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“全部人类历史的一个前提无疑是有生命的个人存在。”这是马克思主义历史唯物主义的一个重要观点，说的就是研究历史也要以人为本。所以要了解嵊州这块地域上曾有过多少古老的祖先，是如何胼手胝足建起自己的家园，是如何披荆斩棘拓展秀丽的河山，还得把目光投向嵊州古时的人口问题上来。
自2005年我市甘霖镇小黄山遗址发掘后，大量的地下文物表明在今嵊州境内，9000年前已有人类聚居。这就为嵊州的“历史悠久”作出了最有力的佐证。但那时属于历史学上说的远古时代，没有文字依据可以说明其时的人口数量及分布状况。而且小黄山人的后裔是否就是被后人称之为“於越族”人，是否随同句践灭吴后迁去琅邪，还是在秦王朝打击下南迁？均有待专家学者们考证和研究。
人口增长状况是经济社会发展状况的一个重要标志，大体反映了我们的先民对家乡开发的进程，然而许多史籍疏于载录，加上各代统计口径不一，前后出入很大，很难找到确实数据，我们只能采用推算的办法，述其大概，虽欠确切，也聊胜于无。嵊州境内的人口增长概况，只能据现能找见的资料作个大体的推算。
西汉：1万人口
人口发展特点：西汉时，剡地一片荒蛮，至东汉才开始点状开发，集聚人口开始增加
剡县于西汉初始置，属会稽郡。《汉书·地理志》虽有“西汉，会稽郡领县26，户223038，口1032604”的记载，但其时会稽郡的经济重心和政治枢纽均在太湖四周及长江沿岸，越国旧地仍很荒凉，剡县位于会稽郡南边陲，是一片荒蛮之地，估计此时人口仅在县治及周边若干居民点上，约1万人。东汉时，会稽郡地域划小，郡治移设山阴，剡县开始点状开发。据史载，崇仁镇的广利塘就是东汉时开挖的，说明其时此地已有人从事耕作。三国时，剡地属吴国，孙权曾采取多种措施兴办屯田和增加劳动力，我市崇仁镇上方井等就是赤乌年间（240年前后）所建，未知是否为屯田所需，但可说明已有相当人口所居住。
晋：2万人口
发展特点：名士高僧入剡，为后来者的开发以及人口的增加打下了基础
人口增长，一靠自然繁育，二靠外地迁入。有研究者说，历史上外地人入剡有三次浪潮：一在两晋，二在唐末五代，三在南宋。但我以为，主要还是与农业生产发展有关。
两晋时，书法家王羲之、音乐家戴逵等相继入剡，稍后又有谢灵运营建始宁别墅、赵广信入小白山采药、葛洪在西白山炼丹、褚伯玉立太平馆以及十八高僧等等。不过此时入剡者多为名士高僧，人口不多，但他们的功绩在于开始进入丘陵山区，为后来者的开发打下了基础。如我市通源乡的道场村，传说为晋葛洪炼丹时开辟的第二道场。据《晋书·地理志》：“晋时会稽郡领县10，户3万”，按平均数计，其时剡县为3000户（余姚有数据为3750户），人口约2万人，这是东晋太康年间(280-290）的数字。
南朝：3万人口
发展特点：人口继续增长
外地人入剡的人口增长效应在150多年后的南朝宋大明八年（464）体现出来。其时“会稽郡领县10，户52228，口348014”，按平均数，其时剡县大约接近5000户，人口3万余人。
唐：6万人口
发展特点：农业生产得到发展，人口增长较快
到了唐朝，剡县列为望县（户籍在4000户以上的县称望县），唐初农业生产得到发展，人口增长较快。据《新唐书·地理志》：唐天宝年间（742-755），也就是李白、杜甫等诗人畅游剡溪时期，按越州7县平均数算，其时剡县约1万余户，人口6万左右。
北宋：10万人口
发展特点：社会相对稳定，人口进一步自然增长
唐末五代，未见外地人大量入剡的记载，但其时剡县有80多年时间属吴越国，社会相对稳定，农业生产得到发展，人口自然增长很快，到宋大中祥符四年（1011），剡县已有户32578，丁（指20岁至59岁男子）55600，人口达到10万，而且这已是“析剡东十三乡置新昌”后的数据。
南宋：15万人口
发展特点：我市长乐钱氏、崇仁裘氏等大镇大姓，由外地迁入，人口增长之势已显现
南宋是外地人入嵊的第三次浪潮，《嵊县志》、《嵊县地名志》等均有记载。我市长乐钱氏、崇仁裘氏等大镇大姓，均为南宋时由外地迁入。距市区6公里的原新市乡18个行政村，也有5个村始建于南宋。《剡录》载：嘉定（1208）时，全县为户33194，丁56813，与大中祥符年间相差无几，但80年后的元至元二十七年（1290），全县为户46282，丁74538，估计总人口达到15万人左右。据说宋高宗时，为增加赋税（身丁钱）与兵员，曾采取过奖励生育的政策，规定贫乏之人妊娠，支给常平米四斗，后改为支给一石。虽后来并未很好执行，但人口增长之势已显现。
明：15万人口
发展特点：各级官员瞒报人口数字，出入较大
问题是明朝的数据，叫人摸不着头脑。按说，朱元璋做了大明天子后，实施了不少发展农业生产的政策，以农业为主的嵊州应该有所发展。从我市的一些建村情况看，如原新市乡18个行政村，建于明朝的也有5个；原大昆乡14个行政村，建于明朝的有3个，然而明万历十年（1582）官方公布，全县户11605，口58717，甚至比朱元璋时的洪武年间减少，更低于宋嘉定之数。这是什么原因？是战乱、灾荒、瘟疫，还是统计失实？我们在分析时找到了一份旁证进行比对，据余姚县志载，其时余姚有户41847，口158392，嵊州应与此数比较接近，此时人口应在15万人左右。官方数字的严重失实，是在万历八年，首辅（宰相）张居正以万历名义实施全国耕地丈量，并统计户籍，但各级官员大量瞒报，瞒报数字之大，令人吃惊，足见当时吏治之腐败。
清：42万人口
发展特点：人口猛增勃发，开发山乡僻壤成为高潮
嵊州历史上人口猛增勃发是在清朝，这一时期由于人多地少的矛盾比较突出，掀起了新一轮向山乡僻壤开发的高潮，如原大昆乡14个行政村，有7个建于清朝，通源乡12个行政村也有7个建于清朝。这与康熙五十一年（1712），清廷决定，以康熙五十年的丁税数作定额，以后“滋生人丁，永不加赋”有关。乾隆时开始又把大小男女均计在内，人口统计数据比较正确。清初嵊州人口无确切数据，按全国平均乾隆年间的人口约为清初的近3倍计，此时人口约为10万余人。乾隆五十六年（1791），嵊州有户55324，男女大小人口334787人。“永不加赋”当然未能长期坚持，但人口增长势头却并未停止。再过30年，到了道光元年（1821）增至64107户，427409人，分布在1150多个行政村、2260多个自然村中，村均仅120多人，属于小而散。
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