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概 述
“民惟邦本，本固邦宁”。没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来创造的。市第十一次党代会以来，市委和各级党组织紧紧围绕“加强党的执政能力建设“这一重大课题，展开了执政为民的丰富实践。
2004年，全市党员干部由上及下喊响“向我看齐”，形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好局面，成为我市执政能力建设中的一项创新之举。
2005年，市委制订了《嵊州市市管干部选拔任用工作实施细则》，坚持以品德来衡量干部，以政绩来评判干部。同时还出台《党政领导班子和领导干部政绩考核评价暂行办法》，考核结果与干部选拔任用挂钩，形成了科学的用人体系。此举走在全省前列，受到省委组织部门的关注。
我市建立和实施了企业指导员制度，选派优秀年轻干部到市重点企业挂职锻炼，该项经验做法已在全绍兴市推广实施。这一年起，我市还将新任领导干部的培训纳入常规培训轨道，“岗位调研、撰写承诺、廉政宣誓、承诺表态、倡议签名”的培训形式受到中组部肯定。
2006第二届中国全面小康论坛上，我市因在农村基层民主管理规范化建设上总结出“八郑规程”，被评为全面小康与新农村建设十大政府创新典型。
镜头闪回
1、典型引路：让星星之火再次燎原
一个先进典型就是一粒火种。
一座海拔1096米的西白山，巍然屹立在我市西部。一个叫白雁坑的小山村，散落在西白山东侧的山湾里。因为一个年过半百的妇女的一个梦，十多年前一度山石嶙峋、荒凉贫瘠的西白山重新披上了绿色的盛装。她汗洒荒山，在山上续了十几年的梦，终以钢铁般的意志，累计投劳15000余工，花费资金近28.5万元，植树35万株，消灭了750余亩荒山。她，就是通源乡白雁坑村的共产党员斯菊花。
斯菊花，一个普普通通的农村党员干部，给全市干部群众带来了无穷的精神力量。一年多来，在嵊州大地如火如荼蓬勃开展的保持共产党员先进性教育活动，犹如一场春雨，滋润着千千万万党员的心田；恰似一阵春风，为我市的党建工作和改革发展各项事业注入了强大活力，带来了勃勃生机。
发现典型、培育典型、宣传典型、争当典型，对开展先进性教育活动起到了积极的推动作用。李政权、吴尧龙、余仁苗……全市各个层面、各个行业涌现出来的一批先进典型，展现出无穷的榜样力量。党员们通过对照先进典型找差距，明确今后整改目标，形成了“比亮点、找差距、学先进、明目标”的浓厚氛围。
持之以恒的先进性教育，使全市的党员受到了一次深刻的教育。在教育过程中，市委先后创新“四制、四簿”等制度，总结出“五听意见”等方法，建立健全长效机制，形成了“党员长期受教育，群众切实得实惠”的良好格局。
一次次精神的洗礼和升华，在我市开展先进性教育活动这不同寻常的一年多时间里，被所有党员所感受；一次次心灵的感动和振奋，同样在这开展先进性教育活动的岁月里，被广大人民所记取。
2、机制先导：激发党员的内动力
信念的坚定，来自于理论的清醒。
市委以各级党委中心组为龙头，以市委专家讲座中心为平台，形成了每周一机关干部学习制度、每月一次的中心组集中学习制度和每季一次的市委读书会等制度，健全述学、评学、考学制度，探索实行“干部政治理论素质任职资格”制度，不断推进党员干部的学习教育工作。
思想政治建设的加强，使党员干部的素质进一步提高，精神面貌进一步改观。赢得抗非战斗的胜利，战胜台风的数次侵袭，克服瓶颈要素的制约……所有这些，无不得益于各级党员干部为民尽责的责任感和奋发有为的精神状态。
“基础不牢，地动山摇”。市委从探索建立干部运行、动力、监督机制入手，进一步加强基层组织执政能力建设。2004年起，在全市行政村内开展了“比经济发展、比环境优美、比社会稳定、比班子合力、比运作规范”的“五比”竞赛，并落实承诺制、统筹统发制、政绩劣绩点评制、公示制、一票否决制等“五制”配套措施。在乡镇(街道)一级也开展了“比实力、比潜力、比稳定、比文明、比作风”的“五比”竞赛，使农村工作出现了可喜的变化：村干部们争相谋划本村的发展蓝图，互相竞争着要把个私小区设在本村；乡镇(街道)干部也积极为企业服务，千方百计招商……
“嵊州市委在抓农村基层组织建设上，结合实际作了很好的理性探索，提出了很多有针对性的管用的意见和措施，有抓手、有新意、有深度，取得了很好的效果。”省委副书记乔传秀在我市调研时，对此给予了充分肯定。
3、特色是金：集聚更强的发展动力
今年早春二月，春寒料峭。一场乡村治理模式的变革，在我市北部偏远山坳中的一个叫八郑的村庄悄然演进。4个月后，中国“村治模式”论坛在我市隆重举行。论坛会上，来自全国各地的专家学者对我市的民主治村新模式——“八郑规程”进行了深入的探讨和分析，并给予了高度评价。数月后，在2006第二届中国全面小康论坛上，我市因在新农村建设过程中总结出“八郑规程”，被评为全面小康与新农村建设十大政府创新典型。
与此同时，市委召开常委会专题研究，把推广“八郑规程”作为推进农村基层党风廉政建设的一项重要内容。“八郑规程”在推进我市农村基层民主管理规范化建设和社会主义新农村建设进程中，无疑让我们找到了一个崭新的切入点。
2005年3月，一批新上任的市管干部面对镜头，一一发表施政演说，作出廉政承诺，进行集体宣誓。阳光上任，责任与压力俱存，使这批新任领导干部坚定了踏踏实实做事、清清白白做官的信心与决心。廉政宣誓，则成为新任领导干部的必经一课。
“在爱人工作烦躁时吹清风，意志低落时吹暖风，逢年过节时吹廉风。”2005年5月30日，炎炎初夏，全市120多名乡科级“一把手”的家属们却分享着市委、市纪委送来的“贤、廉”清风，听取了一堂别开生面的“贤内助、廉内助”培训课。别开生面的教育，饱含着市委反腐倡廉的良苦用心……
2006年7月，由市纪委、监察局主办的剡溪清风网正式开通了。剡溪清风网设置了领导机构、信息动态、党风廉政等9个板块，为我市加强廉政建设提供了一个新平台。
我市还通过组织开展廉政文艺汇演、“越乡清风千村万里行”、“贤内助、廉内助”培训班等活动，扎实推进廉政文化“六进”活动，在越乡大地营造了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
点 评
人民是天是地，人民是根是本。关心群众安危冷暖、牢记百姓衣食住行，是坚持立党为公、执政为民，巩固党的执政地位的根本要求。第十一次党代会以来，我市认真总结经验，积极探索创新，把加强党的执政能力建设，充分体现在各项重大决策和部署上，全面落实到执政为民的丰富实践中，取得了明显成效。通过加强党的建设，切实提高党的执政能力，使我党成为有凝聚力、向心力、号召力、创造力的政党，从而带领全市人民共同构建社会主义和谐社会。
万家忧乐上心头，砥柱中流奏强音。与建设和谐嵊州相结合，总结发展“八郑规程”；与统筹城乡发展相结合，全面推进社会主义新农村建设；与承担急难险重任务相结合，以实际行动诠释党的先进性……依托这些让人耳目一新的载体和抓手，我市党的建设必将吸引更多的关注目光，凝聚更强的发展动力，找到更实的发展举措，从而有力地推进我市经济社会更好更快发展。
结束语：“迎接党代会 共谋新发展”成就报道到今天结束了，让我们以发展为己任，立足本职，真抓实干，开拓创新，为嵊州经济社会又好又快发展再创新业、再立新功。
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