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昨日上午，市委常委、常务副市长吕丙带领安监、国土、公安、财政、工商以及甘霖、里南等部门乡镇负责人，实地踏看了里南乡屏岫村已成功实施爆破封洞闭坑的现场，随后召开座谈会，就下一步落实矿产资源长效管理机制提出了要求。
自今年9月下旬以来，伴随着一声声爆破声，这一多年困扰甘霖、里南萤石矿非法开采难题得到破解，安全事故隐患被彻底消除，当地干部群众无不拍手称快。大家纷纷表示，这是政府为矿区人民群众生命财产安全着想所办的一件实事和好事。
安全问题由来已久
由于特殊的地理条件，在甘霖镇黄双岭、毫岭，里南乡考溪坞、屏岫一带，萤石资源曾相当丰富。从上个世纪六十年代实施国营矿合法开采，直到九十年代国营矿(除毫石矿区外)开采关停后，留下了大批废弃的萤石矿洞，由于种种原因，这些废弃的矿洞及坑道均未采取封洞闭坑等相关安全措施。
近年来，随着萤石市场价格的逐年抬高，甘霖、里南一带矿区的部分村民为了眼前利益，明知废弃矿洞内仅有少量萤石，仍然盲目通过巷道，利用木桥架过采空区向平洞深入延伸，甚至利用绳索下滑30—40米深竖井底部冒险非法挖掘。经过十多年的非法残采，废弃矿洞内最基本安全设施已被破坏，人身安全早已得不到保障，人员伤亡事故也时有发生。如今年上半年，这一带先后发生了伤亡事故。为了消除安全隐患，当地政府及有关部门做了大量工作，但由于涉及面广，加上当地老百姓的抵触，非法盗挖萤石现象屡禁不止，这一安全问题也久拖未决。
克难攻坚 破解难题
今年8月，绍兴市级领导班子在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，我市甘霖镇、里南乡萤石矿非法开采问题被列入绍兴市政府挂牌督办案件之一。绍兴市委副书记史济锡，绍兴市副市长陈月亮要求我市采取必要措施，尽快消除安全隐患。
这一问题也引起了我市市委、市政府的高度重视，市委书记郭敏在调研时强调，各级各部门一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，妥善解决这一历史遗留问题，彻底消除安全隐患。市委副书记、市长盛秋平先后两次在市政府常务会议上对萤石矿非法开采问题进行了专题研究。为了从源头上遏制非法开采行为，市政府决定从9月下旬至11月上旬开展废弃矿封洞闭坑专项整治工作，并成立了废弃矿封洞闭坑指挥部，由市委常委、常务副市长吕丙挂帅担任总指挥，成员由市府办、国土局、安监局、公安局、财政局、工商局、甘霖镇、里南乡等单位主要负责人担任，并出台了封洞闭坑实施方案，明确了相关单位的工作责任和工作步骤。同时，在财政紧张的情况下，市政府拨出了封洞闭坑专项经费。
重拳出击开展整治
为全面掌握非法开采情况，市废弃矿封洞闭坑指挥部各成员单位，在当地群众的帮助下，集中利用一星期时间开展摸排工作。为确保不留死角，国土、安监等有关部门的工作人员克服天气炎热和山路艰险等重重困难，翻山越岭、披荆斩棘，对废弃矿洞逐一进行排查。据调查统计，甘霖、里南共有108只废弃矿洞。在对108只废弃矿洞逐一进行实地编号的基础上，与专家研究确定了封洞闭坑的措施。
与此同时，从9月21日起，通过电视、报纸等方式连续发布了市政府开展废弃矿封洞闭坑工作专项整治的通告，并在涉及区域张贴，共计分发宣传资料2100多份，悬挂横幅6条。甘霖、里南充分利用广播、黑板报、横幅标语等多种形式，开展法律法规、有关政策的宣传，同时层层召开村干部、村民代表会议，在确保社会稳定的基础上，努力营造封洞闭坑工作浓厚的舆论氛围。专项整治工作也得到了涉矿区干部群众的理解和支持，甘霖镇毫岭村一位姓陈的村民说，由于一时找不到出路，明知有生命危险，靠非法盗挖来维持生活，现在想想也十分后怕，政府开展废弃矿封洞闭坑专项整治，这是为了老百姓人身安全着想。
经过前期充分的准备，指挥部于9月29日成功进行试爆，正式打响了废弃矿封洞闭坑战役。为确保封洞闭坑工作安全、顺畅，指挥部建立了相关安全制度，并与施工单位签订了责任状。同时，为方便政策处理、协调有关工作、监督安全管理、掌握工程进度，指挥部在原老矿区办公室设立了办公点，由指挥部各成员单位放弃节假日休息派员轮流值班，每天不少于8人。作为施工单位的市名源龙盛有限公司，按照预先制订的方案开展相关工作。据该公司负责人张再良介绍，从10月初开始，每天组织4支施工队，3支爆破队，近50人同时在11个施工点展开封洞闭坑工作。施工人员克服了作业环境艰苦、任务重、要求高、涉及面广、持续时间长等困难，将封洞闭坑作为一项政治任务来完成，认真落实安全管理制度，严格执行施工方案。
为抢抓整治进度，确保质量，总指挥吕丙要求指挥部每星期报一次工程进度和安全质量情况，并来到指挥部先后多次主持召开会议，部署下一步工作。为了掌握进度，确保封洞闭坑的质量，从爆破到验收，在安监局副局长陈良忠的带领下，指挥部工作人员不顾山高路远均到现场察看，并在每个洞口设立安全警示牌。如位于新昌县交界板石湾的一处废弃矿洞，走山路来回一趟就得2个多小时，鞋磨破了，脚底起了泡，指挥部工作人员也从未叫过一声苦。在各方共同努力下，到11月19日，108只废弃矿洞的爆破封洞工作全部完成，指挥部组织专家进行的验收工作也于近日完结。
在此期间，为了打击非法采矿行为，指挥部先后3次采取联合执法行动，严厉查处了3起非法开采的违法行为，其中对甘霖镇殿前村俞某和毫岭村陈某共计处以近2万元的罚款，甘霖镇毫岭村王某非法开采的48.4吨萤石给予没收。此外，国土部门强制拆除非法采矿索道5条，没收撬杆等简易工具若干，现场查封柴油机风钻3台，公安部门对巡查中发现的非法使用炸药开采的人员进行了拘留。
建立监管长效机制
为防止非法采矿现象反弹，巩固专项整治效果，有关部门已出台了全市矿产资源长效管理机制，同时建立了联合执法机制，有关部门将加大巡查打击力度，经贸、甘霖、里南等部门乡镇也落实了相应的监管责任，对涉矿范围将明确专人跟踪监管。为避免今后产生新的安全隐患，有关部门今后还将加强有证矿山的监管，严禁越界开采，对依法出让的矿洞开采到期后，严格按照规定落实闭坑审批手续，对废弃的矿洞及坑道采取封洞闭坑措施。
甘霖镇、里南乡党委、政府从维护社会稳定出发，积极引导当地群众转行，使他们克服侥幸心理，改变谋生手段，发展家庭来料加工业、特色农业及劳务输出。里南乡党委、政府结合丝织产业发展优势，近期组织开展了丝织业培训班，引导和支持相关村群众发展织机生产。在甘霖镇政府的教育引导下，该镇毫岭村陈小波正在积极寻找出路，考虑转行后做厨师或搞车床。
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