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长乐镇“作风建设年”活动

简   报

第七期

长乐镇主题实践活动办公室            2007年9月28日

【编者按】行政村规模调整，是家庭联产承包责任制后又一场划时代的农村社会变革，是一项以生产关系调整促进生产力发展的重大举措。我镇自2007年9月11日开始全面启动这项工作，到9月21日行政村规模调整方案宣布大会顺利召开，调整工作一直走在全市前列。镇委书记俞忠毅同志在规模调整工作两次大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，特别是“三个不要四颗心”等精辟论述更是给大家留下了深刻印象。应读者们的强烈要求，特选登俞书记讲话的部分内容（题目为编者所加），供大家学习参考。

【领导讲话】

 “三个不要四颗心”

选配好新村班子，是工作的难点，也是调整的目的之一。在新村班子的组建过程中，原来的干部必然有进有退，几个村撤并成一个村的进退幅度可能还会很大。那么，如何正确对待个人进退、去留问题？

“进”的同志，也就是新村成立后继续担任原职的同志要做到：

一不要有畏难情绪。村庄规模增大，工作量也会增大，干部身上的担子就会更重。万事开头难，新村成立后，情况又要重新熟悉，许多意想不到的问题会产生；撤并后大家的发展基础会拉近，如何抓住撤并带来的发展机遇？这种担忧不无道理。应该说，有这种担忧的干部是有责任心、理性的干部，但这种担心没有必要，我们今后实行的是层次管理，你们的背后有党委政府为你们撑腰、有广大群众的信任。

二不要被动应付。要积极应对，不要消极等待，主动做好工作，化解各种矛盾，确保不出差错。

三不要高枕无忧。按照上级规定，这次撤并到明年正式选举，这一时期是一个过渡时期，班子是过渡班子。人事问题主要体现群众意愿基础上的组织意图。但真正见分晓，还要到明年的正式选举，如果这一期间，你工作不力或者能力不行，群众不满意或认为你无法胜任你现在的岗位，到时选不上，你不但辜负了组织对你的信任，而且自己也会面上无光。要避免这种情况发生，就要把过渡时期的工作做好。

“退”的同志，这里的“退”包括两类人，一是原来担任村主职，调整后担任副职或委员的干部；二是原来是村三委会成员，调整后不再任职的村干部。我希望你们要具备“四颗心”：

一是要有慧心。慧心其实就是悟性，就是要想得通，对职位要看淡。古代尧舜皇位都可以禅让，新陈代谢本是推动事业发展的动力之所在。要明白职位不是私有财产，不是非你莫属。要看轻个人得失，应该明白当村干部更多的是一种荣誉，一份责任，一种自身价值的体现，而不是生存的一种方式。所以不能把当村干部看成是一种职业，毕竟当村干部的收入有限，我们总还不至于到达不当村干部就无法生活的地步。从这个角度来说，选不上也是正常的，不是人生一道过不去的坎。要有恬静的心态，真正做到“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒”。

二是请放心。党委、政府决不会因为你职位的调整或者离开职务而轻视你。三条理由：1.充分保障退职干部权利。在明年村级班子换届之前，被撤并村的相关事务管理，新村干部在实施决策之前应充分尊重原班子成员意见。被撤并村的村务、财务原则上还是暂时按照原来的管理方式进行管理。2.充分保障退职干部经济待遇。进入新村班子但不担任主要负责人的原村党支部书记和村委会主任，在新村两委会选举产生前，其报酬待遇仍按原标准享受。不再进入新村班子的原村两委会干部及村聘用人员，其报酬待遇仍按原标准享受至明年村级换届新村班子产生时止。3.在党委政府心目中的地位不会改变。我们内心十分清楚，这次职务调整并不是哪个人因为工作失职造成的。相反，大多数同志在村干部这个岗位上兢兢业业，任劳任怨，为推动经济发展、确保社会稳定做出了很大贡献，但是这次因职数有限，无法做到人人满意。所以，不管是“进”还是“退”的干部我们都不会忘记你们的功劳。这里我可以表个态，不管你在不在职，今后有什么困难，只要不违反原则，我们还是会一如既往地关心你、支持你、帮助你。

三是要热心。我们的干部都在群众有一定威望，我相信都具有较高素质。所以，不能因为一时的职务调整而消极懈怠，或是心存顾虑。相反，应该利用熟悉情况的优势，积极主动配合新村干部做好工作。要以稳定、发展为己任，发挥老干部的榜样作用，摆正心态，做好参谋，当好助手，争取在不同的岗位发挥不同的作用。

四是要当心。行政村规模调整工作责任重大，任务艰巨。这一特定时期特别需要广大党员干部讲党性、顾大局，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律。不要为一己私利而做出影响大局的蠢事，更不要煽动群众、以群众不同意为理由，设置障碍影响撤并进程。如果这样做，镇党委政府决不会允许，党纪国法也决不会姑息。大家不要以为这项工作刚刚启动，事实上，前阶段，我们已经做了大量的调查研究工作，听取了方方面面的意见，特别是农村党员干部群众。总体而言，老百姓对行政村撤并还是赞成的，如果有不足就是缺少一点关心，但这并不一定是坏事，这可能还有利于我们撤并工作平稳有序进行。真正关心撤并工作的是我们的村干部和镇干部。撤并过程干部会产生哪些想法，我们事先都进行了仔细研究，都制定了相应的对策措施。所以，我要奉劝那些有不良倾向的干部，不要做徒劳无功的事情。不要误人误己，违背原则办事只会误了你一生的名节。

“四个考验”

行政村规模调整，对农村来说，是家庭联产承包责任制后又一场划时代的社会变革。对各位干部而言，是一次重大考验，是一块试金石：

一是党性的考验。“疾风知劲草，烈火现真金”。行政村规模调整与各位干部的切实利益息息相关，在这样一个大是大非、紧要时刻面前，能否将个人荣辱得失置之度外，能否以积极良好的心态确保组织意图的顺利实现，这是对一个人是否讲党性、讲原则的最好考验。在这一时刻，能杜绝各种利益的诱惑，从大局出发，处以公心正确对待一切人和事，这就是党性强的表现。反之，如果过分强调个人利益或者局部利益，置大局于不顾，而做出违反组织意图、群众意愿的事情，这就是党性不强的体现，就不配担任干部职务，就是对你这几年的干部生涯抹黑。

二是人品的考验。“谁讲大局、谁重情义，谁是真的英雄”。平常时候，许多村干部口口声声服从大局、听镇里安排。有的已经发展成个人友谊。在没有个人利益冲突的时候，这份友谊很健康。那么，现在对镇里的安排是否真的服从，是否说话算话，是否表里如一？这是对一个人人品的最好考验，是检验是否是真英雄的根本标准。人品是一个人的立身之本，人品决定一个人的名节。我们长乐素来是一个“崇节尚义”的地方，名节不好，就会被人瞧不起，所以，大家不要一时冲动、意气用事，使自己多年来树立的良好形象、名声毁于一旦。

三是能力的考验。“沧海横流，方显英雄本色”。行政村规模调整工作涉及到方方面面的利益，难度可想而知。但越是困难的时候，越能反映一个人的工作水平，越能体现一个干部能力的强弱。北方有句俗话：关键时刻，是骡是马，拉出来溜溜。有的干部平时神气活现，大有“天下无他不行”的气势，但一到紧要关头，就畏缩不前，束手无策，这种人其实就是“懦夫”。一个人的能力不是吹出来的，而是实事求是干出来的。就这次撤并工作而言，镇干部的能力要体现在行政村撤并的成功率上；村干部的能力要体现在对群众和局面的控制水平上。对我们长乐镇的全体干部来说，能力要体现在能否按照市委市政府的部署，在确保稳定的基础上，比其他乡镇领先一步完成撤并任务。我相信我们的干部能力都很强，就像上次村级换届，我们长乐镇完成得十分顺利，受到市里领导的充分肯定和兄弟乡镇的一致认同，这就是我们干部能力的一种体现。希望大家要一如既望，维护好长乐的声望，把自己的最大能量发挥出来，把行政村规模调整这件实事办好，把这件好事办实。

四是群众基础的考验。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。得人心者得天下，这是历史经验的总结。做事情也一样，任何事情，群众是否支持，支持率高不高都是其中成败的关键。而群众的支持很大程度上取决于我们干部的威望和能力，是干部亲和力强不强、群众基础扎不扎实的体现。撤并过程中必然会产生一些意想不到的问题，受利益驱使，群众也肯定会有这样那样的想法。这个时候如果事态控制不好，只会将矛盾上交，说明这个干部毫无群众基础，因为这反映了你没有得到群众的真心拥护，说话有没有人听，办事有没有人跟。有群众基础的干部我认为一定能将矛盾化解在萌芽状态，对自己职责范围内的事义不容辞，能利用自己做群众工作能力强的优势，处理好方方面面的关系。                       

发：各工作片、镇级机关各部门、镇属部门