极响应了人事部等六部委关于建立高校毕业生就业见习制度的精神，是引导和鼓励毕业生面向基层就业的办法，是帮助毕业生提高择业能力、实现就业的有效途径，是我市人事部门实现培养人才和服务企业“双赢”的重要举措。
    2、主动出击，组织开展各类引才活动。根据嵊州市企业的行业特点，我市对外贸、外语、服装、纺织品设计、机电、市场营销类专业的毕业生有较大的需求，尤其是本地急需紧缺专业高学历人才十分短缺，引进外地的毕业生不失为一种有效的途径。上半年市人事局共组织了72家企业分5次赴杭州、武汉、上海、北京等地高校招聘毕业生和人才。特别值得一提的是，今年四月，根据市委、市政府开展2006年嵊州市“百家企业攀高亲”活动的要求，组织了我市40余家企业和部门下属事业单位在首都北京成功举办了人才招聘会活动，共推出500多个人才需求岗位，当场签订聘用协议200余人；同时，我市100多家企业率先在中国国家人才网上面向全国招聘人才，受到了国内各大媒体的高度关注和好评。这次活动不仅积极宣传了我市重视人才的意识、引进人才的决心和留住人才的氛围，而且进一步拓展了我市人才引进的渠道和规模，对促进人才良性流动，提高我市的人才数量和质量具有重要意义。
      下半年，市人事局还将组织几次相关单位赴外地招聘急需紧缺人才，以满足部分企事业单位对某些特殊人才的需求。
     3、立足市场，切实为企业和人才提供服务。1月23日，我市人才市场举办了2006年迎春大中专毕业生招聘会，共有68家单位参加招聘；4月30日，举办了我市迎“五一”成长型企业人才招聘会，参加单位共37家。7月18日、19日市人事局还将组织两场2006年嵊州市夏季大中专毕业生就业招聘会，参加设摊招聘的企事业单位将近150家，并将同时举办网上人才招聘会。为进一步扩大毕业生就业面，市人事局将想方设法鼓励企业在这次夏季招聘会上多招收毕业生，并将推出公开招聘的事业单位岗位211个，比去年132个岗位有较大幅度的增加。市人才市场还将利用手机短信求职平台及时向毕业生提供用人单位的需求信息，以进一步提高毕业生的就业率。相信这些活动将进一步为广大毕业生择业和用人单位招才提供良好的服务。为吸引外地优秀人才和毕业生落户嵊州，我市正在积极筹建嵊州市人才公寓，此举必将进一步提高我市的引才用才留才环境。
      记者：对今年的大中专毕业生就业，有哪些政策规定？
      刘局长：２００6年我市大中专毕业生就业，继续实行在国家方针、政策指导下，毕业生与用人单位在一定范围内“双向选择”、“供需见面”落实就业单位的办法。
      将优先引进高学历毕业生。对来我市就业的毕业生，可不受生源和专业限制。欢迎本科以上的毕业生跨县（市、区）到我市就业。
      党、政机关应严格执行《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》，按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试考核，选拔优秀应届毕业生充实公务员队伍。
      事业单位接收毕业生，应严格在核定的编制范围内，按行业急需、专业对口的原则，通过人才市场，在人事部门的指导下，采用公开报名、严格考试、择优录用的办法优先接收本地生源和高学历毕业生，并按有关规定办理录用手续。各类事业单位今年新接收的毕业生均实行人事代理。
    鼓励大中专毕业生到农村基层、城市社区以及非公有制经济组织等迫切需要人才的部门和单位就业。凡选择到民营、三资、私营和个体等非公有制企业或自主创业的大中专毕业生，均可事先委托人才交流机构代理人事关系，以帮助解决毕业生的档案管理、保留身份、职称考评和出国（境）政审等各种实际问题。
    记者：今年我市公开招考事业单位工作人员有哪些政策和规定，招考情况如何，具体招考范围对象、条件有哪些？
      刘局长：根据嵊政办[２００４]４２号文件精神，事业单位进人须公开招考，严格贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。参加本次招考的单位有市教体局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市文化广播电视局、市卫生局、市人口和计划生育局、市城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局等11个部门下属近50家事业单位，约招211人，分40多个专业。本次招考对象为除本市在编在职的事业单位工作人员外，凡具有本市户籍，具有国家认可的大专以上学历，年龄一般在３５周岁以下（1971年7月1日以后出生），身体健康，符合用人单位确定的招考岗位所需的资格条件的社会人员和普通高校应届毕业生。通过笔试、面试、考核合格后确定录用对象。7月18日、19日统一在嵊州市人才市场报名。
      记者：请您再谈一谈，对今年大中专毕业生在就业中有哪些具体要求？
      刘局长：１、我市生源的毕业生凭“三证”（毕业证书、报到证、户口迁移证）经市人才中心审核盖章，可直接在原生源所在地先行落户。
      ２、外地引进的大专及以上学历毕业生，均可在我市范围内自主择业；也可先落户，后择业。
      ３、委培、定向毕业生，一般按原招生协议、合同就业，确因需要调整的，通过双方自愿协商，经人事部门批准后可改派。
      ４、省级以上优秀毕业生和特困毕业生予以优先推荐。
      ５、凡取得浙江省高等教育学历考试毕业证书的非在职本专科毕业生，根据《关于做好浙江省高等教育自学考试及其他高等教育学历考试毕业生就业工作的通知》（浙教学字[２０００]第２５号）精神，通过“双向选择”就业或自谋职业。在取得毕业证书的一年内落实就业单位的毕业生给予签发《浙江省高等教育学历考试毕业生就业报到证》。未落实就业单位的，可持毕业证书、身份证、居住状况等相关材料，向居住地户口登记机关提出“农转非”及落户申请，经当地人事、公安部门核对省教育厅下达的毕业生名单，准予在居住地落实非农业户口。
      ６、毕业生通过“双向选择”落实用人单位，必须与用人单位签订就业协议。学校和人事部门要督促用人单位落实就业协议的签订。协议书须经单位主管部门同意盖章，无主管部门的由负责其人事代理的人才交流机构盖章，然后交市人事部门鉴证。如发现毕业生或用人单位有失实情况的，所签就业协议无效。
      ７、已签订就业协议并经市人事部门鉴证、落实就业单位的毕业生，必须在规定期限内，凭三证（毕业证、报到证、户口迁移证）到市人才服务中心报到。超过三个月仍未报到的，所签就业协议无效，人事部门不再为其办理就业鉴证报到手续。毕业生到单位报到后，双方应签订并严格履行聘用（劳动）合同。用人单位应加强毕业生就业管理，一年期满后根据国家有关规定按期为毕业生办理转正定级等手续。如一年内毕业生和用人单位解除聘用（劳动）合同，允许毕业生与其他用人单位签订就业协议，经市人事部门鉴证后调整就业单位，调整前后的工作时间合并计算。对一年内未解除合同擅自离岗的毕业生，取消其毕业生就业资格，用人单位不再负责其人事关系。
      ８、用人单位签协议前应切实做好毕业生的健康检查工作，严格把关。毕业生报到后，发生疾病不能坚持工作的，按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。
      ９、为了保证毕业生充分就业，适当延长毕业生择业期限。毕业生到年底尚未落实用人单位的，应于当年11月底前，凭报到证到市人事部门办理有关手续，其人事关系由本人申请委托生源地人才中心代管。第二年落实单位的，由市人才中心介绍到用人单位。
      １０、用人单位在招聘录用毕业生时，应警惕和防止“假毕业生”的出现。市人才服务中心将积极协助用人单位做好毕业证书的鉴定工作，坚决打击“假毕业生”现象，以净化毕业生就业市场。
   　记者：对尚未就业的高校毕业生，政府可提供哪些工商办照、税收等方面的优惠政策？
    刘局长：对高校毕业生灵活就业及自主创业，政府有相关扶持政策。目前，对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制行业外，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。半年内未就业的，可申请失业登记，享受失业人员相关政策，包括小额贷款和财政贴息等。
    高校毕业生从事技术转让、技术开发业务及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经科技部门认定，报主管税务机关备查，可免征营业税。另外，如高校毕业生新办第三产业企业，符合减免税条件的，报经主管税务机关批准，可在一定期限内减征或者免征企业所得税。具体情况可致电浙江省纳税服务热线12366查询，也可到本地工商、地税部门问询。