|
如果把城市主城区比作我们的家,那么,城郊就是家门口的庭院了。现在多数城市有一个共性的问题,就是家里干净整洁,门口“道地”相对杂乱。 我们看绍兴,城区环境清洁优雅,出了汽车东站就截然相反。即使是我们的首都,从城区往八达岭的路上,同样有破旧的简易房和成堆的垃圾,就像回到了上世纪80年代的某个县城。这正是城市郊区化过程中的“软肋”。 城市郊区化是一种分散性的城市化,是人口、就业岗位和服务业从主城区向郊区迁移的一种离心扩散过程,其好处是促进郊区现代化水平的提高,使城市由集中向分散化扩展,从而缓解趋于饱和并急剧膨胀的城市空间。另一方面,城市郊区化也不可避免地形成了交通、环境等阶段性瓶颈。 就我市而言,三江城、城西大转盘附近和艇湖等城郊结合部,也存在这一普遍性难题。在三江城四海路,两旁一长溜摊位挤占了街道,来往车辆行人又多,为改变脏乱现象,有关部门多次进行垃圾清理、整顿占道经营等综合整治,花了很大力气。原艇湖村地段是嵊州城区的北大门,那里有一块“越剧之乡嵊州欢迎您”的形象牌,这里卫生状况尚可,如果能够进一步改造这一带的建筑和景观,那“门面”将更为雅观,也有利于提升城市形象。 城郊的压力主要来自经济结构的变化。三江城毗邻经济开发区,开发区经济的发展和城市化的持续推进吸引了大量外来人口,人们蜂拥而进生活成本相对较低的城郊,但后者却没有足够的精神准备来应对这急剧的变化,被动地承受了城市化带来的影响,从而造成公用设施超负荷运行。在城西大转盘一带,浙东农副产品批发市场集聚了大量来往车辆和人口,加上附近村庄众多,入城车辆也多,使道路承受很大的负荷,环境和交通问题就凸现了出来。 因此,要改善城郊环境不能只着眼于环境治理,而要进行综合治理,其根本出路是加强对城郊的科学规划与改造。在这方面,邻近的义乌市为我们提供了借鉴。2003年7月,义乌市在全国率先出台了《城乡一体化行动纲要》,全市市域划分为主城区、副城区、城郊区和远郊区,并且高起点、高标准修订各项规划,这是义乌的一个大胆探索。 长期以来,国内城市存在“规划是城市的专利”的观念,我们要突破这一传统观念,按照市域一体规划理念,将郊区、农村的发展与城市建设统一规划,科学编制统一的产业布局和社区布局规划,分区推进新社区建设和村庄改造。 我们相信,随着城市化的进一步推进,这一难题将逐步得到破解,我们的城市“庭院”必将靓丽起来。
|