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拓宽选人用人渠道 造就高素质干部队伍
——绍兴市、县（市、区）公开选拔领导
干部工作领导小组负责人答记者问
市委决定开展市、县（市、区）公开选拔领导干部工作的消息，引起了广大干部群众的关注。为此，市、县（市、区）公开选拔领导干部工作领导小组负责人就有关问题回答了记者的提问。
问：市委决定开展这次市县公选工作是基于怎样的考虑？
答：开展这次市县公开选拔，是市委着眼于绍兴经济社会发展的新形势、新任务、新要求，着眼于加强新时期党的执政能力建设和先进性建设，着眼于干部工作更好地贯彻以人为本的科学理念，作出的一项重要决策，是继领导班子换届之后我市领导班子和干部队伍建设的又一件大事、要事。市第六次党代会对绍兴今后五年的工作，提出了“推进科学发展、实现全面小康” 的总体要求和奋斗目标。不久前，市委召开的六届三次全体会议，围绕学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和省第十二次党代会精神，又作出了全面推进“创业富民、创新强市”的决定。实现这些目标和任务，关键要靠各级领导班子和领导干部去领导、去组织、去实干。市委希望通过这次市县公开选拔，进一步扩大用人视野，拓宽用人渠道，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、促进社会和谐的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，并着眼长远发现和储备一大批优秀后备人才，努力造就想干事、会干事、干成事的高素质的领导班子和干部队，为全面建设小康社会、努力开创绍兴现代化建设的新局面提供有力的组织保证和人才支持。同时，通过这次公开选拔，进一步深化干部人事制度改革，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平。自1993年以来，我市已先后举行了6次公开选拔，最近一次是2005年的市县联合公选。实践证明，公开选拔既对加强领导班子建设和干部队伍建设具有重要作用，又得到了广大干部群众的欢迎和好评，必须把它作为干部人事制度改革的重要内容、选配领导干部的重要方式长期坚持下去。开展这次公开选拔，是市委推动我市公选工作经常化、制度化的重要步骤，以此进一步巩固和发展我市干部人事制度改革的成果，建立健全民主开放、竞争择优的选人用人机制，不断提高干部选拔任用工作的整体水平，着力推进领导班子和干部队伍执政能力建设。
问：请介绍一下这次市县公选工作的总体情况？
答：这次市县公开选拔，根据换届后领导班子和干部队伍建设的实际需要，共推出63个领导职位，其中副县（处）级领导职位13名，市级部门中层科级领导23名，县（市、区）科（局）级领导职位27名，具体公选职位、选拔对象条件等已在绍兴日报等媒体上进行了公告。这次公选巩固和深化了以往公选的成功做法，主要有以下五个特点：一是统分结合，统一时间、统一程序、统一命题、统一步骤、统一要求，进一步整合资源、提高效能，同时，按照干部管理权限，组织报名、资格审查、笔试面试、组织考察、决定任用等工作由各县（市、区）和有关部门分别组织实施。二是统筹兼顾，这次公选职位既包括县（处）级领导职位、又包括科级领导职位，既包括市级机关部门职位、又包括县（市、区）职位，既有一些综合部门的职位，也包括象审计局总审计师等一些专业性比较强的职位，一些职位还要求是党外干部和女干部，特别是市级部门中层职位是我市历次公选中数量最多的。三是安排紧凑，这次公选从8月份开始，到9月底基本结束，历时1个半月左右的时间，比2005年的联合公选缩短了1个月左右的时间。四是促进交流，这次公选推出的领导职位，均打破地域、单位、身份、职级和不同类别人才的界限，面向全市范围公开选拔，促进人才跨地域、跨部门、跨行业流动，畅通人才流动渠道，为各类优秀人才脱颖而出创造良好的条件和氛围。五是备用结合。一方面选拔一批德才素质较好、能力较强的干部进入县（处）级和科局级领导岗位，进一步优化领导班子和干部队伍结构，另一方面发现和储备一批优秀后备人才，集中调整和充实各级后备干部队伍，充分发挥公选工作的最大效能。
问：这次市县公选工作有几个具体步骤？时间如何安排？
答：根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，这次公选分宣传发动、推荐报名和资格审查、笔试和阅卷、面试、组织考察、任用及上岗培训等六个基本程序。8月17日上午市委召开了市县公开选拔工作动员大会，8月17日下午市级各部门和各县（市、区）也相继召开了公选动员会。8月18—22日推荐报名，报名方式为组织推荐、群众推荐和个人自荐三种，其中组织推荐要求各县（市、区）做好本地干部报考市管副县（处）级职位、市级部门中层职位的推荐报名和资格审查工作，集中将有关材料送市公选组织组复审；要求市级各部门做好本部门干部报考市管副县（处）级职位的推荐报名和资格审查工作，集中将有关材料送市公选组织组复审；市级部门干部报考市级部门中层职位的，由干部本人填写报名登记表并经所在部门签署组织意见后，携带有关证件直接到市级机关大会议室报名点现场报名。经资格审查合格后，参加笔试的人数与选拔职位的比例低于10：1的，取消该职位的公选计划。笔试初定于8月26日，每一职位前8名进入面试。面试初定于9月1日。考试综合成绩按笔试占30%、面试占70%折算，综合成绩前3名列入考察对象，9月上旬起进行分组考察。9月底讨论决定任用人选，进行任前公示。10月中旬组织上岗培训。
问：这次市县公选广大干部群众都很关注，请问组织上采取了哪些措施保障公开选拔的公正性?
答：公开选拔的关键在于保证公正性，必须坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。本着这一原则，我们严格把好五个关：一是把好资格审查关。坚持标准，一视同仁，严格审查，逐项核实报考者的资格条件，对弄虚作假、乱开口子、迁就照顾的，一经发现，除取消报名人员资格外，还要追究有关责任人的责任。二是把好考试组织关。我们聘请外地专家命题，按照高考模式，出卷、制卷、阅卷等环节都在封闭状态下进行，严格保密，不受任何干扰。三是把好组织考察关。对参与同一职位竞争的人选由同一考察组考察，充分运用体现科学发展观要求的综合考评办法，认真做好考察预告、民主测评、征求意见、考察谈话等工作，广泛听取干部群众的意见，深入考察了解干部的思想政治素质、实际能力和工作实绩，特别是注重考察干部的作风状况，全面准确地对考察对象作出评价和比较。四是把好择优任用关。考察结束后，在综合笔试、面试、考察、体检的基础上（市管职位入围人员增加心理素质测评），按照干部管理权限和规定程序，分级集体研究讨论确定拟任人选。严格选拔标准，对经考察发现作风状况不良、实际工作能力不强、群众公认程度较低或存在其他严重问题的干部，即使考试成绩再好，也不能作为拟任人选，坚决防止“带病提拔”、“高分低能”现象的发生。五是把好全程监督关。我们将这次公选全过程，通过新闻媒介及时向大家通报，接受新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，做到选拔工作政策、条件和资格、步骤和程序、选拔结果“四公开”，并设有专门的监督电话：0575-12380。同时，纪检、监察部门派员全程监督，对违反规定、程序以及严重干扰公选工作的人和事坚决查处，对那些通过各种渠道托人说情、搞非组织活动、跑官要官的人，严肃批评教育，问题严重的严肃处理。
问：目前公选工作已全面启动，对宣传发动和推荐报名工作，市委有哪些要求？
答：市委对这次市县公选工作非常重视，市委书记王永昌同志对做好这项工作多次提出明确要求，市委常委会专门进行研究，成立了以市委常委、组织部长方建平同志为组长的市公选工作领导小组，并下设5个工作组，加强对这项工作的领导。各县（市、区）和有公选职位的相关单位也建立了相应的公选工作班子。只有“群贤毕至”，才能多中选好、好中选优，如果报名的人数不多，就谈不上拓宽用人视野，也就大大降低了公选的预期效果。为此，市委强调现阶段要扎实细致地做好宣传发动和推荐报名工作，为公开选拔工作取得圆满成功奠定良好的基础。市委要求，凡是符合报考条件的干部，无特殊情况的，都要报名参加，这一条作为对干部的政治纪律来要求。各县（市、区）和市级各部门要认真贯彻落实市委的有关要求，有针对性地做好思想发动工作，各级新闻媒体要积极做好宣传报道工作，合力营造人人关心公开选拔、人人支持公开选拔、符合报考条件的同志积极参与公选的良好氛围。符合报考条件的干部和各类人才，要积极响应组织的号召，增强机遇意识和竞争意识，主动投入到这次公开选拔中来，勇敢地接受组织的挑选。
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