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本报关于流动摊贩的一组报道再度引起人们的思考。热心市民张先生日前打进热线说,马路市场为何一直成为城市管理的难题呢? 根据报道的情况分析,马路市场形成的原因主要有三:一是马路市场的摊贩有临时性、流动性的特点;二是这些摊贩大多是下岗职工、外来人口,基本上是无经济保障的人,这种无需投入大笔资金的小本生意成了这部分人的收入来源;三是因各方面措施和设施跟不上,给城管人员的疏导工作带来了难处,一个“赶”字,解决不了问题。 管理方面要的是市容,摊贩们要的是生活出路,看来这管理起来不像取缔和罚没那么简单。 前几日,记者读到两条报道,一条是北京市海淀区的城管人员为了清除马路摊贩,伤透了脑筋,城管和摊贩双方玩起了“游击战”和“捉迷藏”,城管人员恼摊贩,摊贩恨城管人员,长期处于对立状态,弄得劳民伤财;另一条是新疆乌鲁木齐市把摊贩当成宝,欢迎进城,提供方便,做好各方面的服务,引导摊贩规范经营,结果皆大欢喜。 在国内许多城市把小商小贩当成城市秩序的“麻烦”而到处撵时,乌鲁木齐市却把小商小贩当“宝”看。在那里,由小商小贩唱主角的“夜市经济”已经成为这个城市的品牌。从某种意义上来说,乌市对小商小贩的特殊优待,是与其地域特点分不开的,新疆土特产尤其多,但这些土特产大多属“小打小闹”,且与普通大众的生活习惯密不可分,如烤羊肉串早已为人们厚爱,但整个设备就是几块铁皮支个架子,挑起就走,放下能卖,上不了大场面,却方便实用。另一方面,从事小买卖的,大多是进城农民自产自销,以及城市低收入者的生活维系。为此,乌市一位负责经贸的干部这样分析:“有的城市怕小商小贩多了影响市容,把他们当成‘麻烦’到处撵;我们是把小商小贩当成‘宝’,创造条件支持他们生存发展。” 当然,不同的城市在管理上有不同的要求。但是有一条原则是相同的,那就是如何方便群众,服务百姓,从服务的角度去思考和解决问题,而不是从对立的、压制的角度去解决问题,否则很难把问题解决好。 马路市场取消难、城市容貌管理难,其出路在于做好引导、疏导和服务的工作。城市的早晚摊点如何设,怎样设?什么时间、地点可以允许流动摊贩进入?这些都是需要在服务中解决的问题。城管人员执法时如果事先告诉马路摊贩哪些时间、哪些地方可以设摊点,进城临时设摊要不要办手续或怎样办手续,甚至提供信息,帮助他们进入固定的商场和市场等等,那么就有可能逐步消除上述顽疾。 结束语:市区乱设摊现象系列报道至此告一段落。相关管理部门表示今后会加强管理,经常性地开展整治行动,积极引导农户到各市场的自产自销摊位去出售农产品,同时也建议市民不要贪小便宜到马路市场路段购买低价农产品,否则,购买者的权益将得不到保障。
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