剡湖街道的11个社区，共有7万多人口，人户分离现象比较严重，存在着空房多、租房多、流动人口多等特点。每个社区只有五至七名工作人员，如何做好如选民登记、灭蟑药物发放等直接面对居民的日常工作，成了街道和社区的一大难题。
为此，各社区想到了“幢组长”这支队伍，剡湖街道每个社区针对居民在生活上碰到难题难以解决的实际情况，根据房屋的地理位置特点，以1至5幢房子为一个单位，由社区和居民协商推选出一个幢组长，他们没有报酬，每人承担着替社区几十户甚至百余户居民灭蟑发药、代收清卫费等工作。同时，他们也是居民和社区之间联系的桥梁，一旦居民楼出现治安、环境卫生等问题，会在第一时间及时与社区工作人员联系。这支责任心强的幢组长队伍，使居民碰到的一些困难及时得到解决，使居民的生活环境更优美，极大地促进了社区的团结和稳定。
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