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今年以来,我市认真贯彻落实省委、绍兴市委关于“作风建设年”活动的总体部署,以“三走进”系列活动为载体,以“百日攻坚”活动为突破口,以克难攻坚的行动来体现作风,以服务效能的改进来转变作风,用推进发展的实效来检验作风,取得了明显成效。
用真心,“三走进”细察民情
“三走进”就是“走进基层、走进困难、走进矛盾”,这是我市在保持共产党员先进性教育活动中提出的一项创新举措。 调查研究,才有发言权;走进基层,才能了解群众所盼、所求、所怨。自4月2日起,市委书记郭敏亲自带队到甘霖镇殿前村进行为期一周的蹲点调研。与此同时,其他市领导也纷纷下基层蹲点调研。蹲点调研还延伸到各乡镇(街道)班子成员、市级机关各部门的主要领导和农村指导员,通过上行下效,在我市领导干部中大兴调查研究之风。通过“三走进”,走进困难访贫问苦,走进矛盾梳理化解。 截至4月23日,全市共有441名领导干部深入854个村和1173家企业,走访农户10960户,发放调查问卷27185份,召开座谈会732次,撰写蹲点手记732篇、调研报告334篇。 到目前为止,全市各级领导干部已结对帮扶561户困难户,慰问困难群众878人次,落实帮扶资金1195万元,并初步建立起领导干部“解民忧、暖人心、送服务”的长效机制。
动真格,“百日攻坚”破解难题
发现问题是为了更好的解决问题,“三走进”是发现困难和问题的有效途径,而“百日攻坚”则是解决问题的具体行动。 以“破解难题、优化环境”为主题的百日攻坚活动自3月1日起至6月30日,为期120天,旨在集中力量解决一批阻碍经济发展、影响社会和谐稳定的重点和热点问题,为下一步的发展铺平道路、打下基础。 “百日攻坚”活动下设四个专项行动组,即推进工业经济发展专项行动组、推进基础设施建设专项行动组、维护社会稳定专项行动组和优化发展环境专项行动组,着力解决机关部门存在的审批、执法、服务以及执行力等方面的突出问题。 活动进行以来,实行“一日一报告、一周一汇总、一月一通报”的制度,使攻坚行动不断向纵深推进,促使一大批矛盾和问题得到实质性的落实和解决。
见成效,瓶颈制约逐一打开
通过两个多月的狠抓落实,我市的“作风建设年”活动已取得明显的工作成效,初步收到了“干部努力、企业满意、群众高兴”一举多赢的良好效果。 土地供求矛盾是当前制约发展的主要“瓶颈”,也是企业经营者反映集中的焦点问题,对此,我市一方面积极做足做深盘活存量和集约利用文章,另一方面全力拓展发展空间。市国土资源局牵头,全面排查待置换土地资源,从中推出一批可供工业招商的土地。同时加强了对低丘缓坡的研究和利用,为工业发展开辟更加广阔的空间。 对于企业发展中因形势变化导致的一些遗留问题,尽管不是政府的原因,市委、市政府也义不容辞地挑起了责任。如土地出让方式调整后涉及到118个项目原协议出让地块办证的遗留问题,秉着尊重历史、合理合法的原则,国土部门积极与各乡镇、街道衔接沟通,目前报批办证工作进展顺利,已有96个项目通过国土局审核,25个项目通过市政府审批。又如342家企业因历史原因手续不全办不了房产证,导致无法抵押融资。在市委办的牵头协调下,国土、审批、建管、建设、消防气象等许多部门很快达成一致意见,对每一家企业都给出了具体的解决方案,预计在6月中旬可为企业集中办理。此举可帮助企业获得融资6亿元以上,极大缓解企业发展的资金问题。 “征迁难,难于上青天”,这是一些基层干部的真实感叹,我市一些项目建设也遇到了因拆迁问题而导致进度滞缓的问题。我市对这些情况分门别类、梳理剖析,并组织精干力量,做深做透群众工作,从而推动了一批重点项目的顺利实施。如环城南路拓宽改造是市重点工程,因部分群众拒绝拆迁导致道路不能畅通。经市政府几次召开专题会议,三江街道办组织专门班子逐户上门反复做工作,解决了39户拆迁户的思想问题,目前已完成评估,可望在近期实施拆迁。 “扫帚不到,灰尘不会自己跑掉;正气不立,邪气就会自然上升。”随着一桩桩一件件热点难点问题的落实和解决,我市的工作格局更加清晰明朗,攻坚克难的信心和勇气也进一步得到了强化。
重服务,发展环境明显优化
环境是发展的生命线。我市把优化发展环境作为一项重要的任务,以铁的决心和铁的手腕整治发展环境,优化部门服务。 针对企业提出的困难和问题,我市一一予以梳理和落实。通过问卷调查448家工业企业和集中走访220家规模企业,共摸排出391个问题。目前已解决的有93个;已制定工作方案但需要时间解决的有216个;正在协调解决但还有难度的有42个;因不符合政策,经沟通企业表示理解的有40个问题。如冠东公司出于成本考虑拟将自来水厂供水改为从曹娥江取水,但正常审批所需过程长、环节多。市水电局获悉后,局领导亲自现场踏看、现场办公,并很快就向企业发放了取水许可证,此举每年可为企业节约成本200万元。 针对部门服务中存在的问题,市纪委开展了机关效能动态评议,把48个涉企部门、五大集镇、四个街道和91个涉企中层岗位推出来,让人民代表、政协委员和服务对象进行评议。对每次评议的结果要进行排名公示,接受全社会的监督,评议不过关将视情节给予调离岗位、免职等处分。通过真抓实干,部门机关的服务意识大为增强,服务环境大有改善。如交警执罚问题是一段时间以来企业反映的热点,为此,市交警大队走访了200多家企业,建立起警企联系制度,并实行“一周一总结,一月一大会”制度进行整改,现在企业和群众对交警的口碑已大为改善。 发展难题的破解,发展环境的优化,使“工业强市”战略逐步深入人心,企业的信心指数明显提升。今年一季度,嵊州各项主要经济指标增幅达到了宏观调控以来的最好水平,许多企业家都把这归结为“作风建设年”活动的结果。正如迪贝机电集团有限公司董事长吴建荣所说:“政府这么用心帮助企业解决困难问题,我们没有理由不把企业办好”。 这些实实在在的行动,使人民群众看到了党委、政府破难克坚的决心和务实为民的真心,从而越来越得到人民群众的信任和拥护。
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