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“构建安定有序、活力与秩序相统一的和谐社会”是构建和谐社会的重要内容之一，而这一重大战略思想的提出，对于我们构建和谐社会背景下的社会安全提出了更高的要求。
从现实的情况看，一些不利于社会和谐与稳定的因素还不同程度地存在，比如，一些制约经济发展的体制性、机制性障碍依旧存在，城乡贫困人口还有相当数量，上学难、上学贵和看病难、看病贵及就业难等问题还没有得到彻底解决，不同行业、地区和人群之间收入差距有逐渐扩大的趋势，环保问题、交通安全问题、群体性事件等等，都表现出现在可谓是矛盾的凸显期，也是社会管理安全的敏感期。
随着工业化、城镇化和经济结构调整步伐的不断加快，发展不平衡的矛盾、社会管理安全问题日益凸显，我们要立足于这个现实，从2004年的“2.09”演出事件和去年因环保问题引发的“7.4”事件中吸取教训，总结经验，高度重视社会管理安全问题。及时化解各类矛盾和纠纷，努力健全保障经济平稳较快发展的体制和机制，建立健全正确处理各种社会矛盾的有效机制，从而为经济建设创造更好的社会条件，也就是说，要通过高水平的经济发展、科学管理、人性化管理来促进社会安全与社会和谐。
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