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2006年的早春时节，一场静悄悄的试验在我市三界镇八郑村进行：村庄民主管理规范化。由民主——一种村庄治理的方式，来谋求村庄发展，从而推动新农村建设。试验的结果是，以“八项民主制度、八大工作流程”为主要内容的民主治村新模式——“八郑规程”，开始从这个偏远山坳中的村庄逐渐向外流传、推广。
“八郑规程” 引发的“多米诺效应”
5月12日，省纪委副书记马光明在调研我市农村基层党风廉政建设时，对三界镇八郑村村级民主管理规范化建设所取得的经验给予了充分肯定，认为这是建设社会主义新农村的有效载体，是推进农村基层党风廉政建设的有力抓手，值得好好总结、完善、提高和推广。
6月18日，由求是《小康》杂志社和嵊州市委、市政府联合主办的中国“村治模式”论坛在我市举行。论坛会上，来自全国各地的专家学者对我市的民主治村新模式——“八郑规程”进行了深入的探讨和分析，并对这一模式的完善、推广和应用提出了建设性的意见和建议。
6月28日，绍兴市深化和推进农村基层党风廉政建设现场观摩会在我市举行。绍兴市委副书记、纪委书记史济锡到三界镇八郑村现场观摩了“八郑规程”的流程操作过程。
7月8日，省委副书记、纪委书记周国富在绍兴市纪委《关于对嵊州市“八郑规程”调查情况的报告》上批示：“八郑规程”的经验很好，具有探索性、系统性、针对性、操作性和方向性，得到干部和村民的认可。绍兴市委书记王永昌，绍兴市委副书记、纪委书记史济锡等领导分别对“八郑规程”作出重要批示。
7月19日，省委副书记、省纪委书记周国富，省纪委副书记马光明一行来我市调研农村基层党风廉政建设工作。调研中，周国富充分肯定了我市民主治村新模式——“八郑规程”，认为这是农民的创新、农村的创新，符合农村实际。并希望我市继续探索实践，不断加以完善、提高、推广，为新农村建设作出新的贡献。
8月28日，省委书记习近平在台州召开的乡镇干部座谈会上，对嵊州的“八郑规程”这种民主治村模式及加强基层政权建设、着力创建和谐新农村的做法给予了充分肯定。
不仅如此，在这场“草根民主”试验中，关注的目光并非只是高层，在基层，在探询新的村治模式背景下，渴望的脚步纷至沓来。
4月11日，在全市社会主义新农村建设读书会上，100个新农村建设重点村的182位“村官”们开始认真学习八郑村村民依法自治的经验，并前去八郑村现场取经。
自八郑村实施民主管理规范化试点工作以来，全市各乡镇(街道)自发组织各村赴八郑村学习民主管理规范化建设的经验做法。据不完全统计，到目前为止，全市已有200多个行政村近1000名农村基层干部先后赴八郑村学习考察。
9月20日，我市召开农村基层民主管理规范化建设动员会，学习、总结、推广“八郑经验”，全面提升全市农村民主管理规范化水平，推进社会主义新农村建设。市委书记郭敏在动员会上指出，“八郑规程”既是加强农村基层民主管理规范化建设的典型经验，同时又为面上推广提供了一套基本模式，具有很强的操作性和示范性。
……
至此，一场全市性农村基层民主管理规范化建设拉开了大幕。
“八郑规程”的完善发展
我市在成功探索出了“八郑规程”后，市委按照先行试点、总结完善、逐步推广、全面实施的要求，通过出台意见、召开动员会、举办轮训班等多种方式，积极酝酿在全市进行全面推广。
“八郑规程”得到了省、市有关领导和专家学者的充分肯定，为进一步总结完善“八郑规程”，市委根据上级领导和有关专家学者对“八郑规程”的意见建议，开展了专项调研。市委、市政府主要领导多次下乡入村，了解农村基层民主管理规范化建设情况，通过调研，不断完善丰富了“八郑规程”，为下一步“八郑规程”的全面推广奠定了基础。
市委召开常委会专题研究，作出了在全市范围推广“八郑规程”的决定。与此同时，市委专门出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，把推广“八郑规程”摆上了推进农村基层党风廉政建设的一块重要内容的高度；制订下发了《关于推广“八郑规程”经验，进一步加强农村基层民主管理规范化建设的实施意见》，其被表述为：进一步加大“八郑规程”推广力度，确保在明年上半年实现“八郑规程”的全市覆盖的工作目标，真正实现村官村民选、村策村民定、村务村民理、村事村民管的民主自治理念。
按照《实施意见》的要求，9月初，市委专门组织各乡镇(街道)党委副书记、部分新农村建设重点村的支部书记参加了第一期轮训班。期间听取了八郑村党支部书记关于试点工作经验体会介绍、三界镇关于推广“八郑规程”的经验做法和市纪委关于实施“八郑规程”的业务辅导报告。市委的目标是通过市镇村三级联动，分三个批次进行系统培训，力争在明年上半年完成全市1077个行政村的主职干部的轮训工作。
市委、市政府专门成立农村基层民主管理规范化建设工作领导小组，各有关职能部门、各乡镇(街道)也都成立了相应工作领导机构。目前，全市各级上下联动，密切配合，共同参与的工作运行机制已经初步形成。
“八郑规程”的总结推广
从今年9月份起，市委按照先行试点、分步实施、全面推广的方式，先选择条件成熟的村推行，再逐步在全市推开，明年上半年在全市1000余个村全面推广“八郑规程”经验。通过典型示范、总结经验、健全制度、规范程序、完善机制，全面提升全市农村民主管理规范化建设水平，为推进社会主义新农村建设、构建和谐嵊州奠定坚实的基础。
市里专门成立了四个检查指导组，由相关职能部门“一把手”任组长，负责指导督促各乡镇、街道“八郑规程”的推广工作。同时要求各乡镇(街道)把市委《实施意见》与本地实际结合起来，认真研究进一步加强农村基层民主管理规范化建设的方法与措施，制订出台具体推进计划。
市委通过制定出台《嵊州市和谐农村考核办法》，把民主管理规范化建设列入重要的考核指标。同时市纪委把各乡镇(街道)推行“八郑规程”工作纳入各乡镇(街道)年度党风廉政责任制考核之中。
只有创新，才有发展。全市各村都将本着因地制宜的原则，将“八郑规程”和本村实际相结合，防止只图形式，将“八郑规程”照搬照抄。同时，市委号召全市各村从简单地学制度、学流程、学模式，全面提升到深刻领会“八郑规程”民主治村的理念的境界，通过制度的制约、流程的规范、群众的监督，进一步增强制度的执行力，形成村民代表决策、干部执行、群众监督的长效工作机制。
由此，这个被命名为“八郑规程”的民主治村新模式，在推进我市农村基层民主管理规范化建设和社会主义新农村建设进程中，无疑让我们找到了一个崭新的切入点。
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