一、举办“农民论坛”的目的
    建设新农村，农民是主体。为切实让广大农民群众进一步认清当前建设社会主义新农村的新形势新任务新要求，深入了解各级党委政府建设新农村的政策措施，坚定建设新农村的信心，激发建设新农村的热情，剡湖街道在开展“建设新农村、培育新农民”主题教育活动中，充分运用“农民论坛”的形式来促进主题教育活动的不断深入。按照市委宣传部的统一部署，近日，剡湖街道就如何打响小笼包品牌，做大做强小笼包产业，在禹溪村举办了我市首个“农民论坛”，引起了社会各界的关注。“农民论坛”引导农民建言献策，共商发展大计，达到了统一思想、增长知识、开阔视眼、明确思路的目的。新华网、浙江都市快报、绍兴日报、天天商报等媒体都进行了报道。
    二、“农民论坛”的主要做法
        1、选好课题。建设新农村，当务之急是发展经济，但发展经济不能等靠要， 关键是要给农民选准一个挣钱致富的好产业。“小笼包”是嵊州的特色小吃，历史较长。从上世纪八十年代中期开始，嵊州市禹溪一带村民率先自发走南闯北做“小笼包”生意，带着一副蒸笼闯天下，成了农村先富起来的部分人群。据初步调查，嵊州市乡镇街道近400多个行政村，目前从事外出“小笼包”生意的涉及全国大多数省份和上百个城市，人数达2万多人，每年创利润近5亿元，其中禹溪村目前有140多位农民常年在外做小笼包，成为农民外出创业致富的一条重要途径。在去年开展“三学一创”农民教育活动及这次主题教育活动中，小笼包产业的发展已成为街道党委办事处、剡湖街道许多村干部、村民代表和许多新闻媒体共同关注的热点。所以，对小笼包产业的发展方向问题很有必要听听农民和专家的意见，街道就把这一主题确定为第一次“农民论坛”的主题。
         2、开展调研。为摸清外出小笼包经营者的现状，禹溪村党支部书记屠兴招上北京走访了一些小笼包经营者。据他调查，在北京最大的望京社区内，打着“杭州小笼包”招牌的店多达100家。一般以户为单位，采用独立租借门面或与不同品种小吃经营者合租门面的方式，制作、叫卖小笼包。而北京城区四环以内的杭州小笼包子店已达1000家，据初步调查，嵊州人在北京至少开了3000多家杭州小笼包子店，可以创造1.5亿以上的纯产值。街道办事处主任丁颂钢也赴北京出差之际，走访了嵊州的部分小笼包经营者，通过走访调查，大家认为，小笼包产业总体上发展势头良好，但在新的发展形势下，一些瓶颈因素也随之暴露显现，严重制约了这个产业的进一步发展。一是无品牌。嵊州人在全国开设的上万家小笼包摊点，对外的招牌几乎都是“杭州小笼包”，没有嵊州人自己的小笼包品牌，形不成规模。通过一定的行政行为，引导嵊州人制作的小笼包进入品牌化、产业化的道路，是一个值得探讨的课题。二是产业低、小、散。在调查中屠兴招书记认为，小笼包子行业是一个开放式的行业，进出都没什么门槛，只要花几天工夫学一下技术，就能开店，而一旦做得不好，随时可以放弃，这样导致产品档次不高，竞争力不强。三是转行的人逐渐增多。做小笼包是个苦行当，每天凌晨2点就要起床，一直要忙到晚上11点左右，在完成了第一桶金的挖掘后，越来越多的禹溪人选择了离开这个“做得太累”的小笼包，禹溪人在外经营小笼包的农户已从2003年的占总户数的80%下降到现在的60%左右。如果不能改变这个局面，再不进行产业定型，类似的自主转移或许会让嵊州小笼包在根基上动摇。四是没有统一的协会组织，在外经营时碰到办理证照、资金等方面的困难也无处说。长此以往，靠部分农民几十年时间打拼出来的嵊州小笼包产业将日趋衰落，巨大的产业效应将会失去。如何做大做强嵊州小笼包，激发小笼包经营者的创业热情，提高嵊州小笼包的档次，促进农民增收，已是摆在我们面前的一个十分重要的课题。
        3、确定对象举办论坛。这次“农民论坛”从小笼包产业特色出发，参加人员除小笼包经营者代表外，还邀请了工商、技监、劳动、卫生、文化界、新闻界、民建、农工民主党等专家以及街道主要领导、驻村指导员等共同为小笼包产业发展把脉。论坛上专家与农民直接对话，大家纷纷畅谈各自看法建议，探讨品牌与市场的对接。小笼包农民代表徐秋江说，有些地方加强了对早餐饮食行业的规范治理整顿，实施放心准入制，让小笼包产业有“狼来了”的压力。街道办事处主任丁颂钢认为，关键在于发挥优势，要挖掘小笼包产业的文化内涵，进一步打响小笼包——嵊州制造的品牌。来自城中工商所的李国钧所长认为，要因势利导成立一个小笼包产业协会，制订统一制作标准，帮助小笼包经营者提高制作工艺和水平。工商局商标科的周科长则认为要为小笼包注册一个商标。来自文化界的黄士波、陈华艺、陈瑜等同志则建议，要充分挖掘小笼包产业的文化内涵，将之与地理和历史人文典故、地方文化特色结合起来，使顾客在物质感官享受的过程中达到精神上的满足，提升产业档次，使小笼要有大文化，进而形成大产业。来自新闻界的俞其军、张亮宗、章炳军等同志认为，要发挥媒体的宣传作用，诸如通过在媒体上开展商标征集、民间传说故事征集等形式，做大做强做实小笼包。禹溪村屠兴招书记认为，要继续加强和谐新农村建设，为在村的老年、少年群体安排好养老和就学，创造良好、安定的生活环境，让外出创业者没有后顾之忧。街道党委书记周瑛在最后的总结发言中认为，开展这次农民论坛，做到了主题突出，内容丰富，研讨热烈，效果十分好。不同业界人士的群策群力，得到了许多有新意、操作性和实效性都很强的金点子，同时也更加清晰了小笼包产业下一步的具体发展思路。接下去的工作，街道将会首先成立嵊州小笼包协会，负责做大做强嵊州小笼包产业；第二是要设计制作和注册好商标，制订产品质量标准，提高知名度和产品的档次；第三是要挖掘文化内涵。对有关大禹治水与小笼包的古代传说进行收集、整理；在此基础上，在各大城市建立联络网点，通过协会，为外出的小笼包经营户创造良好的发展环境。
    三、开展“农民论坛”的体会。
    本次农民论坛之所以得到了群众欢迎，各界支持，并取得一定实效，关键是我们在开展论坛中把握了以下四个特点：一是亲和百姓。“农民论坛”的出发点和落脚点是为群众谋利益，帮助群众增收致富。组织者从服务“三农”，建设社会主义新农村的大局出发，为农民参与新农村建设提供了一个平台。二是形式质朴。参与论坛的有党委政府的领导、专家学者，还有普通的农民，以平等的身份走进“农民论坛”，在平等融洽的关系和气氛中，共同为农民增收，建言献策。三是话题贴近性。小笼包是剡湖街道的一大产业，据不完全统计，街道长年在外做小笼包生意的在2000人以上，年创收近5000万元。做强做大小笼包品牌，赚回更多的真金白银，是农民朋友的共同愿望。四是沟通的互动性。“农民论坛”，大家围绕一个话题，既各抒己见、直抒胸臆，又互动交流沟通、共商发展大计，在客观上就搭建了一座政府与农民之间互相信任、互相理解、互相支持的桥梁。
    让百姓得实惠、得利益，是新农村建设的立足点、根据点，而农民论坛应运而生正是我们在引导帮助农民建设社会主义新农村中的一次有益尝试和探索。政府搭台，社会各界广泛参与，农民成为真正的主角，项目、资金、人才、市场等各方面信息通过农民论坛得到充分交流利用。相信有农民朋友的广泛参与、有社会各界的鼎力支持、有党委政府的积极引导，农民论坛一定会越办越好、越走越远！