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来源:
今日嵊州
作者:
袁华东
2006年08月18日09:10:05
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一项新的“村治模式”,改变了一个村庄的运作模式。人,也在潜移默化中发生了变化。 盛夏下午,郑水校穿行在八郑村的弄堂小巷,这位村治保干部对这几个月来村里发生的变化颇感惊讶,“要在以前,弄堂里不是谈天的人,就是搓麻将的人。”他说,现在村民们不是忙着去培训,就是争着学技能,昔日“上午转转田头,下午搓搓麻将,天黑进入梦乡”的知足长乐者越来越少。“八郑规程”的深入,由此带来的文明新风,正在这个村庄悄然兴起。 八郑变化 6月18日,一场中国“村治模式”论坛在我市隆重举行。论坛会上,来自全国各地的专家学者对我市八郑村的民主治村新模式——“八郑规程”进行了深入的探讨和分析,八郑村由此带来的变化引起了与会者的极大关注。 八郑变化首先来自环境变化。阳春三月,民主治村试点工作在八郑村拉开序幕,改变乱糟糟的环境成了全村人的共识。村干部主动挂帅,家家户户齐上阵,拆除各种乱搭乱建的棚舍,疏通沟道,粉刷墙壁,隔离禽畜,栽花种草,美化环境。“弄得干干净净多好,空气也好多了。”58岁的村民杜水源说,村民的积极性很高,打扫卫生、义务植树都非常乐意。很快,一个屋前屋后垃圾成堆、门前路旁柴草堆积、河道垃圾漂浮、村道尘土飞扬的八郑村一去不复返。而这一切改变仅仅在一月之间。 与此同时,在相关部门的支持下,村里相继制订了《产业发展规划》、《农民素质提升规划》和《村庄建设规划》。在规划期限为五年的三份规划中,分别提出了创办一个农贸市场,使全村70%以上的劳动力实现转移就业,外拓5万亩优质粮油基地等一系列构想,其中涉及经济、社会、文化等各个层面。 授人以鱼,不如授人以渔。在《农民素质提升规划》中提出,计划在3年内,培训富余劳动力350人,使全村持有各类专业技术职称任职资格者达650人,达到高中及中专以上文化程度的劳动力占总劳动力的38%,分别比现有提高5个百分点,现任村干部的学历教育提高一个档次。另外,积极开展“刹歪风,树新风”活动,尤其是要刹赌博风、违章建房风;开展勤劳致富户、文明美德户、诚信守法户的评比,引导农民形成一种崇尚科学、健康向上的生活方式和尊老爱幼、敬贤重教的道德风尚。针对农村平时婚丧嫁娶讲排场、比阔气的风气较盛的现状,3月17日八郑村新通过的《八郑村村规民约》,把支持村公益事业建设、维护社会公德、崇尚乡风文明、维护社会秩序等内容加了进去。 修路风波 花里头村和八郑村相邻,进出花里头村的是一条长2.2公里的田畈路。这条泥泞路,一度给村民通行带来了很大不便。花里头村只有40户村民,村级集体经济也非常薄弱。经积极争取,这条路被列入康庄公路,上级部门支持20万元,其余10万元由花里头村自行解决。考虑到花里头村的实际情况,八郑村决定出资7万元帮助花里头村硬化道路。 根据八郑规程中村级财务管理流程,预算外一次性支出超过5000元的,须经村民代表会议讨论。今年4月23日村里召开党员会议,提出了初步方案。5月15日又召开村民代表大会,由村民决定这笔款项去留。有村委提出,别人做路,钱为啥要我们出?再说,我们村的集体经济又不好。当时这位村委的话也代替了相当一部分村民的想法。针对这种想法,村党支部书记郑锐钧解释说,路两边基本上是八郑人的田地,耕种田地每次都要深一脚浅一脚,帮人实际上也是帮己,何乐而不为呢? “新的村规民约中也提到,要支持村公益事业建设、维护社会公德、崇尚乡风文明,邻里乡亲应该帮一把。”“现在我们村是典型了,经常有人来学习呢,我们总要有点典型的样子。”大家热烈地讨论着。最后开会征求意见的时候,村民代表100%都支持这项支出。 其后不久,村民代表经过讨论,又通过了对邻村寺后村资助5万元造路的决议。 “现在,大到集体资产经营承包、建筑工程项目,小到村内绿化、河道路面保洁等事宜都由村民代表会议讨论决定。”村支书郑锐钧说,为了提高村民的自治水平,一个建设占地300平方米,集学习、培训、文化娱乐等为一体的村级文化服务中心也正在筹建之中。 “八郑规程”的完善和深入,带来的不仅是村庄民主管理规范化,无疑也更深入地延展着一个村庄乡风文明的脉络和进程。
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