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来源：
今日嵊州
作者：
郑尧祥 钱德校
2007年08月28日08:35:19
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日前，市国土资源局开发区所工作人员和浦口街道办事处干部一起来到浦口街道吕谢湖等19个村，与农户签订复垦建设用地耕种责任书。不少农户捧着”责任书”，又是高兴又是怀疑：土地承包给我耕种三年，政府还补贴和奖励我每亩一千五百元，怎么有这样的好事？
农民们之所以有这么好的待遇，是因为这些土地属于复垦建设用地。
浦口街道紧连嵊州市区,辖35个行政村，1个居委会，3 .4万人口。区域面积68. 65平方公里，其中22平方公里列入市经济开发区。经济的快速发展推动了丘陵山区村民的搬迁，搬迁后的高山自然村被列入建设复垦用地。浦口街道自2002年以来，已有29个自然村的旧宅基经过开发整理，还耕面积426亩。由于这些复垦土地往往山高路远，种植管理不便，加上退宅地块土质差，肥力不足，收成低，为此有的村复垦后无人承包，只好空搁抛荒，即使得到利用，效益也较差。
针对这一状况，开发区所积极为街道办领导当好参谋，宣传土地管理法的有关规定。这些建设用地复垦指标主要用于城市扩容的建设用地，耕地占补平衡，更要注重质量。再说，复垦建设用地的成本很高，每亩达到2万元左右，如果复垦后任其搁荒或广种薄收，无疑成了劳民伤财的事。对此，浦口街道办及时出台政策，用“三书一卡”来规范管理复垦建设用地。国土所为每一块退宅还耕的复垦土地建立档案卡，农户与村签订复垦土地承包协议书；农户与街道办签订耕种责任书，农业部门出具土地质量鉴定书。凡符合“三书一卡”条件的，街道办每年每亩给予耕作补贴300元，一定三年；同时鼓励农户使用有机土杂肥和种植绿肥、豆类、粮油作物，以改良土壤结构，培育土地肥力，三年后经农业部门专家鉴定，改良为优质耕地的每亩再奖励600元。
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