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一种专门服务于“空巢老人”的新型民间养老方式在我市城乡悄然兴起，并如雨后春笋般地冒了出来。
“不花地方政府一分钱，农家院变脸养老院。”这种新型的民间养老服务机构迅猛发展，受到了广大市民特别是“空巢老人”的欢迎。
与国办养老并驾齐驱
5月26日，记者走进鹿山街道雅良村口一幢别墅，几位老人正在悠闲地收看电视节目，这幢花20多万元盖起的漂亮别墅，正门边挂着一块“夕阳红老人公寓”的牌子。
主人宋跃进原是甘霖粮管所下岗职工，2001年7月与妻子俞美卿创办了“夕阳红老人公寓”，成为全市最早的民办养老院，入住的老人已从起初的2人增加到现在的21人。
宋跃进告诉记者，当初涉足创办民办养老机构的初衷很简单。随着经济的快速发展，大多数年轻人外出务工经商，忙着创业，年迈的父母便在家“留守”，这种现象无论在城市还是农村均较为普遍。创办养老院，不仅能使这些“空巢老人”得到关心和照顾，另一方面也可以让在外子女安心工作创业。
宋跃进的想法很具普遍性。根据一份来自民政部门的统计资料显示，全市现有总人口73.8万，其中60周岁以上的老年人有10.81万人，占全市总人口14.64%，高于全国全省平均水平。按照国际上衡量人口老龄化的标准(60周岁以上老年人超过总人口的10%)，我市已进入了人口老龄化社会。
民间养老行业的兴起，正好顺应了全市人口老龄化带来的需要。据统计，全市现有国办养老机构24家，床位总数1277张，集中供养五保、“三无”老人821人。全市已建成开业民办养老机构19家，床位总数1087张，入住615人，还有在建2家，床位230张。两种形式的养老机构可谓是并驾齐驱。
民间养老需求旺
现有的19家民办养老机构，主要有三种类型，即城郊集聚型、资产改造型、民办公助型。城郊集聚型主要是充分利用区位优势，集聚发展民办养老机构。如在市区环城西路1500多米的距离内，共有6家民办养老机构，又如在甘霖镇大王庙村，就有7家民办养老院。由于资金、土地等条件限制，各地从实际出发，充分利用闲置厂房、校舍，还有农家别墅，经过改造或扩建，“变脸”为养老院。据测算，每张床位的平均投资仅0.76万元。对于一些规模型民办养老机构，政府部门采取民办公助的形式加以扶持。如甘霖镇康乐敬老院，镇政府协调帮助其租赁改造，市财政在近三年时间里累计扶持23万元，该敬老院已从原来的60张床位扩大到现在的102张，下一步扩建完成后可达150张床位……
尽管如此，民间养老市场需求仍然相当旺盛。据不完全统计，全市有“空巢老人”约2000多人，而国办养老院目前已趋饱和。这也给民办养老院的兴起与发展，提供了良好的机会。
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