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记者去市安监局采访那天,在局长张正槐的办公室正碰上市文广新局副局长周宇鸿打来电话,内容是邀请安监局去给下属单位负责人上安全教育培训课。据张正槐介绍,安监局自从开展安全教育全员培训工作以来,这样的邀请电话常常接到。 科学发展,首先要安全发展,经济社会发展必须以安全为基础,以安全为前提,以安全为保障。市安监局坚持服务和监督并举,为嵊州的经济社会发展默默无闻地努力着。
细节决定成败,落实在于细节,安全生产是拯救生命工程
不放过任何一个细节,这是市安监局在摸排查处安全事故隐患时的原则。今年4月份,一份调查报告的一组数据引起了安监局领导的关注:我市现有造纸企业17家,从业人员1900余人,分别占全市工业企业、从业人员的0.2%、1.1%;从1990年到2005年的15年间,全市工业企业共发生伤亡事故191起,死亡120人,其中造纸企业发生伤亡事故19起,死亡11人。也就是说,造纸行业的事故发生数及死亡人数高于我市工矿企业平均数的近10倍。 面对这组惊人的数字,市安监局决定开展一次造纸行业的安全生产专项整治活动,以消除事故隐患。从4月份开始,市安监局首先在嵊州宇丰纸业有限公司进行了专项整治试点,建立了安全管理网络、制度及各岗位的操作规程,对职工开展了安全教育,对特种人员进行了培训,对发现的安全生产问题立即进行了整改,并落实了安全生产长效机制。 试点工作结束后,市安监局在宇丰纸业有限公司召开了由全市17家造纸企业负责人及相关部门、乡镇分管领导参加的整治现场会。现场会后,企业主们借鉴宇丰纸业有限公司的安全生产管理经验,开展了企业自查自纠,共整改安全隐患38个。据悉,造纸行业专项整治工作开展已有半年,至今没有发生一起安全事故。 防范事故的有效办法,就是主动排查、综合治理,不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。从3月份以来,市安监局会同公安、建管、质监、交通、消防等部门在全市范围内开展了危险化学品、建筑施工、道路交通、火灾隐患、特种设备等十大安全生产专项整治活动,对摸排中存在安全隐患采取有效措施加以整治,努力使每个从业单位成为本质安全型企业。
安全卖个人情,等于要人性命,严格执法道是无情却有情
把安全常留身边,让隐患远离人间,这是安监局每一位工作人员的服务宗旨。嵊州科达新型建筑材料厂开发成功了一只节能外墙保温材料新产品,一条2000万元的技改项目正在投入运行。市安监局人员在安全生产检查中,发现该技改项目在设备安装中安全措施不到位:应该用防爆电机的使用了普通电机,应该将喷漆与烘干生产线分开安装却混在了一起,这些都存在着易燃易爆的隐患。 说来也巧,该公司总经理是检查人员要好的朋友,从情义上应该理解朋友在技改投入中资金紧缺的难处,但是安全来不得半点马虎,对企业来说金山银山安全才是靠山,金牌银牌安全才是底牌。于是,他向企业老总毫不留情地指出了安全隐患,并提出了整改意见。尽管技改资金十分紧缺,也尽管产品投产十分紧要,企业老总不但没有责怪的意思,而是毫不迟疑地抽出资金进行整改,他认为作为企业老总,人人都应树立起“宁为安全操碎心,也不能让事故害工人”的理念。 在安全生产日常检查中发现的不符合安全生产有关法律法规要求及国家、行业安全标准的问题,安监局从上至下从来不讲人情,总是严加管理并限期整改。对问题严重、隐患突出的单位及时下发整改指令书,对拒不整改的单位依法予以立案查处。今年1至9月,已查处各类安全生产违法案件21件,处罚违法当事人24人,对调查摸排出来的安全隐患问题都能够做到件件有回音、事事有着落。
创造和谐环境,服务职责在身,事故隐患要防范于未然
杜绝事故,教育先行。市安监局紧紧围绕“安全发展,国泰民安”这一主题,精心设计载体,开展了形式多样的安全生产宣传教育活动,并组织人员深入乡镇(街道)及有关部门和企业,搞好安全教育的发动、辅导及师资培训。至今,共开展电工、危化、矿山等安全教育专题及师资培训班数十期,发放全员安全培训教材《职工安全知识读本》3.8万册,受训人员近8万人。 今年6月是第五个“全国安全生产月”,市安监局在开展专项整治的同时,开展了印发安全常识小册子、在新闻媒体开展“安全在我心中”征文、组织举行“全员安全培训”启动仪式、举行乡镇(街道)安监站成立授牌仪式、开展危险化学品事故应急救援演练、发放1万份安全专刊开展安全知识大奖赛、组织有关企业职工进行安全技能操作比武等等活动。 只有良好的服务,才能创造和谐的发展环境。我市共有危化、矿山、烟花爆竹等企业200多家,如果不及时换发安全许可证,就意味着企业要停产,这会严重影响企业的正常生产。市安监局想为企业所想,主动派员上门为企业整理资料,又及时邀请上级安监部门来现场察看,1至9月份共发放危化物品经营许可证183本、危化品、矿山安全生产许可证32家、剧毒品使用单位备案16家。 服务与监督并举,这是市安监局的工作原则。今年5月份,一家外地涂料公司落户我市,该企业在未办理《安全生产许可证》的情况下,擅自生产危险化学品。市安监局获悉后,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》对其作出了责令停止违法行为和经济处罚的决定。在查处的同时,市安监局监察大队和危化科工作人员发现该企业业务单子比较多、产品市场前景较好的实际,于是就积极帮助企业寻找符合安全生产条件的厂房,并主动帮其办理有关手续,使该企业尽快恢复了生产。 安全生产工作只有起点,没有终点。确实,安全生产工作的压力是空前的:机械、电机、造纸、纺织等工业门类众多,危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危行业不少,旅游景点和商业网点等人员密集场所星罗棋布,非公有制企业点多、面广、线长,且安全基础薄弱、监管难度大。面对这些,每一次的职工会议上,市安监局领导时常强调“安全工作要强化忧患意识,要经常有泰山压顶的感觉”。 居安思危守规章,异曲同工为发展。让广大生产者在安全条件下生产,让广大消费者在安全服务中消费,让广大群众在安全感中生活,让嵊州的经济社会真正实现科学发展、和谐发展、安全发展,市安监局全体工作人员正在为之努力着。
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