行政村规模调整是一项复杂的系统工程，涉及面广、情况复杂、难度大、政策性强。在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。行政村规模调整两个月的运转情况看，取得了实质性的成果。全镇40个行政村和1个茶场调整为18个村。目前，新村各项工作正在平稳有序的推进。 抓调研、促稳定，选准配强新村班子： 一、深入调研，确保工作有序开展村级规模调整工作是促进农村经济发展，维护农村社会稳定的一件大事。必须在充分搞好调研的基础上，以各村自然地理条件、经济发展状况、历史、民俗习惯和群众意愿作为调整依据，科学地制定调整方案。从9月份开始，在相关科室抽调人员组成调研组，进行了深入细致调研。调研组对40个建制村和一个茶场的人口、土地、集体经济、村级债权债务等进行了摸底调查，为行政村调整方案的出台提供了依据。行政村调整后以片为单位，由驻村指导员负责，以走访座谈的形式为新村干部的确定，又进行了调研，发放了《村干部民主测评表》、《新村主职干部推荐表》、《新村名征集》办法等相关表格，听取了意见、梳理了建议、统一了思想，使制定的各项政策符合了我镇实际状况，争取广大群众的理解和支持，确保了各项工作的有序开展。 二、狠抓稳定，加大政策宣传力度随着行政村规模调整工作的积极推进，各层次人员的利益冲突也随之而来。我们做好了面对复杂局面的思想准备，把需要面对的困难和问题想透想深，正确处理好调整、稳定、发展之间的关系。为此，仙岩镇按照市委、市政府的要求，成立了相应组织，明确了分工，制定了工作计划。市行政村规模调整工作动员会后，镇里连续召开了党委扩大会、村干部及代表座谈会、老干部和村民代表会。针对干部、群众比较关心的热点问题，进行深入宣传，明确了行政村规模调整的意义、村级资产处置办法、新行政村村名和中心村确定办法、村级干部配置原则等问题，将上级精神原原本本地贯彻到广大干部群众中，得到了他们的理解和支持，统一了全镇上下的思想认识，在确保稳定中全面推进行政村规模调整工作。 三、坚持精干高效原则，选准配强新村领导班子选配新村班子既要突出“选优”原则，又要科学设置新村干部的搭配，同时又要考虑原来各村的干部平衡，以利于新村今后工作的开展。对原各村班子成员进行深入考察、综合分析，并广泛听取老党员老干部村民代表和群众意见的基础上，好中选优，认真选好了新村党务和村务负责人。按照德才兼备原则，扩大视野，拓宽选人用人渠道，也选拔了两位年轻同志充实到新村班子中来。对新农村建设重点的王树村和桥石头村党组织负责人，镇党委根据实际需要，由镇下派。采取积极稳妥原则，确保人员平稳过渡。从有利于稳定，有利于新村工作开展的原则出发，积极稳妥地处理好原各行政村干部的去留问题，确保平稳过渡。像白泥孔村和吴家店村原书记年纪都在60岁以上，主动提出让位于年轻干部，不再进入新村班子，在选好新村主职干部的同时，加强对新村配套组织的建设，形成村党组织为核心、村务工作小组为抓手、团、妇、兵等组织相互配合的新村班子。 抓磨合、创示范，新村工作平稳有序开展： 一、抓磨合、保顺畅为使新村尽快运转好，镇党委、政府及时制订了“一走访、二理清、三明确”的配套办法，以确保新班子磨合顺畅。“一走访”就是走访原村干部，特别是原村主职干部，同他们谈心、交心，使他们心清气顺，继续为村献计献策；“二理清”，就是一要帮助理清原村各种关系，解决历史遗留问题，二要帮助理清新村发展思路，整合资源，尽快使规模调整显现优势；“三明确”：一是针对多村合并后，明确其中一名驻村指导员为新村牵头人，加强驻村指导；二是明确新村班子分工，还及时向各原行政村，分村三委会成员、村级配套组织二个层面的成员分工、联系方式向群众进行了公布，促进各班子成员各司其职，各尽所能，避免扯皮推诿现象；三是明确新村各项规章制度和考评机制。 二、抓示范、创亮点通过调整，实现生产要素和资源的优化配置，推进经济的新一轮快速增长，是我们行政村调整的出发点。随着经济社会的发展和城镇化的推进，村庄布局散乱、基础设施薄弱等矛盾日益阻碍了经济社会的全面发展。这些问题如果不能从根本上得以解决，势必会影响广大群众的根本利益、农村经济的协调发展和全面建设小康社会的进程。为此，新村合并工作一结束，在镇党委、政府的指导下，新村狠抓发展机遇，夯实发展基础。舜皇村在新村成立的第三天，召开了新村班子会议，围绕新村发展，确定了“形成优势、提升质量、培育品种、集约发展”的“茶叶兴村、产业强村”的发展思路。在提升传统茶叶品种的基础上，积极引进白茶新品种，以“舜皇山茶叶个私集聚区”和“王舍岗茶叶个私集聚区”为依托，实现“产、供、销”一条龙，就地深加工，提高产品附加值，形成集约规模优势，将有力地促进村域经济社会的发展。目前，舜皇村投资2万余元的村中道路硬化工程已经结束，石坑村投资2万元的村中道路硬化工程已开工，新村正借着行政村调整的春风，勾画着他们明天美好的蓝图。 三、抓难点、保稳定：行政村规模调整工作政策性强，在操作过程中，严格按照有关法律法规，对涉及基层组织调整、集体资产、土地处理等重大问题，严格按照政策依法行事，确保村民的民主权利和经济利益不受损害。例如，村集体资产处置问题是规模调整村中最敏感、最棘手的问题，也是村民和村干部最关心的问题。我镇切实解决了村集体资产融合问题，保障村民利益在规模调整村中不受损害。村级规模调整所涉及的村级帐务、帐目管理也是一个热点问题，在调整工作开展之前，专门负责村级财务清查、清理工作的专项工作组，对涉及调整的各村的固定资产、债权、债务、帐目等内容进行了彻底地清查，并登记造册、规范存档，并向群众予以公示，接受监督。有效地管理村级帐务、帐目，确保了村级集体资产的完整，到目前为止，调整后行政村的账务移交工作全部完成。