连日来，三界镇下市头村新聘请的5名村级流动人口协管员正忙着调查全村流动人口情况。聘请村级流动人口协管员是三界镇加强流动人口管理和服务，夯实基层综治基础所 的一项新举措。

    今年以来，三界镇党委、政府把夯实基层综治工作作为推进“平安三界”创建向纵深发展，构建和谐社会的重要举措来抓，通过整合专职群防群治队伍、构建治安防范责任体系、建立责任区民警治安防范责任制等一系列强化基层综治工作的措施，有力地维护了社会稳定，谱写了一支社会和谐曲。

    整治队伍，实行队伍职能合一，实现效能最大化。针对原来外来人口管理队伍和民防队伍管理防范脱节的情况，三界镇经过多次调研后，队现有民防队伍和外来人口管理队伍进行重新整合，并将辖区分为6个责任区，在103个村建立了治调组织，并培植纠纷信息员581人，法制宣传员100人，实行治安防范和外来人口、出租房管理两支队伍合并，职能合一。同时，聘请各村民小组长兼任协管员，负责对本责任区内外来人口进行每月有次人户一致的信息核对，并将核对结果激烈后报告村外来人口专管员，发现问题及时报告责任区专管员。

    构建治安防范责任体系，建立控制发案为重点的责任考核制度。在整合队伍的基础上，三界镇重点抓好目标责任考核体系建设，以制度促规范，相继制定了《村主职干部和村治调干部治安防范目标考核制度》，《村外来人口协管员责任考核办法》等一系列制度，并将考核结果直接与考核对象奖励挂钩，进一步增强考核力度。

    建立责任区民警治安防范责任制，发挥责任区民警的主力军作用。为切实做到群防群治队伍有机结合，提高治安防范实效，三界镇出台了《三界镇责任区明净社会治安防范工作责任考核办法》，建立了考核工作责任制和考核小组，将辖区派出所除内勤外的所以民警列入考核对象，并将考核结果作为评比先进责任区民警和派出所衡量民警责任区工作业绩的主要依据。