近年来，中央、省和绍兴市对行政村规模调整有明确要求。2004年，中央一号文件提出，要“积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村”。早在2001年，省委、省政府就提出“在经济比较发达和交通便捷的地方，继续加大乡镇、村撤并力度，科学进行镇、村规划，加快中心镇、中心村建设”，同年省民政、农业、建设等部门联合下发了《关于村规模调整工作的指导意见》。省委、省政府近年实施的“千万工程”明确要求要“改造城中村、合并小型村、拆除空心村、缩减自然村和建设农村新社区”。绍兴市委、市政府提出到2007年底前要全面完成行政村规模调整工作。嵊州市委、市政府从统筹城乡发展的要求出发，提出到9月底前全面完成行政村规模调整工作。