整合群防队伍　构建治安体系　建立防范制度

三界镇着力谱写和谐曲

    连日来，三界镇下市头村新聘请的5名村级流动人口协管员正忙着调查全村流动人口情况。聘请村级流动人口协管员是三界镇加强流动人口管理和服务，夯实基层综治基础所采取的一项新举措。

    今年以来，三界镇党委、政府把夯实基层综治工作作为推进“平安三界”创建向纵深发展，构建和谐社会的重要举措来抓，通过整合专职群防群治队伍、构建治安防范责任体系、建立责任区民警治安防范责任制等一系列强化基层综治工作的措施，有力地维护了社会稳定，谱写了一支社会和谐曲。

    整合队伍，实行队伍职能合一，实现交通最大化。针对原来外来人口管理队伍和民防队伍管理防范脱节的情况，三界镇以过多次调研后，对现有民防和外来人口管理队伍进行重新整合，并将辖区分为6个责任区，在103个村建立了组织，并配置纠纷信息员581人，法制宣传员100人，实行治安防范和外来人口、出租房管理两支队伍合并，职能合一。同时，聘请各村民小组长兼任协管员，发现问题及时报告责任区专管员。

    构建治安防范责任体系，建立以控制发案为重点的责任考核制度。在整合队伍的基础上，三界镇重点抓好目标责任考核体系建设，以制度促规范，相继制定了《村干部和村治调干部治安防范目标考核制度》、《村外来人口协管员责任考核办法》等一系列制度，并将考核结果直接与考核对象奖惩挂钩，进一步增强考核力度。

    建立责任区民警治安防范责任制，发挥责任区民警的主力军作用。为切实做到群防群治队伍有机结合，提高治安防范实效，三界镇出台了《三界镇责任区民警社会治安防范工作责任考核办法》，建立了考核工作责任制和考核小组，将辖区派出所除内勤外的所有民警作为考核对象，并将考核结果作为评比先进责任区民警和派出所、衡量民警责任区工作业绩的主要依据。

    通过多措并举，三界镇的社会治安呈现出良好态势，和谐社会日益增强。今年1至5月，全镇刑事发案率比上年同期下降45%，民间纠纷调处率各调处成功率分别达100%和90%以上。